走进养老服务业发展新时代——养老服务业发展典型案例汇编之“养老+”业态融合发展项目（7）

编者按

业态是指针对特定消费者的特定需求，按照一定的战略目标，有选择地运用经营手段，提供销售和服务的类型化服务形态。“养老+”业态是指围绕养老服务所构建形成的服务形态。本章的7个案例表明如下。第一，“养老+”业态可以是多种形式，多种业态都可以与养老融合。第二，“养老+”业态不是简单的两个业态合并，而是养老与业态的融合或有机结合，从而形成既有养老的特征，又有某业态的特征的新业态。黑龙江农垦北大荒养老中心打造的“候鸟型”异地养老模式，是现代旅游和老年候鸟式养生养老的结合，形成了旅居养老业态；浙江颐乐学院则将老年教育与学院教育有机融合，创建出学院式养老新业态。第三，“养老+”业态需要以业态扩展为基础，比如，地产业发展为养老地产、教育业发展为老年大学、旅游业发展为老年旅游、文娱业发展为老年文化、农业发展为老年休闲养生等。第四，“养老+”业态融合，既需要推力，也需要拉力。一方面，养老会形成新的需求，如健康、养生、休闲、慢生活等，形成推力；另一方面，旅游、教育、地产等业态迫切需要发展，形成拉力。两者的融合，成为新的业态。盘锦市大洼区盘活闲置民居，做强“田园养老”，把美丽乡村民居资源转化为旅游养老资源，是养老需求和旅游业发展需求有机融合的佳例。

“养老+”业态融合发展项目（案例70）

天津市静海区康宁津园创新发展

高品质大型养老综合社区

基本情况

康宁津园是静海区申报国家级养老服务综合改革试点项目之一，是天津旅游集团开发建设的养老项目。康宁津园位于天津市静海区天津健康产业园区，紧邻风景秀丽的团泊湖，坐拥自然生态资源、健康医疗资源、体育运动资源和文化商业资源，是休闲养生的佳境福地。康宁津园建筑面积25万平方米,可为4500名老人提供全方位养老服务。康宁津园是由老年公寓、医院、养老院、中央厨房、温泉理疗中心组成的大规模新型养老综合体。园区内各种适老化服务设施完备，功能齐全,是目前国内规模最大、功能最完善的养老园区。

康宁津园以中国传统孝道文化、韩日标准化管理模式、欧美年轻态阳光态养老生活理念为理念，为老人创造全新的养老生活方式：健康养老、人文养老、智慧养老、愉悦养老。康宁津园养老模式是对中国传统养老模式的一次突破、一次创新。

主要做法

1.创建五大养老新模式

（1）“五位一体”开发模式。探索建立企业投资、政府支持政策量化、土地资源平衡、资本资金运作、外脑支撑的“五位一体”开发模式，构建投入产出平衡机制，推动企业投资养老产业的积极性。

（2）“三全园区”规划模式。突破性提出全龄化、全模式、全程持续照护的“三全”养老新概念，将机构养老、社区集中养老、园区居家养老三种模式融于一体。

（3）“医养结合”服务模式。园区泊泰医院与社会医疗机构合作，搭建双向就医通道，配合日常健康管理的干预措施，建立独具特色的小病不出户、常见病不离园、大病直通车的三级医疗管理体系。以“未病先防、既病防变、慢病管理”为原则，实施老年人健康持续改善计划以及心灵关怀、精神慰藉服务。

（4）“信息化”运营管理模式。构建园区网络、综合信息、综合服务、监护与救助、生命体征监测五大系统，实现居住智能化、园区智能化、配套设施操作和管理智能化、为老年人提供的终端设备智能化四大功能。搭建信息采集、分析数据平台，建立老年人生活状况跟踪检测系统，研发智能化养老服务体系。

（5）“品牌化”发展模式。以项目模块标准化、建筑形式/户型分类/功能布局标准化、服务项目和服务内容标准化、作业流程和品质标准化、智能化管理标准化为主导，实现规划设计、运营模式、服务体系、管理方式、管理标准、形象推广、软件建设等品牌化，实现管理输出、品牌输出、标准输出。

2.构建九大支撑体系

（1）服务体系。“三层呵护”服务,即管家＋秘书＋服务员，日常照护有管家、委托代办有秘书、家政服务有服务员；“4×24”服务，即24小时管家值班、24小时呼叫中心、24小时安全保卫、24小时紧急救助；建有中央厨房，能满足近5000名老人不同用餐需求；由厨师、医师、营养师组成的营养膳食团队进行营养配餐，健康指导。

（2）医疗健康护养体系。独创“三级医疗服务体系”：小病不出户、常见病不离园、大病直通车；园区建有医院，与天津市三甲医院建立绿色通道，为老人提供疾病诊疗、心理疏导、精神慰藉、临终关怀；与院校合作老年病课题研究，为老人定制康复理疗计划，一对一健康指导。

（3）紧急救助体系。实现“一键求助，三级联动”紧急救助，建立紧急救助流程、预案，进行紧急救助培训。

（4）文化娱乐体系。创建自有品牌康宁老年大学，成立兴趣小组，组织各种创意和出游活动，与社会文艺团体合作，举办演出专场，特聘专家组织讲座，形成“天天有活动、周周有聚会、月月有精彩”的康宁文化特色。

（5）评估及风险防范体系。自主研发评估体系、风险防范法务体系和退出机制，规范评估流程和机制，引入第三方介入机制，强化风险管理监督与改进。

（6）品牌推广体系。包括市场调研、项目定位、价格制定、产品包装、宣传推广、渠道拓展等内容。

（7）智能化体系。自主研发的智能化信息管理系统，由18个模块集成的智能化管理平台，覆盖服务、管理、经营全过程，可为构建大数据平台及产业开发提供数据支持。

（8）管理体系。立足可复制、可推广，开发了以《康宁津园运营手册》为代表的管理体系，持续提升管理水平。目前达到150万字左右，包括94项岗位职责、221项管理制度、85项服务标准、159项服务流程、56项应急预案。同时立足建设养老服务管理团队，建立养老专业人才培训基地。

（9）研发体系。设立老年项目研究中心，通过信息获取、课题制定、内外结合，进行养老产品创新。

3.形成12个特色

（1）健康管理八大干预措施。通过定制式体检，针对性综合评估，实施定期巡诊、健康教育、指标监测、心理疏导、饮食指导、运动指导、中医调理、康复理疗八大健康管理干预措施，使老人延缓衰老。

（2）三级医疗服务。即小病不出户：健康秘书、保健医生入户巡诊，设立家庭病床，使老人足不出户就可接受医疗和护理服务；常见病不离园：园区内设医院，全天候开诊，以老年病诊治为主，以专业医护人员服务和社会医疗机构专家技术为支撑，不出园区就可诊治老人常见病；大病直通车：园区医院与社会医疗机构建立就医住院绿色通道，并提供陪同就医专项服务。

（3）医疗专家支撑的双向通道。园区医院与社会医疗机构建立合作关系，定期邀请名医来园坐诊、会诊；另外，园区可为老人提供园外医院的预约、陪诊服务。

（4）三层呵护服务。园区由楼栋管家、专业秘书与生活服务员提供24小时服务，让老人尊享三层呵护。

（5）“一卡通”。园区为每位入住老人配送一张智能一卡通，包括:身份识别及个人信息查询、楼栋和园区出入管理、园区内消费、移动定位监测、紧急呼叫等功能，卡上集成报警按钮，老人在园区内任意地点按动报警按钮，服务管家、安保人员、医护人员会实现三级联动，第一时间到达老人身边提供帮助。

（6）中央厨房。园区配备3500㎡中央厨房，为园区内公寓、医院、护养院的供餐平台，通过营养膳食研发，从饮食调节上满足老龄人群的身体营养需求和老人不同的用餐需求。

（7）志愿者积分银行。面向社会志愿者，建立志愿者积分银行，建立康宁津园社会志愿者服务示范体系。

（8）工分换服务。面向园区老人，本着量力而行、自愿加入的原则建立工分换服务机制，设置适合老人的义工岗位，为义工老人计算工分，用以换取园区内的相应服务，旨在搭建老人体现自我价值的平台，实现“老有所为”。

（9）康宁大学。园区开办自有品牌的康宁大学，设置七大类、32门课程，为娱乐式、兴趣式、居家式的学习方式。

（10）专业团队。园区提供旅游集团的专业服务团队、餐饮团队、医疗保健团队和护理社工团队。

（11）设立老年项目研究中心。对老年生活形态、老年医疗与健康、老年饮食与营养、老年心理与行为、老年用品、老年消费、老年法律风险防范等领域开展研究。研究创新成果将直接应用于园区为老服务的改善和提升，更好地满足老年人衣、食、住、娱、行、医等不同需求。

（12）具有康宁津园特色的适老化硬件系统。康宁津园在建筑形式、户型分类、功能布局等方面针对老年人体能特征反复研究、精心设计论证，形成了具有自主知识产权的模块式组合。固化建筑布局、功能配备、标识等设计理念及元素，构建了具有康宁津园特色的适老化硬件系统，包括围合式建筑、5园6岛、风雨连廊、5度交往空间、3度景观、3+1交通体系、3氧步道、3履设计理念以及140余项适老化设计应用，并已申请获得知识产权44项。

经验效果

康宁津园养老新模式符合养老产业供给侧结构性改革的要求，在全国养老行业具有示范作用，受到社会各界广泛关注。

（1）开创养老新模式，满足养老多元化需求。园区设施完善、环境宜人，是集生活照料、文化娱乐、精神慰藉、医疗护理、紧急救助等功能于一体的新型养老综合体。自2015年8月开园运营以来已有800多名老人入住，市场认可度高，满足了当今养老市场的多元化需求，填补了社会力量兴办大型养老园区的空白，是供给侧结构性改革在养老行业的成功实践。

（2）以服务特色为核心竞争力，不断丰富康宁品牌内涵。康宁津园开园运营以来，服务特色逐步显现，形成了以提升老人幸福指数为目标的管家服务、满意指数为目标的餐饮服务、快乐感指数为目标的娱乐服务、放心指数为目标的医疗服务，通过打造服务核心竞争力，入住老人满意度接近100%，极大丰富了康宁品牌内涵。

（3）社会效益凸显，对全国养老行业起到示范作用。康宁津园探索通过企业开发建设、投资运营新型养老综合体，以此为孵化器，制定标准、构建流程、培育品牌、培训员工，形成可复制、可推广的发展模式，走出一条既能解决养老问题，又能持续发展的养老产业新途径。其典型特征和示范意义日益凸显，得到了社会的广泛认可和赞誉，起到了示范带动作用，并推动了区域经济发展。

开园至今，康宁津园的社会形象不断提升，获得多项天津市市级先进荣誉。在2016年国务院第三次大督查中，以康宁津园为代表的养老项目，作为“天津市静海区打造医养结合新模式，深入推进养老服务业综合改革试点”的典型，受到国务院通报表扬。