普京为什么能担任4届总统1届总理，连续执政24年？

普京为什么能担任4届总统1届总理，连续执政24年？

在21世纪的世界大国里，在任职时间上没有哪一个领导人能够拼得过普京，在2024年第四个总统任期结束时，他执政俄罗斯长达24年，执政时间是克林顿、小布什、奥巴马都两连任的美国总统的3倍！即使超长“待机”的德国总理跟普京相比也是望尘莫及的。而普京能够统治俄罗斯长达24年（也不排除更长时间），首先是俄罗斯宪法的保障，以及大权在握，同时民意支持率长期都很高，没有强劲的对手有实力挑战他，他在俄罗斯政坛是真正的“孤独者”。

俄罗斯与美国尽管都是联邦制总统制国家，但宪法对于国家元首——总统的任职条件、期限的规定都不一样。美国的宪法规定，总统的任期为4年，可以连任两届，但是，一个人连续担任两届总统，或者两次出任总统（中间有时间间隔）后，就丧失了再次担任总统的资格。比如奥巴马干了两届的总统，宪法就禁止他再次去竞选、出任总统，否则就由他出面跟共和党的特朗普竞争总统，而不是希拉里了。

普京为什么能担任4届总统1届总理，连续执政24年？

俄罗斯宪法对于总统的任职条件跟美国的规定有很大的差别。俄罗斯宪法第四章第八十一条第3款规定：同一个人不得担任俄罗斯联邦总统职务连续两届以上。意思是担任俄罗斯总统不得连续三届，但可以跳过一届或数届后再出任总统，但只能再次连任两届，如此循环。2008年，普京总统连任两届后丧失了连续第三届出任总统的资格，于是，他去担任总理，他安排亲信梅德韦杰夫出任总统，由他帮普京代持最高权力，梅普组合由此而生。本届任期结束后，两人的职位对调，普京再次担任总统，梅德韦杰夫则是去当总理。

现在是普京的第四个总统任期（第二次连任总统），到2024年5月6日卸任。那时候，普京是就此退休，退出俄罗斯政坛，还是复制2008年的模式，他再去当一届的总理，或者担任其他职务，甚至在这个任期都不担任公职，到了2030年，他还可以再次竞选、担任总统，并有一次连任，任职到2042年，统治俄罗斯36年或42年。

2024年第四个总统任期结束后，普京是就此退休，还是依然雄心万丈，复制2008年的模式，于2030年再次竞选、出任总统，这是俄罗斯最大的谜团，普京对此守口如瓶。2018年3月10日，普京在接受美国NBC电视台主持人梅根凯利采访时，对于有关可能修改总统任期的问题回应道：“我从来没有修改过宪法，目前我也没有这个计划。”普京的这个回答并没有揭开他是否会在2030年担任第五届总统的谜团。

普京为什么能担任4届总统1届总理，连续执政24年？

2018年5月中旬，俄罗斯车臣共和国议会在车臣首席执政官小卡德罗夫的授意下，向俄罗斯国家杜马递交了宪法修正草案，该议案的核心是允许同一人连任三个总统任期。而修改任期的理由是：对现行宪法进行修改，是基于当下社会政治稳定的考量，以及在繁杂外交形势下保持政权连续性的需要。这个议案是为普京三连任总统量身打造的，突破宪法规定总统只能连任两届的限制，无需复制2008年的模式就顺理成章地延长普京的总统任期。

自称是普京的士兵、儿子的小卡德罗夫是最热衷支持普京三连任的人，2018年4月，他明确表态：“必须就延长总统任期举行公投，无须征询总统本人的意见。我们不能让普京总统离任，不是他需要连任，而是我们需要，人民需要，因为无人能出其右。”不得不说，小卡德罗夫这个车臣强人拍普京马屁的功夫也是无人能出其右的。

俄罗斯国家杜马还没有对车臣共和国议会递交的宪法修正草案进行表决，兹事体大，需要选择合适的时机，合适的政治氛围的时候进行审议、表决，才能获得通过，并且不会对普京造成不良的影响，好心办了坏事。

而总统的任期，原先跟美国一样，一届4年，但在2008年12月30日，时任总统梅德韦杰夫签署了宪法修正案，将总统任期从四年延至六年，国家杜马任期由四年延至五年，并从下一个任期开始实施。显然，这次的宪法修改是在普京的授意下由梅德韦杰夫主持完成的，为普京的第二次连任总统奠定了坚如磐石的基础。

普京为什么能担任4届总统1届总理，连续执政24年？

从2000年当选为俄罗斯的第二位、第三任总统开始，俄罗斯一直普京统治，他已经担任了四届总统一届总理，至少任期到2024年，统治俄罗斯24年，实打实的“超长待机”。除了宪法相关规定的有利条件，以及灵活性地创造总统有心腹“代持”的过渡模式外，普京长期执政的原因还有这三个主要因素：

1、普京设计了“超强总统、小政府、弱议会、虚政党”的政治制度，实现了集权，大权独揽，唯有他的亲信、搭档梅德韦杰夫能从他那里分享一点权力。

2、普京的民意支持度一直都很高，第一次当选总统的得票率超过50%；2004年连任总统时的得票率高达71%；2012年第三次当选总统的得票率更高，为80%；2018年3月18日，普京以76.69%的得票率赢得了第四个总统任期。

3、在俄罗斯，普京是神一般的存在，也是唯一的强人，无论是执政党统一俄罗斯党内，还是体制内的在野党，还是体制外的亲西方的反对派，都没有强势的挑战者，有实力挑战普京，从他手里夺取总统的大位。普京是俄罗斯不折不扣的“孤独者”。