“两个加强、两个遏制”工作是指2014年底国务院提出的要求金融系统“加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查工作。证监会亦要求下属各机构贯彻执行此项工作。并自2016年7月起，要求开展“两个加强、两个遏制”回头看，用半年时间来回顾行业机构和证券期货监管系统的整改落实情况。
首先，对于证券基金期货经营机构来说，要关注其公司治理、内部控制、激励约束机制、风险管理制度是否存在薄弱环节和重大漏洞；是否在投资银行、公募基金管理、债券交易等重点业务存在协助上市公司财务造假、利益输送、未尽职责等行为；是否在融资融券、股票质押回购、场外配资、结构化资产管理产品、非标融资类资产管理、分支机构管控、信息系统等重点领域存在监管套利和空白。
其次，对从业人员来说要进行再教育，建立问责制度。对监管者问责，对监管对象进行多层次问责。
“回头看”工作的出发点和落脚点是服务实体经济，检验标准是看其能否改善金融服务、发挥金融在经济平稳健康发展中的作用。
尽管公募基金已经取得了一定的发展成绩，如组合投资、强制托管、定期披露、每日估值等基本制度的设立，保证了公募基金的规范透明运作。规模增长较快；产品和业务类型丰富；行业开放，形成多元格局；财富代表，为投资者创造收益，助力养老金保值增值。
但它同时还面临着一系列问题。
首先，资产管理的本质是“受人之托，代人理财”，而我们的部分业务发展脱离资产管理本业，扰乱整个金融体系。
1、 通道业务偏离资产管理本业，属于监管套利。例如，禁止银行向房地产贷款后，信托以5-6%的贷款利息从银行获得款项，再加上自身收益和客户收益后向房地产企业放贷，利息可高达16-18%。这种属于银行变种资金业务，没有什么技术含量。
2、 脱实向虚，助长金融自循环，推高融资成本。
3、 通道业务逃避监管，法律关系不明，权责不清。
4、 某些机构或子公司不珍惜自身声誉，出现出借帐户、内幕交易、市场操纵、资金池、借新还旧、混同运作、募短投长、关联交易等。
其次，诚实信用、谨慎勤勉的受托责任履行不到位。部分受托机构更多关注自身规模效应和短期利益，忽视或侵害客户的利益。比如不公平对待投资者，2015年上半年扎堆发行分级基金产品，在产品设计、投资者适当性方面存在重大缺陷，致使市场下跌时部分投资者损失惨重；忽视风险控制，对流动性管理不到位（股市异常波动时暴露的问题，集中持股，货基规模过大等），且内控管理存在问题，出现操作型风险（净值计算错误、信息披露错误等）。
再次，公募基金同质化问题突出，跟风发行产品，屯批文现象严重，在稳定市场运行、引导投资理念等方面有欠缺，公募基金与QFII比较换手率高，持有A股是指的比例降低。
最后，机构发展缺乏长期规划。组织机构庞杂，不顾体量盲目扩张，母子公司业务交叉重叠等。
综上可知，只有认真落实“两个加强、两个遏制”才有可能更好地发展证券基金行业。
首发于今日头条：首席投资官
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