全球最大的钴来源国——刚果民主共和国即将签署一项备受争议的采矿法，法案大大提高了钴矿的开采许可费，这可能让使用钴原料电池的智能手机、电动汽车等行业面临成本上涨。
周五，刚果参议院在总统卡比拉的支持下通过了新的矿业法案，将增加税收并取消旧法案中规定的，矿工 10 年内不受财政和海关制度变化影响的稳定性条款。
刚果民主共和国是拥有世界上已知钴储量 60% 以上的国家，其总产量 2017 年增加了 15.5% 至 73940 吨。同时刚果也是全球最贫困的国家之一，每年的财政预算仅为 50 亿美元左右。
根据新矿业法规的一项规定，未来钴的开采许可费可能会增加 5 倍。这会对瑞士嘉能可、兰德黄金资源公司、亿万豪等在刚果从事钴矿开采的矿业公司造成不小的打击。根据《华尔街日报》报道，嘉能可的一位高管表示，行业领导将在下周和刚果政府展开新一轮谈判。嘉能可是在刚果，也是世界上最大的钴生产商，刚果的新政公布后，其股价周四收跌 1.1%。
除此之外，刚果还将提高铜和镍的税率，政府发言人称，新税法将使刚果的 8000 万人口公平分享该国的自然资源。过去三年间，刚果用于支付社工工资、社会项目的资金收入一直不够，引发了民众不满。
钴矿本身不存在稀缺性的问题，但由于近两年电动汽车行业火热和刚果方面双重因素的驱使，导致钴价在过去一年迅速飙升。根据伦敦金属交易所（LME）的数据，去年 3 月每吨钴的现货价约为 51000 美元，而日前价格已经冲破每吨 83000 美元。
“当然，这会造成对刚果的投资不足。”嘉能可的 CEO Ivan Glasenberg 在 2 月 21 日的分析师会议上已经提到了这个当时正在讨论的新采矿法，他表示随着需求增加，法案可能会威胁到全球钴的供应，“因此刚果发生的事情将非常重要。”
2 月早些时候还传出消息，刚果国有矿业公司 Gecamines SA 正在推动将更多钴矿收归国有，董事长 Albert Yuma Mulimbi 当时接受媒体采访时表示，刚果并未从矿业生产中获得充分的利益。而在这次签署的新法案中，钴和钽都被归类为“战略物质”。
由于作为锂电池原料的钴供应紧张，手机厂商和汽车公司都在试图和上游产业签订更稳定的合约。我们今年 2 月时曾报道，苹果当时首次直接出面和矿场公司联系，寻求一项长达 5 年包含每年数千吨钴原料的协议；同月，宝马宣布接近达成钴和锂的长期供应合同，特斯拉也传出消息正在和智利的锂矿巨头 SQM 展开谈判。华尔街券商之前预测，2020 年全球新能源汽车对含有钴的三元锂电池需求将达到 3.56 万吨。
刚果的官员则表示，采矿法案生效后，具体的问题会同每家公司逐个谈判解决。信息部长 Lambert Mende 说：“我们不允许任何人干涉我国的立法程序。”位于南非的咨询公司 NKC 的一位非洲经济分析师 George Ott 表示，刚果政府认为旧的采矿法对于外国公司来说太有利了，这种说法“并非不合理”，参考赞比亚、坦桑尼亚约 6% 的开采税，刚果的税率只有 2-3.5%。
题图来自 wikipedia
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