国资| 国家能投正式起航——“中国最大发电集团”连创四项世界第一

经历近3个月的筹划准备，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组最终完成，超1.8万亿资产的能源巨无霸起航。

11月20日上午，国家能源投资集团有限责任公司（下称“国家能投”）召开中层以上管理人员大会，中共中央组织部副部长高选民宣布了党中央、国务院关于领导班子配备的决定。原中国国电集团公司党组书记、董事长乔保平任国家能投董事长、党组书记。原神华集团有限责任公司党组副书记、董事、总经理凌文任国家能投董事、总经理、党组副书记。

国家能投的成立，改变了国内能源央企的格局。

从能源行业整体来看，国家能投的资产超1.8万亿元，成为仅次于中石油、国家电网公司和中石化的第四大能源央企。从发电行业看，国家能投的电力总装机量超2.2亿千瓦，跃居国内最大发电企业。

中国神华和国电电力分别属于本次合并的神华集团和国电集团旗下最主要的上市公司。通过合并，神华和国电两大集团变身为国家能源投资集团，不仅巩固了最大煤炭企业的地位，也超越了华能集团成为最大发电企业。

国资专家指出，领导班子的确定和公布，标志着国电、神华两大能源央企的重组完成，“总的掌舵人已经顺利就位，这艘能源航母就要起航了！”

据官方统计，截至2017年6月底，国电集团资产总额超8000亿元；神华集团资产总额超过1万亿元。这意味着，新成立的国家能投总资产有望超过1.8万亿。在目前能源央企，这一资产总额，仅次于中石油（4.10万亿）、国家电网（3.56万亿）和中石化（2.17万亿）。

国家能投总经理凌文在“十九大”期间向媒体表示，重组合并后，新公司会成为中国最大的一次能源生产公司和二次能源生产公司。“煤和电的产量均占全国总产量15%左右，在我们国家能源供应和保障中具有重要地位。”新公司会形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块。

从产量角度来看，国家能投还将拥有四项世界第一，分别是：全世界最大的煤炭生产公司（近5亿吨产能）、全世界最大的火力发电生产公司（其中火电装机容量将达到1.75亿千瓦，煤电1.73亿千瓦）、全世界最大的可再生能源发电生产公司和全世界最大的煤制油、煤化工公司。

上述专家强调，国电神华重组为国家能投，一方面可以视为在能源领域，按照产业链上下游进行的煤电一体化的重组尝试，为能源央企重组提供了一种模式范本；另一方面，从更宏观的层面来看，国家能投的成立，与中国能源央企“做优做大做强”、走向世界一流能源集团的战略目标密切相关。

对于本次合并的两大主角而言，合并的最大意义在于破解煤电跷跷板的系统性难题。

长期以来，煤炭都是火力发电的主要能源。在我国电价未完全市场化的情况下，电价变动很小，如果煤价大涨，则煤炭企业增加盈利，而发电企业很可能由于成本剧烈上升陷入亏损；反之，发电企业则受益于成本下降。

在前期煤炭行业低迷期间，国内五大发电集团均处于历史性的盈利高点，而随着去产能政策带动煤价在2016年秋季迅速回涨，发电企业业绩大幅下滑甚至陷入亏损。

比如在煤价高位运行的今年夏季，国内最大煤炭企业中国神华前三季度实现营收620.17亿元，同比增34.59%；单季度净利实现113.34亿元，同比增14.30%。而同期，以火力发电为主要经营业务的国电电力前三季度实现净利润23.12亿元，同比减少了51.06%。

目前的央企中，拥有发电业务的能源类企业共有12家，相对于5家钢铁、2家煤炭的数量要高，提升行业集中度成为行业供给侧结构性改革的重要途径，随着五大发电企业在火电等领域竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重的问题也逐渐暴露。“在行业内开展重组整合，也是解决同质竞争、化解过剩产能的需要。”业内人士表示。

国家能投已开始了相关业务工作。美国总统特朗普访华期间，中美宣布达成的商业协议总额达2535亿美元（约合1.7万亿元人民币），国家能投与美国西弗吉尼亚州签署的页岩气全产业链开发示范项目战略合作框架协议是其中最大的一单，总额达837亿美元。

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本文综合自21世纪经济报道、第一财经、澎湃等。编辑：如水。

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