根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，长春市发展和改革委员会于2018年8月31日组织召开了“长春市轨道交通实行同网同价听证会”，在听证会的筹备和召开过程中，认真履行了各项法定程序，听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，听证会结果合法有效。14日，在充分吸收听证会参加人和社会各界提出的合理化意见基础上，市发改委对“长春市轨道交通实行同网同价方案”做了进一步修改和完善，已经市政府批准同意。
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服务与优惠成论证热点
8月31日上午，长春市轨道交通实行同网同价听证会在长春市国盛大酒店召开。听证会参加人应到人数25名，其中消费者10名，经营者1名，利益相关方1名，专家、学者代表2名，人大代表、政协委员2名，政府部门参加人7名，社会组织参加人2名。实到人数25名。各位听证会参加人对于票价听证方案进行了多角度论证，充分发表了意见。25人中，有23名支持同网同价，2名不支持同网同价。各位参加人对实行同网同价提出了很多好的意见和建议。一是客运服务方面意见。主要包括：轨道交通车站站名设置要规范统一；增加市政府、火车站翻译人员；增加手机支付功能。二是票价方案方面意见。主要包括：设置封顶价；轻轨票价涨幅过高。三是票价优惠政策方面意见。主要包括：对长期乘坐轨道交通的乘客给予更大优惠。
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票价标准及优惠政策
票价标准：轻轨票价与地铁票价同价，起步价为2元7公里，每增加1元，可继续乘坐6公里、6公里、8公里、8公里、10公里。即：0公里至7（含,以下类同）公里，票价2元；7公里至13公里，票价3元；13公里至19公里，票价4元；19公里至27公里，票价5元；27公里至35公里，票价6元；35公里以上每增加10公里,增加1元。优惠政策：每自然月内，乘客使用同一张轨道交通一卡通乘坐轨道交通支出累计未超过50元时，给予基本票价9.5折优惠；超过50元后，自下一次乘车时起，给予基本票价8.5折优惠；超过100元之后，自下一次乘车时起，给予基本票价8折优惠；超过200元之后，自下一次乘车时起，恢复基本票价9.5折优惠。乘轨道交通消费累计金额月底清零，次月重新累计。其他特殊群体乘车优惠按照有关规定办法执行。
增加手机支付功能等建议被采纳
1.“轨道交通车站站名设置要规范统一”的建议。
采纳理由：由市政府相关部门核准后更改。
2.“增加市政府、长春站翻译人员，接待国外友人”的建议。
采纳理由：已经组织对站务人员进行客运服务英语培训，设置更多英文导向标识，满足外籍人士的乘车需求，不断提高我市轨道交通建设和服务水平，努力建设成为长春市对外服务的窗口。
3.“增加手机支付功能”的建议。
采纳理由：目前正在推进轨道交通互联网购票的相关准备工作。
4.“轻轨与地铁在乘坐感受、运量、行驶速度上存在差距，应提高服务水平”的建议。
采纳理由：轻轨和地铁在运量和舒适程度上有所差别，但是在列车行驶速度以及服务内容上差别较小。今后将继续提升完善轻轨设备设施，加强各类服务人员培训，不断提高客运服务水平。
5.“应对长期乘坐轨道交通的乘客给予更大优惠”的建议。
采纳理由：已经研究并拟出台优惠方案，配套轨道交通同网同价后一并实施。
6.“同网同价时，要有解决暂时不能实现站内换乘的临时方案”的建议。
采纳理由：随着轨道交通2号线和8号线开通，届时将有7座换乘站，由于工期原因，有两座换乘站换乘通道无法按时开通（解放桥站、吉林大路站），轨道交通集团将采取技术手段，对使用一卡通乘客实现“站外换乘，连续计费”，最大限度减少未实现站内换乘带来的影响，此方案在国内城市也有先例。
7.“建议老年人免费乘车卡早晚高峰时不能乘车”的建议。
采纳理由：市政府针对老年人优惠乘车已出台相关文件《关于印发长春市残疾人、65周岁及以上老年人优惠乘车实施办法的通知》(长府发〔2018〕3号)中规定：老年人乘坐快速轨道交通客车，工作日非高峰时段持卡免费乘车；高峰时段乘车时需另行购票。
8.“建立轨道交通与公交车的换乘接驳系统”的建议。
采纳理由：目前我市已经研究制定轨道交通与公交车换乘接驳实施方案，正在评估论证中。
设封顶票价等建议未被采纳
1.“应设封顶票价”的建议。
未采纳理由：从国内轨道交通情况看，随着轨道交通线网的不断拓展，线路里程增加，绝大多数城市均未实行封顶票价，并根据“递远递减”的原则实行“按里程分段计价”。
2.“轻轨与地铁的建设成本差距较大，不应实行同价”的建议。
未采纳理由：一是国内各城市轨道交通在城市公共交通体系中的骨干作用，主要是通过多条线路、各种制式的轨道交通网络化运营来实现的。轻轨和地铁虽然建设成本有所差距，但其运营成本相差不大，国内既有轻轨又有地铁的城市均实行了同网同价，实现网络化运营；二是如果不实行同网同价，乘客在各条轨道交通路网内出行和换乘，票务系统依靠记录的进出站信息，无法判断乘客真实的出行路径和票价支出，无法实现按最短路径取最低票价进行计费；三是如果不实行同网同价，在乘客换乘时需二次购票、进站安检，造成换乘不便，同时部分乘客会增加票价支出。
3.“轻轨调价幅度过高，起步里程10公里票价2元，之后每个晋级里程都增加3公里”的建议。
未采纳理由：一是轻轨票价2002年制定，我市轨道交通的平均运营成本（不含建设成本）逐年增加，现已是平均票价的2.22倍；二是目前我市轻轨票价处在国内开通轨道交通的城市中最低水平，实行同网同价后，每人次票价涨幅为7.83%，各票价区间的票价仍处在国内中等偏下水平。
编辑：潘群
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