河南信阳高新区百人强拆，官媒发声，政府公开回应

CCTV智慧中国发文原标题：信阳市高新区居民反映遭遇强迁 政府公开回应

事件回放：

所谓城市化进程的无序加快，不少地方会发生暴力拆迁事件。强拆事件的发生与拆迁方信息不公开、操作不透明，以及民意诉求渠道不畅有很大的关系。补偿标准的高低，是引发拆迁矛盾的一个主要因素。

为了减少强拆事件，国务院办公厅2011年5月13日发出通知，通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等规定，强化监管，严肃问责。坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁行为，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

然而，近期就有网友发布文章爆料，河南省信阳市发生了强拆事件。

网友《陪你看信阳》在搜狐网上发表了题目为《凌晨，在信阳高新区，100多不明身份的人用斧子劈开我家的大门！》的文章，该文章中内容显示：“今天凌晨五点左右（2018年8月3日），100多不明身份的人用斧子劈开我家的门，把我从床上按住，掐住我的脖子不让我出声，抢走我的手机，强行把我拖出家门外控制，然后用钩机和铲车瞬间把我居住了一辈子的地方变成一片废墟，所有一切都被夷为平地，留下我们一家老小守着这堆废墟。”

网友《陪你看信阳》发表的文章是否属实，记者决定前往河南省信阳市证实求证。

被爆料强拆的地点位于信阳市高新区迎宾大道北侧，石武高铁西边线刘洼村徐湾村民组，被拆迁的房屋是村民骆德红、骆倩（二人系父女关系）的家和骆倩奶奶的家。

骆倩在采访中告诉记者，2018年8月3日凌晨5点左右，一百多名身穿迷彩服的高新区工作人员在其领导的带领下强行用挖掘机和钩机将他们的家园推到夷为平地，报警后也被告知去找政府才能解决问题。

骆倩讲述完她遭遇强拆后的经过后，拿出《集体土地建设用地使用证》（该证为信1集建（1990）字第110709号）、《房屋所有权证》（信放权证平桥区字第108912号）等手续证件，来证明其家的房屋为合法建筑。骆倩告诉记者，高新区东城街道办的把她家的房屋强拆，属于不合法行为。

采访中骆倩还告诉记者，自从她们家被强拆后，她们一家人多次在网络上和当地信访局逐级上访维权，但结果均不了了之。

骆倩称他们家之所以被强行拆迁，是因为他们家临近高铁桥，宝声汽修厂建设（信阳市高新区通发汽修项目）。

“我们家的位置位于高铁附近被强拆，但是我们家附近的宝声汽修厂距离高铁桥更近，政府为什么不拆宝声汽修厂，还让其继续扩建？”骆倩表示不服。

骆倩声称，宝声汽修厂在2016年11月已经被立案调查，并于2017年3月处罚到位，但骆倩还称该汽修厂仍在继续扩建。

“宝声汽修厂只罚款不拆除，我们家有证却被强拆，这种‘只许州官放火，不许百姓点灯。’的旧社会例子居然发生在我的身上，我真的感到不可思议和愤怒。”骆倩表示。

采访完骆倩后记者又来到了信阳市高新技术开发区城东区街道办事处，该街道办办公室的工作人员告诉记者，骆倩反映的情况和在网络上发表的文章有很大的失实之处，她家的房屋属于违章建筑，政府多次给其父亲骆德红做工作、谈赔偿、下拆迁通知等，但骆倩的家人却均不愿意。

该工作人员还称，骆倩家被强拆一事他只能简单回复记者，记者如果想详细了解事件的具体官方回复，记者可以去信阳市宣传部或者高新区办公室采访。

记者几经辗转，终于收到了关于骆倩一家的房屋被强拆的官方回复。

信阳市高新区通发汽修项目（骆倩反映的宝声汽修厂）指挥部专班成员指挥长邢伟短信回复记者：骆倩反映高新区对其房屋进行强拆的问题。高新区党委高度重视，经责任领导和相关单位初步调查，高新区城东街道办事处刘洼村徐湾组骆倩父亲骆德红，在末经许可和任何审批下，在信阳高新区迎宾大道北侧，石武高铁西边线刘洼村徐湾村民组，信阳市城市规划区内私自搭建违章房1024㎡和路边46㎡简易棚，9O㎡瓦房，除临路经营小百货外，其它闲置。对其违法行为高新区行政执法局会同办事处，社区工作人员多次制止和劝阻，2017年8月13日，市国家卫生城市建设指挥部督查中指出其所私搭乱建违法建筑铁皮棚（小卖部）占压铁路沿线50米防护林区域，要求限期整改。区执法部门按照要求对其违章依法依规实施认定，并做出限期拆除决定，办事处和刘洼村多次与骆德红及其家人沟通，均因要求过高补偿无果，骆德红爱人彭丽2O18年3月京访反映其家被暴力拆迁，2O18年4月致信中央巡视组反映其家被暴力拆迁，以访要求高新区满足其过高诉求。2018年4月28日高新区行政执法局再次向骆德红下达限期拆除决定书，骆德红和其家人不配合，不支持。为此高新区多次召集相关单位，相关人员征求意见，会审会商，大家一致同意依法打击。此依法拆除过程：2018年8月3日，高新区执法部门依法对骆家于2006年在宏运汽车站项目周边搭建的违章房1160.5㎡，进行了依法拆除。此次拆迁留存全程录像，未发现有暴力拆迁行为。合法安置情况：骆家房屋已于2006年8月18日拆迁。于2008年1月9按照安置购房政策，购买了面积为133.5㎡安置房屋。三、处理意见：1、信访人反映问题不属实，不予支持。2、责成高新区城东街道办事处继续于骆家积极沟通，进行宣传教育和情绪疏导工作。

随后城东区街道办党委冷书记又安排工作人员给记者回复了《关于近日部分自媒体上发表的题为“凌晨，在信阳高新区，100多不明身份的人用斧子劈开我家的大门”不实报道的情况说明》

该说明的内容主要为：骆倩反映的强拆一事不属实，政府对其家的房屋拆迁属于合法拆迁。

随后记者又针对骆倩反映宝声汽修厂紧邻高铁大桥违规占地建房一事采访了指挥长邢伟。

邢伟短信回复记者，已有国土部门进行调查处理。

记者问：国土部门目前调查结果处理情况，该项目环评、规划及建设等手续是否齐全？

邢伟回答：该项目属于高新区招商引资项目，手续齐全的。具体情况会发给记者。

截至发稿期间，关于宝声汽修厂是否办理完善了合法手续资料一事，指挥长邢伟也没有给予回复或安排人员进行回复。

对于城东区街道办的公开回复，反映人骆倩表示不服，她告诉记者，她们一家人在房屋被强拆后进行了逐级上访，而政府信访的回复内容他们表示不服，为此她们对政府下达的拆迁告知书进行了复议。

骆倩称，她们接到拆迁告知书后于第二天进行了复议，但是在复议期间自家的房屋就在凌晨五点中被强行推平。骆倩告诉记者她认为政府的这种拆迁方式不符合程序。同时她表示还会继续逐级的向相关部门和各新闻媒体反映自己的诉求。

事后，记者咨询了相关律师事务所的律师及查阅了相关的法律法规：

1）.针对信阳市高新技术开发区城东区街道办事处违法建筑物行政强拆在凌晨五点左右执行是否违反了《行政强制法》，律师给与了专业的答复：据《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”那么，对于强制拆除的执法通知，骆德宏及家人质疑违章建筑认定、违章建筑拆除执法存在违法进行了行政复议，在此复议和诉讼期间，根据上述《行政强制法》四十四条的规定，执法机关是不能强制执行的。此外，《行政强制法》第四十三条还规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”

2）.针对信阳市高新技术开发区城东区街道办事处违法建筑物行政强拆是否违法律师给与了专业的答复：2012年2月27日最高院1543次会议通过《最高院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，取消行政强拆，任何行政强拆都是违法，只能通过司法强拆违章建筑。

3）针对信阳市高新技术开发区城东区街道办事处给出的声明以及骆德宏给与的声明我们了解到目前拆除的房屋和2006年的相关拆迁并无关系，且此次强拆的房屋为骆德红于2006年前后，在2006年未征拆的宅基地上盖的房屋，记者也查询了相关的法律法规：房屋属2008年以前建造、翻建、扩建的房屋有完整的土地使用权。首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书，或者相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建。并不能判定为违法建筑，原因在于我国的《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的，对于城市和乡村最终确定是否为违章建筑也是《城乡规划法》所规定的。2008年之前的《城市规划法》也是有所规定的，但是现在2008年以前的《城市规划法》已经废止掉了，所有情形都依据2008年1月1日实施的《城乡规划法》，这样就出现了法律溯及力和法律适用的问题。那么，如果当时政府人员考虑了上述的法律法规，遵循了相关的法律法规，于法律为准绳，就不会出现今天的这种局面。

针对此次事件，将持续关注并追踪报道。

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