近日，广东省发展改革委在官网发布正式印发《海陆丰革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）的通知。纳入《规划》范围的海陆丰革命老区13个县（市、区）将享一揽子59项支持海陆丰革命老区振兴发展的具体政策，近期还将推进共76项重大项目，总投资近8000亿元。
省发改委发布通知页面截图
涵盖粤东13个县（市、区）
《规划》的规划期为2018—2025年，规划范围包括汕尾市城区、陆丰市、海丰县、陆河县，惠州市惠城区、惠阳区、惠东县，河源市紫金县，揭阳市的普宁市、揭西县、惠来县，汕头市潮阳区、潮南区等13个县（市、区），总面积20122.45平方公里，海岸线长达852公里。
海陆丰革命老区规划范围示意图
海陆丰革命根据地是全国十三块革命根据地之一，新中国成立以来，特别是改革开放以来，海陆丰革命老区经济和社会事业发展取得了巨大的成就，但由于受地理区位、自然条件和产业结构等因素的制约，经济社会发展仍处于相对落后状态，迫切需要进一步加大扶持力度，加快发展步伐。
这13个县（市、区）具备地理位置独特、红色底蕴深厚、产业特色明显、海湖资源丰富、生态环境优美等发展亮点，《规划》发展定位其为全国革命老区振兴发展示范区、全国红色文化传承和红色旅游示范区和革命老区参与“一带一路”建设示范区。
推进重大项目共76项 投资近8000亿元
《规划》显示，近期海陆丰革命老区振兴发展推进的重大项目共76项，总投资约7872.61亿元，其中，交通基础设施项目24个，总投资约2900亿元；能源基础设施项目10个，总投资约1600亿元；水利基础设施项目5个，总投资约30亿元；环保基础设施项目2个，总投资约18亿元；重大平台基础设施项目7个，总投资约440亿元；重点产业项目20个，总投资约2800亿元；民生保障项目8个，总投资约71亿元。
交通基础设施规划投资项目
明确振兴发展八大任务
此次出台的《规划》明确了海陆丰革命老区振兴发展的八大任务，分别是加快基础设施建设、做大做强特色优势产业、加强区域发展平台建设、推进精准扶贫精准脱贫、提升基本公共服务水平、加强生态建设和环境保护、统筹城乡发展、推动区域合作与改革开放。
其中，加强区域发展平台建设方面，发挥新城新区作为重大区域发展平台的辐射带动作用，高标准推进起步区开发建设，加快促进高端产业集聚，完善基础设施和公共服务配套，不断提升老区城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
基础设施方面，从交通、能源、水利、信息等方面提出老区振兴发展的重点任务和重大项目。
旅游方面，《规划》提出，大力发展红色旅游，以海陆丰红色革命文化为基底，依托海洋、山林生态优势，充分发挥潮汕文化、客家文化及古城古村落的文化底蕴，培育形成以红色旅游为主题的特色鲜明、内涵丰富、形式多样的旅游产品和线路。
同时，充分发掘老区的自然、产业、历史文化优势，聚焦新兴产业和传统特色产业，建设一批生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色小镇和特色小城镇。
公共服务方面，加强老区乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设，逐步提高寄宿制学校生均公用经费补助标准。实施基层医疗卫生服务能力提升工程，对老区10家中心卫生院、1家县级中医院等升级建设项目按核定标准给予100%补助。
59项主要政策要点
《规划》列出了59项含金量较大的具体政策。
其中，财政支持政策方面，对纳入规划范围的海丰县、陆丰市、陆河县、汕尾城区、紫金县、惠来县、揭西县、普宁市、潮阳区、潮南区、惠东县11个困难县（市、区），从2018年起，每年每县（市、区）安排省级专项财力补助资金3000万元；11个困难县（市、区）境内省管高速公路、国铁干线项目（不含疏港铁路）资本金由省级全额承担。
此外，还将在投资政策、产业政策、金融政策、土地政策、人才政策等方面给予支持。
注:人均地区生产总值绝对数按2017年不变价预计；增长速度为实际增速；[]内为年均增速，2020年、2025年数分别对应2018-2020年、2021-2025年年均增长目标；带*为2016年数据。
《规划》称，到2025年，老区综合经济实力大幅提升，人均地区生产总值增速继续高于全国平均水平，人均可支配收入超过全国平均水平，基础设施日益完善，现代产业体系基本确立，生态文明建设取得重大进展，基本公共服务均等化基本实现，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，活力老区、美丽老区、幸福老区基本建成。
资料来源：广东省发改委、南方网
编辑：詹琳儿
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