【亚洲】土库曼斯坦|对外投资国别产业指引

土库曼斯坦主要产业发展目标

目前至2030年前的总体发展目标是改变国家经济对油气产业的依赖，实现产业结构多元化。

1.天然气和石油开采

根据《土库曼斯坦2030年以前油气工业发展纲要》，截至2030年，计划天然气年开采能力达到2300亿立方米，原油开采能力6700万吨，液化气产能110万吨；天然气产量的70%将用于出口。为此，计划进一步扩大探明油气储量，加快开发建设南约洛坦-奥斯曼天然气田、西部油田群、里海大陆架等重点油气产地。

2.电力工业

根据现有的行业发展规划，计划2030年全国年发电能力达到355亿千瓦小时，为此计划继续新建3座总装机容量合计为112.2万千瓦的燃气电站，同时将继续兴建一批高压输电线和变压站。届时，全国20%的发电量将用于向伊朗、阿富汗、土耳其等周边国家出口。

3.化工业

根据《土库曼斯坦2011-2030年社会经济发展纲要》，将进一步加快发展油气化工产业，在2030年前形成年产75万吨聚丙烯的能力，以及聚乙烯生产能力；土还将依托当地的资源优势，加快实现化肥产能建设，完成卡尔留克钾肥厂和马雷氮肥厂两大项目建设，形成每年140万吨钾肥、40万吨合成氨、64万吨尿素的产能，不但实现进口替代满足国内需求，而且50%以上可供出口；2030年之前达到全国化肥总产740万吨、苛性钠44万吨、工业碘1500吨的生产能力。此外，依托材料工业的发展，计划在2021-2030年期间加快发展非传统能源所需的技术设备制造业、塑料和橡胶制品加工业和制药工业。

4.纺织工业

全行业现有72家企业（包括成衣、制革等企业），其中约30家是土独立后建成投产的棉纺骨干企业。根据《土库曼斯坦2020年前政治、经济和文化发展战略》，计划今后数年将对该产业仍保持较强投资势头，在各产棉区继续兴建一批轧花厂、纺纱厂，进一步提高棉花深加工能力（地产棉花的本地加工率现已从独立之初的3%提高到51%），以及行业出口产品的国际竞争力（目前全行业70-80%的产品供出口）。

5.建筑业和建材工业

根据现有的《2020年前全国城乡居民生活条件改造规划》，未来10年国家财政仍将保持对民生领域的投资倾斜政策，继续在全国范围内实施大规模基础设施建设和改造，大力推动建材工业的发展，并积极鼓励非国有企业进入该行业。

2009年开工兴建的第四座水泥厂投产后，2030年前全国水泥年产能力将达到340万吨；非矿物类建材年产能计划达到3100万立方米，墙体材料产能达到12亿块标准砖，建筑玻璃970万平方米。还计划在2021-2030年期间加速发展新型复合建材的生产能力，如复合防水材料、轻型支撑结构、塑钢、中空玻璃、泡沫塑料等。

6.交通运输

公路：预计于2014年完成全国公路网改造规划，新建总长1700公里的高速公路及其配套基础设施。同时，加大对立交桥、高速路、行车安全系统、照明设施、信息信号系统、加油站、道路技术服务和道路旅馆等基础设施建设项目的投入力度。

铁路：计划在在亚行、伊斯兰银行和伊朗等境外资金的支持下，完成贯通哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的“北-南”国际铁路项目建设，包括相应的供电、信号和通讯系统建设。

管道：继续推行能源出口多元化战略，2020年前完成中亚（土-乌-哈-中）天然气管线项目建设（一期工程已竣工通气），并积极推动建设第二条向中国的输气管道项目；完成“ТАПИ”天然气管道(土-阿-巴-印)建设；建成“东-西”天然气管道，实现国内“西气东输”以及将现有天然气管道整合为统一管网的目标；继续参与探讨“NABUCCO”（跨里海）、环里海线等天然气出口管道项目国际合作。

航运：计划于2030年前把元首港建成中亚第一大港，包括兴建新的国际港口及其配套基础设施，扩大港口吞吐能力，组建现代化船队，开辟新的里海客、货运输航线。

航空：继续完善新落成的元首市新空港配套设施建设，将其打造成名副其实的国际空港和土库曼斯坦西部的“空中门户”；对首都阿什哈巴德国际机场及各州府的机场开展改造，重点包括地面设施的改造和建设，开辟飞往欧洲、北美等方向的新国际航线。

7.通讯

2020年前继续对全国固定通讯和移动通讯网进行改造和建设；2011年计划新铺设全长1266公里的光缆，将全国各区级行政中心全部纳入亚欧光缆覆盖范围；新建一批数字交换站，达到2011年新增22万门固定电话和5万个CDMA用户的目标；近期还将加快推广宽带技术，同时继续对CDMA无线网进行扩容，加速扩大国有运营商在移动市场的份额；加快新国家电视塔建设，积极推动卫星发射项目。

8.农业

在2010年小麦和棉花双丰收的基础上，继续扩大主要农作物种植面积，推广先进科技成果运用，不断提高粮、棉产量；更好发挥现有现代科技和农业机械的作用，计划于近期新增进口270台联合收割机；2020年达到国内市场主要农副产品完全自给；2021-2030年，建成高水平的农作物和牲畜育种基地和饲料基地；2030年前建成符合国际标准的农产品生产能力，并形成出口导向的农产品生产和加工基地；

2020年前将完成国家级重点水利工程项目“金色世纪”人工湖二期工程建设，彻底解决主要农区农田灌溉和牲畜饮水问题，并改善周边地区生态。

土库曼斯坦优先发展产业领域

1.天然气和石油勘探开发。

2.电力。

3.化工（包括石油和天然气化工）。

4.建材（特别是以当地资源为原料的建材）。

5.纺织。

6.交通和通讯基础设施。

7.农业和农产品加工。

8.医疗保健和制药工业。

9.其它加工制造行业，尤其是可实现进口替代或出口导向的行业。

土库曼斯坦重点发展区域及相关产业

1.元首市（巴特肯州）及周边地区：国际航空和水运（里海）枢纽；“阿瓦扎”国家级旅游特区。

2.巴特肯州地区：石油开发、加工。

3.列巴普州、马雷州：天然气开发利用；化工、建材。

4.首都阿什哈巴德市及周边地区（阿哈尔州）：建筑、建材，纺织及其它加工业。

5.达绍古兹州：农业及农产品加工。

土库曼斯坦对外资行业准入规定

1.限制或禁止的行业

土库曼斯坦对以下业务（行业）实行许可证管理制度：医疗、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、危险品储藏和运输、航空、海运和内河航运、公路运输、电力、通讯、化工产品生产和销售、建材生产、建筑、旅游、体育休闲、博彩、证券、资产评估、银行、保险、有色金属、海关报关服务、法律服务、涉外劳务、教育、出版和印刷、文化传媒。

2.鼓励的行业

矿产资源的开采和加工、纺织业、农业及农产品加工业、其它加工制造业、基础设施建设、旅游业。

土库曼斯坦主要进出口产品

1.主要出口商品：天然气、成品油、原油、液化气、电力、化工产品、皮棉、棉纱及其它纺织品、农产品。

2.主要进口商品：技术设备、电机、机械装臵、交通工具、原材料、食品和日用消费品。

3.中国向土库曼斯坦主要出口商品：技术设备、金属制品、服装、鞋等。

4.中国从土库曼斯坦主要进口商品：天然气、石油、皮棉、棉纱及其它棉纺织品。

在土库曼斯坦开展业务的主要中资企业

中国石油天然气集团公司、中石化集团公司胜利石油管理局、国家开发银行土库曼斯坦工作组、中国南方航空公司、中信建设有限责任公司、华为技术有限公司、山西中旭国际贸易公司、凤凰实业公司、中兴通讯股份有限公司等。

来源：国际投资96357