学生放学了，家长还没下班，“孩子放学后去哪儿”的难题困扰着众多家长。
7月13日，记者从南宁市政府办公厅获悉，12日，南宁市政府下发《关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见》（以下简称实施意见），南宁各县区、开发区结合实际情况，制订校内课后服务具体实施方案。该实施意见自今年9月1日起施行，有效期5年。
▲学生放学。图片均由南国早报记者邹财麟摄
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自愿参加
学校统一管理，不以营利为目的
实施意见鼓励和支持有条件的学校利用午间住宿用房、食堂以及符合安全条件的闲置校舍和设施为学生提供早餐、午餐和午间住宿等服务。
校内课后服务不是学校教学的必须内容，坚持学生和家长自愿选择的原则。有条件的地方应以财政投入为主，免费为学生提供力所能及的服务。不具备条件但校内课后服务需求比较强烈的地方，鼓励探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。
校内课后服务由学校统一管理，服务内容、安全措施、费用标准等接受学生、家长和社会监督。
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时间安排
不包含晚上、周末以及节假日
实施意见指出，校内课后服务时间主要指正常上课日的早上、中午和下午课后，不含晚上及周末、节假日、假期等休息时间。
下午课后服务时间夏季原则上不超过19：00，冬季原则上不超过18：30，具体时间安排可适当调整。
校内课后服务内容主要包括向学生提供早餐、午餐、午间住宿等服务，以及安排学生做作业、阅读、文娱活动、拓展训练、观看适宜儿童的影片等。禁止将校内课后服务变相成为集体教学或“补课”。
▲学生走进午托班。
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服务管理
学校为主校外为辅，鼓励教职工参与服务
实施意见明确，开展校内课后服务，应坚持以学校为主，校外机构或社会培训机构为有益补充的模式。
对校内确实不具备条件但课后服务需求强烈的学校，在充分征求家长意见的基础上，探索校外机构或社会培训机构与学校合作开展课后服务。
课后服务人员主要由学校在职教职工组成，还可以有三种来源：
一是校外活动中心、勤工俭学服务中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆等校外机构的教练员及教师；
二是具有相关特长的民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人、“五老”人员、家长、大学生志愿者等；
三是符合条件的退休教师和社会培训机构教师。
对不能胜任课后服务的人员要及时予以解聘。
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经费来源
由家长合理分担服务成本
实施意见明确由学校建立专项管理账目，专款专用，定期公示收支情况，不得擅自增加课后服务项目或提高收费标准，不得挪用服务项目经费。各级审计部门和教育部门定期审计督查。
学校提供早餐、午餐、午间住宿等课后服务的，由家长合理分担服务成本。其中，餐费定期据实结算，多退少补，并向学生家长公布实际收支情况。午间住宿收费按自治区物价部门的规定执行。
参加校内课后服务原则上实行家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。具体实施细则可由学校自行制定。
▲午托班老师接送学生。
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劳务报酬
允许发劳务费，不纳入学校绩效工资
实施意见明确，校内课后服务人员劳务报酬，由学校建立标准，合理发放。鼓励和支持中小学教职工参与校内课后服务工作并取得相应的劳务报酬，不纳入绩效工资范畴。
教职工参与由学校开展的早餐、午餐、午间住宿等校内课后服务的，劳务报酬从学校收取的专项费用中列支；
参与由专项财政资金支持开展的校内课后服务项目的，劳务报酬从专项经费中列支；
参与由校外机构或社会培训机构举办的校内课后服务的，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支，同时落实税收优惠政策。
▲午托班老师接送学生。
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安全管理
落实安保责任，确保学生人身安全
实施意见要求各县（区）、开发区教育部门建立健全安全管理制度，落实安保责任，确保学生人身安全。同时强调参与校内课后服务的学生家长要做好学生的安全教育工作，服从学校管理，按时接送学生。
记者随机采访，对学校提供午托以及课后提供体育、艺术、科普等活动，家长普遍支持。家长李女士认为，校内午托和兴趣班更优质优价，安全也大有保障。但是也有观点认为，对学校而言，安全恰恰是开办午托和兴趣班要面临的一个严峻问题。由于责任大，万一发生安全事故，学校撇不清关系，此外，还涉及到收费等敏感问题。有教育从业工作者提出，如果想要真正让家长受惠，让学校、老师安心组织，还要进一步完善相关细则。
来源丨南国早报记者郭燕群
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