乾隆登基后雍正朝的新政继承下来了吗？他当真是败家子？看完秒懂

现在网上比较流行这样一种观点：说乾隆皇帝是个坐吃山空的富二代，把雍正积攒的财富挥霍得一干二净，导致国家江河日下，是大清的罪人。但真实情况到底是如何呢？那么我们不妨把雍正一朝在治理国家的主要的一些改革措施拿出来，有很多条，和乾隆时期相互对比一下。

事实上，雍正新政在乾隆一朝基本上是继承下来了，乾隆皇帝还算是干得相当不错的。

一、摊丁入亩

摊丁入亩这项改革有两个目的：一是增加政府收入，二是要防止土地兼并。以前康熙时期，和明朝一样，收人头税。到了雍正时候，就把人头税摊到田亩中。政府按地收税，谁拥有的田地越多，向国家缴纳的赋税就越多，无论你怎样瞒报人口，土地跑不了，那国库里的钱自然也少不了。这就比以前按照人口数目来交赋科学得多，实践起来的效果也要好。

而且那些企图兼并土地的豪强富户就要承担风险了，不合理工价的情况下就可能雇不到能为他耕作的佃农，他还得亏钱。这项制度，乾隆完全继承下来了。免除了人头税，对普通老百姓当然更加有利，乾隆时期还多次减免了赋税的征收额度。清朝的人口在乾隆一朝迅速增长，国家的耕地面积也有大量增加。

二、耗羡归公和养廉银制度

耗羡归公和养廉银制度从表面上看，好像有腐败合法化的意思，其实另有深意。以前这个火耗是没有标准的，由地方官根据本地情况制定，但这漏洞很大。而到了雍正时候，就把标准定下来了，这个权力收归了中央。耗羡制度化，由中央政府调整分配这项收入，就防止了各级官吏为了谋取私利而巧立名目地增加耗羡数目，使老百姓负担增加。而政府没有收入还要担上腐败的恶名。

制度化以后，耗羡有了标准，官吏们的行为就受到了限制，老百姓也清楚数目。而养廉银与官员的政绩挂钩，也能促进工作积极性。还有一项作用，政府还能利用人员的调整安排，达到一些政治目的。 举个例子，你本来在江苏做布政使，但你不听我的话，我捉不住你的把柄，但我把你平调到甘肃去，就能打击你的嚣张气焰。因为同样的品级和官职，江苏与甘肃的收入可是天差地别的。这项制度，乾隆也是完全继承下来了，并没有什么改动。

三、士绅一体当差纳粮

雍正的这项改革是最被读书人痛恨的。雍正的执政名誉不太好，与这项政策的推行有很大的关系。毕竟，读书人是掌握了大部分的舆论权的。以前，读书人取得了功名，他所拥有的田地就不交田赋了，他也可以不服差役。但问题是，这就意味着他拥有的田地越多，收入就越高。就有些农民把田地挂到他名下。长此以往，土地兼并严重，国家赋税减少。

雍正的性格强硬，意志坚定，手段酷烈，他使用酷吏来执行这项政策。酷吏们带着兵勇押着这些士绅和读书人们去干苦力活，修提筑坝，稍有不乐意，就进行侮骂甚至殴打。让天下读书人颜面尽失，斯文扫尽，十分丢人。还有更深一层的意思，江南一直是国家赋税的重要地区，而江南士绅则对这片区具有相当的发言权，士绅一体其实是中央皇权与江南地主士绅阶层的较量，士绅一体和摊丁入亩双管齐下，就对江南士绅集团造成了重创。后来还搞文字狱。

乾隆朝的时候，这项制度进行了很大的改动，从下层知识分子开始向上，逐步就不服差役了。当然，纳粮还得继续。只要与钱有关，乾隆都不肯妥协。所以，在读书人的心中，对乾隆还是很感激的，常常大加颂扬。雍正让士绅们当差干活服劳役，得罪了不少人，收获不算很大，那些人本来就不勤劳，也干不了什么活。而乾隆号称“翰林天子”，执政期间免除了士绅的劳役，获得了好名声，黑锅就让他爹背了。

四、改土归流

改土归流的目的是削弱那些少数民族旧贵族的势力，使中央政府对边陲地区的统治力得到了进一步加强，防患于未然。这个政策非常好，而实施过程却漫长而艰难。这项政策，乾隆也是完全继承了下来。有清一代，一直都在推进这个事情，直到宣统皇帝逊位之前，清政府仍然在边疆地区搞改土归流。

五、文字狱。

说起雍正和乾隆，文字狱是不能不提的，不提他们肯定会咬我这个满遗。文字狱是后世经常拿出来对雍正和乾隆进行攻击的有力依据，说文字狱钳制了士大夫们的发言，禁锢了人民的思想。

这其实比较扯淡。雍正搞文字狱，更多的目的其实是打击政敌，以保障其新政的顺利进行。咱们这种文化水平，就算你穿越到了清朝，真还够不上文字狱的格，地位和层次差得太远了。最起码的，你也应该是个江南士绅老财吧？当然，有些人专门想撮死，那谁也拦不住。什么“夺朱非正色，异种也称王”，那不收拾你都奇怪了。你到洪武年间，写个“夺元非正道，乞丐也当皇”试试，朱元璋会一笑了之？

到了乾隆时期，不但搞文字狱，还有扩大化。起初仍然主要是对政敌扣大帽子，欲加之罪。到了后来，就过分了，风吹草动都要拿来说事。就像搞运动一样，某些人总觉得是针对他，也太高看自己了。炮火中被捎带烤糊了的蝼蚁而已。

六、边疆平叛。

清朝连续六代帝王，国土都处于扩张状态，努尔哈赤起事后，攻城掠地；皇太极继位，收服蒙古部落，五掠明朝；顺治入主中原，定鼎江山；康熙平葛尔丹，雍正平罗布藏丹增，乾隆平准噶尔、征缅甸，讨大小和卓。而在这方面，若论手段的狠辣，乾隆比他爷爷和他爹都要更厉害。乾隆在对付叛逆，还施行了灭绝政策。这一点上，乾隆可比雍正要狠得多。

综上所述，乾隆皇帝对雍正新政基本上是继承下来了。但他实际上还是做了很多改变：

一、军机处废而重置

军机处是雍正搞的一个临时性机构，主要是针对当时的西北战事，而并没有从制度上进行合法化。乾隆执政后，起初是撤销了军机处，然后又重新设置，并且给予了制度化和合法化，成为了一个国家正式机构。乾隆这是想干什么呢？他主要是针对雍正给他留下的那几个顾命大臣。

军机处一撤，顾命大臣们权力大减。然后乾隆重新设置，再做调整，又定下规则，一放一收，乾隆就很轻松地把权力全部拿回手中了。皇权对内阁的依赖一下就削弱了，君权就强化到了极致。乾隆还是很狡猾的，据说他智商达到170，看来此言不虚。

二、解放政敌

这是乾隆的一个大动作，他把以前雍正时代的那些反对势力，活着的给予了释放，死去也给其后代以优待，有些人还重新入籍，甚至起用做官。经过雍正的严酷打击，那些反对派此时的势力消散至几近于无，所以放出来其实也并没有什么实质上的威胁了。乾隆这样做，在皇族中还是很能收买人心的，树立了自己宽厚仁爱的高大形象。这次还是让他爹背了黑锅。

三、“闭关锁国”

为什么这次加了个引号呢？因为乾隆根本就没有搞什么“闭关锁国”，这其实是误读，一知半解的观点。

雍正时期，曾经在沿海局部地开放过一些口岸，对外贸易，收到了一些成效。这对国家财政和地区商业发展很有好处。雍正开放口岸，提高了收入，扩大了开放面，但也造成大量人员出国逾期不归，给当地管理造成很大困难。而且民间贸易还分薄了朝廷的利润。而乾隆上位以后，将对外贸易权全部收回，由政府来进行，其实就是搞国家外贸垄断。

“闭关锁国”通常是指责乾隆四口归一，把以前的口岸全部关闭，只开放广州一处。这是对历史资料的曲解，实际上乾隆并未关闭其它口岸，这些海关都仍然在正常运行，只是将外商交易地点给予了限制。规定西洋商人只许在广州口岸贸易，其它各口岸也针对不同国家的商人。实际上，在乾隆时期，清朝政府与外国的贸易额是相当巨大的，外贸额最大时候，每年是明朝最好年份的36倍。但乾隆确实与民争利，这是事实。

四、暂停清欠

雍正对清理国库亏空，追缴欠款十分重视，往往就抄家抓人，没收财产，追查几代都不肯放过。乾隆暂停了这个政策，这很糟糕，虽然收买了一部分人心，使政局宽松，但后患很大。放过了那群蛀虫，却给自己的后继者挖了个大坑。嘉庆年间，就是处理亏空一事没有办好，发生了动乱。给大家一个列表，是乾隆年间的财政收入情况：

当嘉庆即位之时，乾隆交到他手上的银子是69391990两。所以，说乾隆把国家财挥霍一空，纯粹是胡扯淡的事。乾隆十三年发生了第一次金川之役，军需耗费十分巨大。所以在乾隆二十年之前，库部仅存银三千多万两。乾隆二十年起，国库收入逐步上升，但后来又有了平准二役和回疆之役，这导致存银又下降了。但要提醒大家的是，就算每年花费两千万，连续花七年， 就是一亿四千万两，但此期间，国家疆土扩大了至少二百万平方公里！掏良心话，大家说这钱花得值不值？

乾隆二十九年后，库存加速增长，到了乾隆三十七年时，高达7800余万两。二次金川之役爆发后，存银再次下降。到乾隆四十二年，国库收入达到8182万两的最高峰。余下十几年中，库府存银有所下降，但仍然能够始终维持在7000万两以上。乾隆执政六十年，共计普免全国钱粮四次（不包括嘉庆初年那次），漕粮三次，还普免过官田租和各省的积欠。其他各种项目的蠲免和豁除旧欠更是数不胜数，有些甚至成为定例。乾隆能够取得这样的成绩，怎么还好意思骂他是“败家子”，良心何在？

乾隆时期，古代中国的皇权专制达到了顶峰，而极度的集权也给国家带来了巨大的危害。吏治腐败，冗员增多，长期用兵耗费，财政制度的漏洞和监督力量的薄弱，不合理的官吏选拔任用制度等，导致了国家暮气沉沉，政府管理能力下降，最终走向了没落。

总体来说，如果按照古代封建王朝的标准，乾隆执政期间，国家稳定，疆土扩大，人口也大量增加，社会没有大的战乱，算得上是一个很不错的时代。但繁荣的背后却潜藏着危机，不久以后就暴露了出来。嘉庆执政后，对财政亏空的处理方式急功近利，措施失当，导致了王朝内乱，收拾起来又付出了高昂的代价，清朝就开始步入了下坡路。