蒲城县国土资源流失 其中奥秘谁来解

旅商新闻网4月2日电（记者 赵晓雷）近日，据蒲城县张先生实名举报，蒲城县多部门拿国有资产送人情，导致国有资产严重流失，政府公信力严重受损。

举报内容：

陈书记，今天，我在万般无奈的情况下，只能给您，我们的父母官反映一下我的问题，我非常了解您为了全县七十多万人民的生活，而繁忙的工作与辛苦。

2004年1月4日，我与渭南市环宇置业有限责任公司（公司地点蒲城），在其法人代新平（蒲城人）经手下，签订了购买蒲城县红旗路西段原百货公司临街东数第二户一至四层购房合同。交房日期为2004年12月。由于多种原因开发商一直未动工建设，总算在2014年6月把房子建成，交给了我一把钥匙，在我把全部电路安装就绪的情况下，出现了第二购房人，拿的是2013年9月24日才与“环宇公司”签订的与我同一户的购房合同，此时，我才知道环宇公司实施了‘一房两卖’的欺诈销售。

陈书记：当年为了购得此房，我到处借款，母亲拿出了两人一辈子省吃俭用的积蓄，并卖掉了乡下老宅，总算凑够了购买此房的购房款。更为严重的是第二购买人于2017年4月18、19日连续两天，带领恶势力成十人强行闯入我的房内撬门换锁霸占房屋，砸毁我已安装好的电路及墙壁。在强行毁坏的过程中，我八十二岁的老母亲为了保护自己一生的心血不被外人非法强占，但又无力与其抗争，冒着被砸墙壁倒下伤亡的危险，坐在墙下。老母亲前去阻拦被砸墙壁，他们当着众多围观群众扬言‘要杀了我们全家，灭了我们，到时你看’。猖狂之极！猖狂之极！围观群众愤愤不平，一致评论，在今天，蒲城还会出现这样的恶势力行为，胆大包天，难以置信。

恶势力撬门砸墙壁

为了了解事情真相，记者一行于2018年3月12日前往渭南市蒲城县实地了解。

蒲城县国土资源局（以下简称国土局）

记者在国土局办公室说明来意后，国土局办公室联系了该局下属不动产登记局办公室主任张露，据张主任称，红旗路西段原百货公司那块地环宇置业有限责任公司法人代新平己办了土地使用证，土地性质为集体土地，并在记者采访登记表下注明了土地证号，【（05）403号、4552、0集体、综合用地出让50年，西大街19号】，然而不同的是当记者再次问时，该张姓女主任又称该土地属于国有土地，前后不到一小时，该处土地在张主任口中的两种说法，让人费解，然而随着调查的继续深入，所出现的问题令人吃惊，由于该宗土地曾一度出现了诸多争议，而进入了司法审判程序，渭南市中级人民法院民事判决书（2012渭中民二终字第00068号）及渭南市中级人民法院行政判决书（2006渭中法终字第25号）以蒲城县人民政府在登记发证时，未进行严格的权属审核，认定事实不清，未依法公告，程序违法而予以撤销，而委托代理人汪虎，属于蒲城县国土资源局干部。难道蒲城县国土资源局还能再说个不知情吗？

不动产登记局张主任查阅档案后提供的内容

在这里，让人们不解的是，蒲城县国土资源局不动产办公室张主任是以国家法律文书为废纸还是在有意忽悠社会，或者是受了梁树宏局长的指示在有意忽悠记者，遮盖真相，视法律为儿戏，唯我独大吗？故请蒲城县国土资源局不动产办公室张姓主任及该局梁树宏局长向社会有一个满意的答复！

渭南市中级人民法院民事判决书（2012渭中民二终字第00068号）部分内容

渭南市中级人民法院行政判决书（2006渭中法终字第25号）

那么，一个连土地手续都未取得的房地产开发公司，渭南市环宇置业有限责任公司在2004年元月与举报人所签订的购房合同是否有效，并且堂而皇之的于2004年元月份收取前期所交纳的购房款44万元，且在时隔十年之后，又以同样的方式，同一套房又一次出售，形成了“一房两卖”的事实，十年间给与当事人所带来的伤害是可想而知的，那么，渭南市环宇置业有限责任公司的这种做法到底属于那种范畴我们不得而知，而举报人于2017年5月20日以合同诈骗将渭南市环宇置业有限责任公司告到了蒲城县公安局，并将举报信送到了蒲城县委陈书记手中，陈书记于5月19日做出了批示，蒲城县公安局于2017年6月15日做出了不予立案通知书，也就是说，此次因购房所引起的一切责任后果，包括打、砸，威胁在一纸不予立案通知书后而盖棺定论，县委陈书记的批示也就尘埃落定了。值得人们深思的是在蒲城县的违法与守法到底该怎样衡量？是监管缺失还是执法不严？在这里，我们请相关部门能有一个合理的解释！

张先生在2004年签订的购房合同

购房预交款

不予立案通知书

二次购房合同

在采访中，记者注意到2003年11月18日，渭南市环宇置业有限责任公司法人代新平与联营合同人王选亭向蒲城西隆百货有限责任公司交纳了土地转让金150万元，令记者不解的是，蒲城西隆百货有限责任公司是以什么身份能顺利收取国有土地的出让金？经查询得知（如右图），蒲城西隆百货有限责任公司的前身就是蒲城百货公司，这处土地应该属于国家划拨土地，归属权应属于国家，那么，对于闲置资产的处置权是否应该属于国家，出让金是否应交于国资委，进入国库？而蒲城西隆百贷有限责任公司所收取的150万土地出让金是否己安全进入国库？

划拨用地：划拨用地是我国特有的项目建设用地的取得方式之一。是有审批权限的各级政府根据我国《土地管理法》和《城市房地产管理法》的有关规定和2001年10月22日国土资源部令第9号令《划拨用地目录》，向符合划拨用地条件的建设项目（项目使用的单位）无偿供应的土地。划拨用地的使用年限是永久的（即终止日期为批准供地的本级政府认为应该依法收回时止）。

根据我国国土资源部令第9号令《划拨用地目录》规定，我国现行的划拨用地的主要项目是：党政机关和人民团体用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地和特殊项目（如监狱等）用地。

蒲城县住房和城乡建设局（以下简称住建局）

在蒲城县住建局办公室记者说明来意后，办公室工作人员要求记者到该局外宣办找朱（同音）主任联系，记者在该局外宣办办公室未见到朱主任，随后用电话取得了联系，并说明了来意，朱主任随即让记者先去该局的规划股，在规划股记者见到吴建峰主任，说明来意后，据吴主任称，“我们并没有对该宗土地做过任何规划，更]有任何单位或个人提出对该土地进行规划”。也就是说蒲城县对原百货公司的这块国有土地并未做过任何规划。

那么，在一个没有土地使用证、更没有总体规划的土地上公然盖起了四幢商品楼，从施工到销售的完成，绝非一朝一夕所能做到的，到底是什么人的能量能有这么大？能够在行政及执法部门的眼皮下完成如此庞大的工程，还能让各个部门充当睁眼瞎，带着种种疑问，记者向朱主任电话要求见住建局屈建宁局长，而令记者失望的是，朱主任电话告知记者，由于屈建宁局长会议太多，暂时没办法见，随后再约从而导致了采访的搁浅！

事后，为了慎重起见，更不想落下虚假报道之口实，记者与2018年3月16日将稿件送至蒲城县人民政府文秘股，以便让政府核实稿件内容。3月27日接蒲城县人民政府文秘股通知，让记者去蒲城县国土资源局办公室，并说明此事件由土地局予以解释，然而当记者到蒲城县国土资源局办公后，又由办公室工作人员将记者代到该局不动产股，据该局不动产股周姓工作人员介绍，“西隆小区建设商品楼合理、合法、合情、虽然法院判决撒销了土地使用证，但物权法规定合法”。

令记者不解的是，一个末取得土地使用证，又未规划、更无环保、建设，安全生产许可证及售楼许可的国有土地上，公然盖起了商品楼予以出售，而党和人民培养了多年的土地卫士竟然理直气壮的声称合法，记者查阅了《中华人民共和国物权法》，而从中并未找到这种无任何审批手续公然盖楼售楼的合法性！那么，蒲城县国土资源局一味的包庇纵容到底在充当什么样的角色？难道确实存在群众口中的黑色利益链，从而不顾党纪国法之约束挺而走险吗？

对于此事，本报将继续予以关注！

[责任编辑：于姗]