岭南档案 | 你不知道的农林下路： 这里曾是民国政治的中心

你不知道的农林下路：

这里曾是民国政治的中心

本文作者：省情新媒体中心 彭毅聪

本文字数：2211字

前言

农林下路的名称来自清末于该处建立的农林试验场。民初护法运动时期，统率西南半壁江山的中华民国军政府曾在这里办公。不过军政府有名无实，某种程度上受桂系军阀控制。由孙中山支持的粤军驱逐桂系后，农林试验场里的军政府寿终正寝。1923年这块土地被银行收走，农林试验场自此消失，但“农林”二字仍在路名保留下来。

走出广州地铁东山口站C出口，是农林下路。它附近还有如农林上路、农林东路等名称的大小道路。“农林”二字来源于这片区域曾经建立的“农林试验场”，而这个试验场居然一度是统领中华民国半壁江山的政治中心。

翻开20世纪初的广州地图，东山口通常不在地图范围以内，这片区域是不折不扣的乡下。农林下路周边自秦汉时期就是墓葬区， 到清末仍有不少坟墓，要么就是农田和荒丘。清朝最后十年掀起了“新政”改革的高潮，为促进农业技术的研究和推广，政府于1908年在此创建“农事试验场”，后改为农林试验场，大致范围北至今环市东路，南至今中山一路，西到今农林下路。场内开办学校，后称农林专门学校。

农林专门学校正门

学校本来与政治扯不上太多关系，然而在兵荒马乱的年代，外观新颖、用料不错的教学楼及相关建筑常常变成军政部门占用的对象。占用农林试验场的不是什么虾兵蟹将，而是自称中央的“小朝廷”。

1917年孙中山以北洋军阀武人专政、逼走总统、迫害国会、废弃《中华民国临时约法》为由，南下广州“护法”——即保护临时约法。随之南下的有大半支中国海军舰队，几百名国会参众两院议员。

8月25日，南下议员决议成立中华民国军政府，设大元帅一人，作国家行政元首及陆海军最高统帅。9月1日选举孙中山为大元帅。从此广州出现了一个与北京抗衡的中央政府。

孙中山当选军政府大元帅后与部分国会议员合影。地点为今广东省革命历史博物馆。

广州的“中央”部门一应俱全，有护法军政府，有护法议员召开的“非常国会”（不足法定人数，故曰“非常”。会址在今广东省革命历史博物馆），还有作为最高审判机关的大理院。

当时粤、桂、滇、黔、湘、川等各省地方势力为反对北洋军阀触犯其地方利益，维持其半独立状态，亦乐于打出“护法”大旗，名义上承认广州的“中央”，实质上脱离北京的中央。西南地方军事势力成为护法军政府倚赖的力量。

军政府刚成立时，设在河南原士敏土厂（今大元帅府纪念馆。士敏土即水泥cement）。但孙中山实力不足，无法号令西南各省军阀。1918年5月，国会通过议案改组军政府，撤销大元帅，改为“总裁合议制”，选出七位总裁组成军政府的最高权力中心。孙中山被选为总裁之一，但他十分不满，出走上海。

是年7月，军政府征用农业专门学校的校舍作办公地点，从此学校的师生只能屈居窝棚，但坚持教学。

国会选出七名总裁，算是搜罗了当时西南最有实力或名望的军政人物，意在协调内部、团结对外，令军政府能真正发挥中央的作用。除孙中山外，其它六名总裁如下：

1、岑春煊，曾为清末重臣，做过广东巡抚、两广总督，与袁世凯齐名，史称“南岑北袁”。民初参加讨袁护国，与滇、桂军阀有渊源，在七总裁中担任主席。

2、陆荣廷，两广巡阅使，桂系军阀首脑，其军队实质控制两广。

3、唐继尧，云南督军，滇系军阀首脑，其军队战斗力在护法阵营中最强，部分驻扎在粤北。

4、唐绍仪，广东香山唐家湾人（今属珠海），清末留美幼童，入哥伦比亚大学，曾任奉天巡抚、邮传部尚书。民国后为第一任内阁总理。

5、伍廷芳，广东新会人，中国第一位法学博士，清末担任驻美国、西班牙、秘鲁公使。辛亥革命后为南京临时政府司法总长。

6、林葆怿，福州船政学堂第九届驾驶班学生，曾就职于北洋水师。当选总裁时为军政府海军总长。

人们常说理想很美好，现实很骨感。农林试验场里的新政府是为团结各方力量，发挥中央职能而组建。法律上规定，它代行国务院职权兼摄行大总统职务，权能是很大的。实际上，孙中山、陆荣廷、唐继尧、唐绍仪只接受职衔，但从未到场开会（只派代表出席），令总裁会议的权威性大打折扣。

常到农林试验场开会的人，林葆怿代表海军，但海军力量薄弱，实际依附桂系。岑春煊、伍廷芳连兵也没有，纯为“伴食总裁”。七总裁会议尽管确实承担“中央职能”，时常开会、发布号令，只不过政令出不了农林试验场，类似“自娱自乐”，更别说从各省征税，任命各地官员了。所幸各护法省份名义上仍尊军政府为“中央”，总算留几分薄面。

军政府不时向各地下命令、发电报、作批示，确有中央的味道，其实并没有实权。

1919年夏，桂系军人公开与滇系及国民党争夺广东省长职位。他们戎装佩剑进入军政府要求任命广西军人做省长，威胁若不依其意，则“自由行动”，“言时怒气勃勃，大有气吞军府之象”。作为主席总裁的岑春煊只有忍气吞声罢了。当时广州由桂系控制，军政府实质上只能任其操弄。

大概因为无权无力，无事可做，军政府不时变身为“总裁麻将馆”，由岑春煊、林葆怿拉上两个总裁代表“打雀”度日。只有伍廷芳一向鄙视赌博，故未加入。

随着桂系与滇系及国民党矛盾的不断激化，其卵翼下的军政府亦走向灭亡。1919年10月，国会在孙中山支持下企图撤销岑春煊职务但失败。次年，伍廷芳与唐绍仪、孙中山联合倒军政府的台，不但一起辞去总裁职务，还卷走军政府的经费。

1920年末，由国民党支持，陈炯明指挥的粤军击破滇桂部队，将其逐离广东，农林试验场内的军政府发出其最后一道通电，宣布解散军政府，南北恢复统一。不过，孙中山马上通电进行驳斥，不久重回广州宣布继续“护法”，统一仍遥遥无期。次年，非常国会选举他为“非常大总统”，总统府设于越秀山下。

1920年11月孙中山与唐绍仪同船返回广州，继续护法。

1923年3月2日，孙中山又在农林试验场建立中央，这次改名为陆海军大元帅大本营，一个月后迁至士敏土厂。原来早在1921年，革命政府为筹北伐军费，向广东银行贷款，把试验场抵押出去。后无力还贷，只能卷起铺盖，把土地交给银行。本来场内的农林专门学校尚能维持教学和研究，如今连容身之所也没有，这下就彻底结束了。

时移世易，无论农场旧地还是办公场所都已无迹可寻。这一带耸起新楼幢幢，既有安乐的民居，也有繁华的商业网点，农林下路每日车水马龙，无数上下班的人匆匆而过，只剩下“农林”这个路名提示它的过去。

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