乡村发展案例：成都“五朵金花”

一、项目概况

五朵金花，指成都市锦江区三圣街道（原三圣乡）的5个乡村，是著名的统筹城乡示范项目，面积12平方公里，距离成都市区二环路5公里，是以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地，包括花乡农居（红砂村）、幸福梅林（幸福村）、江家菜地（江家堰村）、东篱菊园（驸马村）、荷塘月色（万福村）等5个景区（村）。景区先后被国家旅游总局、建设部、文化部、林业局等部门授予“国家AAAA级旅游景区”、“全国首批农业旅游示范点”、“中国人居环境范例奖”、“国家文化产业示范基地”、“市级森林公园”、“省、市首批干部教育培训现场教学点”，“五朵金花”是我国乡村旅游发展的典范。

二、规划思路与发展方式

1.为什么打造“五朵金花”？

三圣乡（5个乡村）地处城市通风口绿地，根据规划要求不能作为建设用地，而土质系龙泉山脉酸性膨胀土，粮食产量不高。因而，锦江区创新思维，充分利用城市通风口背靠大城市的地缘优势，结合现有的旅游资源、人文资源以及自然资源优势，因地制宜，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色等“五朵金花”，推进社会主义新农村建设和旅游产业发展的结合，大力发展都市旅游，整体提升“农家乐”为载体的乡村旅游，形成了社会主义新农村建设的示范点。

2.如何打造“五朵金花”？

（1）农房改造景观化

环境营造上，田园变公园，农村变景区。以“资源有限、创意无限”理念为指导，按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对城市通风口的农房，由“农户出资、政府补贴”的方式进行房屋的外饰改造。一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群，构成了一道道风景线展现在都市游人的眼前。

（2）基础设施现代化

以城市道路、污水处理、天然气等现代生活设施标准，对基础设施进行整体规划，完善乡村基础设施建设，让农民就地享有城市文明成果，给游人较为舒适的观光、休闲环境条件。

（3）景观环境田园化

在保护原生态植被和农田利用的基础上，以田园风光为主体，以符合都市人生活、消费为标准打造观光、休闲场所和满足都市人乡村情趣的农耕文化的建设。新建绿地，打造湿地，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和迁建牛王庙，同时举办梅花节、菊博会等吸引人气、传承文化的人文自然景观，营造优美的生态环境。

（4）土地开发集约化

对土地硬化严格监督，整合农宅，拆除违建，严禁乱搭乱建，减少农户占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建会所，盘活土地资源，使有限的土地资源发挥最大的效益。

（5）产业开发有文化

注重产业支撑，促进传统农业向休闲经济发展，培植生态产业，实现可持续发展。通过文化旅游与传统农业相结合，赋予“花乡农居”花卉文化内涵，挖掘“幸福梅林”梅花传统文化，注入“荷塘月色”音乐、绘画艺术内涵，再现“江家菜地”农耕文化，展现“东篱菊园”菊花韵味，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化旅游活动。

三、发展定位和目标

总体定位：全国社会主义新农村示范地和都市乡村旅游目的地

形象定位：三圣花乡——天府金花，乡村旅游

三圣花乡以“花文化”为媒，巧妙运用景区内的丰富农业资源，打造春有“花乡农居”，夏有“荷塘月色”，秋有“东篱菊园”，冬有“幸福梅林”的四季花卉主题景区，以及以农耕文化为主题的“江家菜地”景区，形成一村一品一业的乡村旅游景观。

四、重点项目

1.幸福梅林

“幸福梅林”园内遍种梅花,由此得名。景区内建有吟梅诗廊、精品梅园、梅花博物馆、梅花知识长廊、湿地公园等人文景观，衬托出梅林的秀丽与典雅；在这里，不仅有梅花盆景和中国稀有的梅花品种，还能了解到梅花与中国精神，梅花与中国文学、中国书法、绘画艺术的渊源。让游客全面领略到梅花文化的独特魅力。

2.花乡农居

“花香农居”以建设中国花卉基地为重点，全方位深度开发符合观光产业的现代化农业，主办各种花卉艺术节，走进“花香农居”，置身于花海之中，充分体验大自然的美妙。另外，几十幢老成都民居特色的农居，与万亩花卉显得相当和谐，院内：“一户一景，一户一色”，各不相同。有原汁原味的农家风格，也有苗圃环抱的川西四合院。

3.江家菜地

“江家菜地”景区总面积3000余亩，以蔬菜、水果种植为主体。以江家绿色蔬菜为品牌，在这里都市人可以在农户的指导下，自己耕作播种，体验吃农家饭、干农家活、住农家房的田园生活。

4.东篱菊园

“东篱菊园”总面积3000亩，以种植菊花为主，春夏秋冬四季都有各种美丽的菊花。东篱菊园迎合了现代人返朴归真、回归田园的内心愿望，精美的乡村酒店形成融居住、休闲、餐饮、娱乐于一体的综合功能性特色产业，是品味菊文化、乡村旅游的度假胜地。

5.荷塘月色

“荷塘月色”以花卉和莲藕种植为主，以生态荷塘景观为载体，以绘画、音乐等艺术形态为主题，将湿地生态、荷花文化与艺术形式统一在一起，景色独特，艺术气息相当浓厚，是一个游客可以观光休闲、体验艺术魅力的理想之地。

五、关键KPI

1.科学规划，规模经营，创新品牌

“五朵金花”具有浓郁的文化品味，既具有兼收并蓄、博采众长的品格，又具有吸纳外来文化的风格，“同化”的能力也非常强，在对成都“五朵金花”规划时，注重突出蜀文化民居风格，形成“一村一品一业”产业特色。“五朵金花”的快速发展，主要得益于其规模化经营，用连片联户开发，共同扩大发展的市场空间，破解农民单家独户闯市场的风险，走出了一条专业化、产业化、规模化的发展之路。在产业布局上，围绕共同做大做强观光休闲农业这一主导产业，五个景区实现一区一景一业错位发展的格局。

2.注重挖掘文化内涵，提升文化品位

文化品味融入于发展观光休闲农业之中，增加其文化和人文价值，是成都“五朵金花”不断创新发展模式的不竭动力。诸如“花香农居”的休闲餐饮文化，“幸福梅林”的传统花卉文化，“荷塘月色”的音乐、绘画艺术文化，“江家菜地”的农耕文化，“东篱菊园”的环境人文文化，无一不是锦江人精心挖掘打造的符合当地民俗风情的杰作珍品。同时，锦江人注重改变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，使文化产业与农业产业相得益彰，以文化支撑产业，以品牌塑造形象，按照“一村一品”的文化格局不断推出和延伸新的品牌项目，使其接连不断的萌发出新的生命力和凝聚力。

3.政府主导，政策扶持，资金支持

休闲观光农业是一个高投入、关联性很强的产业，打造精品观光农业示范点和旅游农家乐，需要政府给予政策倾斜和资金扶持。政府主导是休闲农业与乡村旅游发展的重要前提。发展过程中，应充分发挥政府在促进乡村旅游发展中的主导地。各级政府应围绕发展思路、政策导向、设施建设、市场推介、人才资源建设、资金投入等诸多方面给予全力支持。成都“五朵金花”从建设到管理，始终体现了政府的强势推动。在旧村庄改造中，涉及拆迁等各种农民实际利益的问题，各级政府不回避矛盾，按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”等办法改造了许多户旧农居，把原来的6个行政村合并成5个景区，农民在新景区就地转市民。在政府的推动引导下，企业和农户一起投资整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经营性项目。

返乡的青年、中年、企业家，乡村欢迎你们回村，父母亲等待你们回家