佛山五区拟统一出租车运价！打车费用是增还是减？来算笔账…

昨天上午

佛山举行了巡游出租汽车运价改革听证会

两套运价听证方案涉及

巡游车运价结构优化、

各区运价统一为同城同价、

实行运价动态调整等多方面举措

究竟哪套方案更科学？

调整后市民乘坐巡游车价格是升是降？

巡游车经营企业和驾驶员是否会迎来利好？

佛山举行巡游出租汽车运价改革听证会。

现状： 五区收费水平、结构不一

数据显示，截至2017年底，佛山共有巡游车经营企业17家（包含8家分公司），巡游车约3879台（其中承包车辆约3073台，自营出租汽车车辆169台，停运车辆637台），从业人员约5427人（其中承包司机约4889人，自营司机约182人，管理人员约356人）。2017年，巡游车单车日均营运里程383.5公里，单车日均载客里程201.3公里，单车日均载客次数33.6次。

目前佛山五区巡游车实行政府定价，运价政策由各区制定。巡游车运价项目包括起步价、里程价、候时费、返空费，目前只有顺德、三水两区另设夜间服务费。对比下来，各区运价水平总体相差不大，起步价均为8元/2公里，里程价基本是2.8元/公里（顺德区3元/公里），候时费和返空费有所不同，但总体差异不大。

佛山市巡游出租车现行运价

方案：拟统一五区运价 打的“同城同价”

针对佛山五区出租车运价共有4个“版本”的现状，本次运价改革，目的是统一佛山五区运价水平及结构统一，做到打的“同城同价”。

在两套听证方案中，巡游车运价统一为基准运价和非基准运价，基准运价由起步价和里程价组成，非基准运价则由返空费、候时费、夜间服务费、附加费组成。

对比现行价格，“跳表价”和返空费均有所下降，尤其是“跳表价”，由现行普遍的2.8元/公里下调为2.6元/公里。

假如乘客在白天打的12公里以内，又是非重大节日，或是从枢纽出租车场站出发，在不需要附加费的情况下，车费略有下降。以12公里为例，约便宜了2元左右。

方案1、方案2对比

这次新方案新增加了“附加费”，属于创新之举，此项指定为“重大节假日”“重点交通枢纽”加收的费用，按5元/运次计收，拟计划在春节期间、佛山西站进行试点，具体收取时间和方式由价格主管部门另行发文明确。

听证方案中变化比较大的是“非基准运价”项目。返空费实行分段差异化收费，由现行的12公里以上进行加收改为分两段进行差异化加收。

例如，乘客从禅桂中心区乘坐出租车到白云机场，路程大约50公里，按照目前收费规则“超过12公里，里程价加收50%”，费用是195.6元；如果按照新的调价标准，“返空费实行分段差异化收费：12公里至25公里，按里程价的30%加收；25公里以上，按里程价的50%加收”，方案1则为175.44元，两者相差约20元。

此外，统一设立夜间服务费，按照起步价和里程价进行加收，即全程运价加收20%。需要夜间（23：00-次日5：00）使用出租车的市民就要额外增加费用。

现 场 声 音

消费者代表：

愿意多付费享受更好的服务 支持方案二

消费者陈先生作为听证会参加者，前期曾做过一个简单的调查。“根据我自己的调查结果，佛山市民会优先选择网约车，在没有网约车的时候才会选择出租车。主要原因多样，其中一个是出租车远没有网约车方便，而且网约车服务质量也更好。”陈先生说。

汾江路魁奇路地铁站前，一位市民正在打车。图/佛山日报记者王澍 摄

根据市发改局发布两套方案对于司机营收和乘客支出的测算，

• 方案一将会为单班司机每月增收152.23元，双班司机每月增收124.15元；

• 方案二将会为单班司机每月增收782.66元，双班司机每月增收638 .31元。

• 而乘客则会因为方案一、二每运次多付0 .24元和1.23元。

方案1、方案2影响测算

从消费者角度出发，哪一个方案更“划算”？陈先生选取了夜间、晚高峰、普通时段三个时间接点，分别乘坐长途、中途以及短途三种不同里程，以实际支付数据，测算价格调整后的影响。根据数据，陈先生得出结论，调价后夜间和短途打出租车会更贵，中长途则更便宜。事实上，在听证会上，消费者普遍支持为司机增加更多收入的方案二，表示愿意支付更多一点的费用，换取更好的服务。

“根据测算方案，其实多几块钱少几块钱，对我们每一个乘客影响不会很明显。积少成多，对司机来说就很重要了。同时，司机收入增加，服务态度也会更好，实际上消费者是受益的。”有消费者表示。

但同时亦有消费者表示，佛山基准里程价水平应与东莞、中山持平，不应提高至广深水平。根据目前的珠三角各城市的出租车价格，同样是8元/2公里起步价的城市，中山、东莞流程价格为2.72元/公里、2.75元/公里，低于佛山的2.8元/公里。单比较里程价格，惠州、肇庆、珠海的里程价格均为2.4元/公里。江门里程价格为2.7元/公里，起步价为7元/2公里，综合比较，佛山现行的出租车价格，在珠三角城市中处于中等略上水平。

司机代表：两套方案均给予否定

值得注意的是，听证会上个别来自巡游车经营者和驾驶员的听证参与人，对两套方案均给予否定。主要原因是认为方案中的基准运价出现了下降，特别是两套方案的基准里程价均从目前的2.8元/公里降为2.6元/公里，对司机收入影响较大。

有佛汽出租车公司司机算了一笔账，若按照调整方案，每个司机每个月收入会下降1000元。“我们每月行驶里程大概是5000-6000公里，如果基准里程价从2.8元/公里下降至2.6元/公里，我们每个月营收会有1000元左右的降幅。”司机何先生说。

出租车司机正在清洁车子。图/佛山日报记者王澍 摄

对此，深圳大学教授韩彪指出，不能套用平均出行运距、套用白班司机收入变化，应该是综合考虑所有出行数据。佛山当前2.8元/公里的里程价已经是全国最高标准。在12~25公里，如果保持2.8元/公里还要再加50%的返空费，每公里里程单价达到4.2元，这在全国除了香港以外是最高的。

点评：

平均1人管理10台车 管理团队应“精简”

佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明认为，其实按照目前两套方案的收费水平来说，佛山的出租车收费其实并不低。曾小明对重大节假日附加费提出了建议，“应该分段收费。比如短途，可能是10公里左右，就收2元的附加费；中途就5元、长途再8元这样。”曾小明说。同时，曾小明也对佛山的出租车公司管理架构提出了疑问，“整个佛山才3000多台出租车，但却有17家公司多达300多人的管理团队，平均1人管理10台车。”曾小明认为目前佛山出租车企业的管理团队过于臃肿，应适当“精简”，提升企业效益。

佛山市交通运输局副局长庄儒耀表示，希望出租车企业能够立足市民需求，认识到出租车在城市交通体系当中的定位。“只有改革才有出路，希望企业能够主动改革创新，让市民出行有更好的体验。”

这两种方案

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来源 | 佛山日报、南方都市报、珠江时报

编辑 | 徐嘉楣

佛山日报社全媒体整理发布