硕鼠作祟！沪昆高铁贵州段严重质量问题，中铁二十局等偷工减料、弄虚作假

2016年9月21日，高速铁路检测车在沪昆高铁贵州西段贵安新区境内的运行。视觉中国 资料

▌本文来源：澎湃新闻、北京青年报

近日，中国铁路总公司内部人士证实了网友日前发布的一份通报。该《中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报（铁总建设函2017]839号》（以下简称《通报》）称，通车不到一年的沪昆高铁贵州段个别隧道存在偷工减料与施工质量问题。通报还对相关施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。

13日上午，微博名为“贵州热门头条”的网友发布微博所附红头文件的图片显示，2017年6月底至7月初，沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全，干扰运输秩序，影响运输效率和效益的质量问题。“原设计时速300km/h的中国高铁最大跨度桥梁——北盘江特大桥两侧隧道渗水严重，动车至此必须限速至70km/h低速通过；此前，沪昆高铁湖南段也曾被媒体曝光大量使用不合格设备材料，后被上级部门勒令进行整改。”该微博不仅配有隧道、大桥图片，还配发了中国铁路总公司的通报文件照片若干张。

经过铁路总公司组成专项检查组，对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行调查，发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。

存在问题：施工偷工减料、验收把关不严

《通报》指出了施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位存在的问题。

其中，施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题；中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

监理单位北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题；甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题。

第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题。

建设单位沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。

处理意见：施工、监理、设计单位共同承担经济损失

《通报》对上述施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。对责任单位处以停止接受投标、企业信用降级、扣分、承担经济损失等处罚。

其中，中铁二十局、中铁二十三局1年内停止接受参加铁路大中型建设项目施工投标，企业信用评价直接定为C级，承担相应质量问题直接经济损失的90%；中铁十七局、中铁二十二局企业信用评价总分扣2分；停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4次；将山西三江工程检测公司清除出铁路建设市场。

建设单位方面，沪昆客专贵州公司除以上检查发现的问题外，还存在中央“机动式”巡视指出的贵广高铁3个审价工作未按规定公开招标问题，以上问题全部纳入2017年度铁路公司建设管理考核，对沪昆客专贵州公司扣47分。

评论 | 中国高铁岂容硕鼠作祟？

来源：央视新闻

近日，中国铁路总公司内部人士证实了网友日前发布的一份通报。该《中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报（铁总建设函2017]839号》（以下简称《通报》）称，通车不到一年的沪昆高铁贵州段个别隧道存在偷工减料与施工质量问题。通报还对相关施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。（详情见：关注 | 沪昆高铁个别隧道存严重质量问题 危及行车安全 铁总通报）

事关民众生命的重大工程，为何会从设计、施工、建设、监理到第三方检测全链条失守？究竟是哪里出了问题？谁在给中国高铁抹黑？

央视评论

“途经6省区，串起滇池、黄果树瀑布、花江大峡谷、平坝天台山、洞庭湖、鄱阳湖、西湖等人间胜景，同时也串起中国十大文化名楼中的五座”，一年前沪昆高铁开通时媒体如是说。有网友评论称，“想想心里就美”。然而不到一年，沪昆高铁贵州段就发现建设质量隐患，不禁让人错愕：究竟是哪里出了问题？

偷工减料是对生命的漠视 是对中国高铁的抹黑

翻看一年前的新闻，我们会发现沪昆高铁施工并非易事。尤其贵州地处西南复杂艰险山区，大桥多、隧道众，并且很多桥梁隧道通过溶岩发育地区，因此施工务求倍加小心。然而，这一次中国铁路总公司通报的情况却说明，相关单位不仅没有重视施工质量问题，反而偷工减料、弄虚作假。如此拿群众的生命安全当儿戏，是可忍孰不可忍？

众所周知，高铁速度快、载客量大，虽然能够做到“千里江陵一日还”，但任何细小的安全隐患都容易被放大并成为重大事故。正因如此，人们不吝言辞夸赞中国高铁成绩的同时，也对安全和质量问题高度关注。就在这样的背景下，就是这样一个“明星工程”，相关单位在施工中却满不在乎，甚至偷工减料，这无疑是对生命的漠视，是对中国高铁的抹黑。

任何完善的制度如不落实也不过是摆设

更让人无法理解的是，高铁建设质量监控有多道闸口，然而这一次却层层被突破。从设计、施工、建设、监理到第三方检测，本应让质量缺陷无处遁形，然而质量监控却全链条失守。这充分说明，任何完善的制度都不如心中的责任二字来得重要。任何完善的制度如果不落实，也不过就是摆设。

高铁建设是关乎百姓生命安全的工程，如此草率马虎令人不解。当工程质量存在隐患，是否有办法弥补、如何弥补，都是相关部门亟需拿着放大镜审视的关键问题。

应在更深层次和更广范围进行问责

目前，中国铁路总公司已经启动问责，相关企业被责令赔付损失，相关责任人受到惩处，部分企业被逐出市场。然后呢？人们担心，这样一起事件在问责程序结束后会逐步被淡忘，然后就没有然后了。

事实上，交通建设领域是腐败的重灾区，这一点人们都有印象。这一次建设质量出了问题，究竟是否存在渎职及权钱交易等违法违规行为，在招投标等环节是否存在睁一眼闭一眼的情况，理应一挖到底。只有在更深层次和更广范围内进行问责，并建立更加有效的约束机制，才能在长远意义上杜绝类似事件再次发生。

中国高铁关系祖国荣誉 绝不允许硕鼠作祟

这些年，中国高铁已经成为中国制造的一张靓丽名片。擦亮中国高铁这张名片，同样需要在路网规划、严格施工、质量监控等环节做好工作。否则，一个环节失守就有可能殃及中国高铁的声誉，甚至让多年苦心经营的成绩灰飞烟灭。

从这个意义而言，让高铁建设质量蒙羞的责任人必须买单。中国高铁，关乎人民生命安全，关系祖国荣誉，绝不允许硕鼠作祟！

央视特约评论撰稿 | 王健

实战型高级研讨班2017年第31期

教学安排表

各位同学，您好！政府与社会资本合作(PPP)模式实战型高级研讨班第30期定于2017年12月14日-17日在北京·清华园开课。请您合理安排时间,提前联络教务老师，按时上课。

课程安排

⊙ 专家介绍 ⊙

王守清

清华大学建设管理系教授/副院长,清华大学PPP研究中心首席专家、国家发改委PPP专家暨专家委员会委员、财政部PPP专家、亚开行PPP专家库成员暨，二十多年来一直专注于基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/政企合作(PPP)等的教研与推广，至今共发表300多篇论著，被誉为“中国PPP教父”。

杨荣南

国家发改委PPP专家，高级工程师，现任世界500强骨干企业副总经济师兼投资部长、多个PPP项目SPV董监事，国内知名PPP实战专家，多地PPP中心评审专家，专长于创新设计桥梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海绵城市等基础设施投资项目投融资模式，创新策划运作了多个国务院、交通部等部委示范PPP项目，项目出表率100%，设计策划的基础设施联合体表外融资模式、原则性谈判技巧被业界普遍认可和推广。

田威

教授级高级工程师，中国土木工程学会常务理事、中国对外承包工程商会建筑业分会理事、英国土木工程测量师学会资深会员、中国国际经济合作学会学术委员会委员、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、北京建设委员会建设工程评标专家、建设部建筑施工企业一级项目经理资质。对国际项目通用的 FIDIC 合同条件有较深的研究，参与过多个索赔、争端和仲裁的前线工作，取得了良好效果。

尹老师

财政部、国家发改委定向邀请PPP专家、亚洲开发银行注册咨询师、中国政法大学PPP研究中心专家、中国智慧城市投资联合体PPP中心专家、中国银行间市场本币交易员、银行总行级精品课程培训师。

茹博军

教授级高级工程师，国阳工程咨询公司总经理，北京铭鼎人教育咨询公司首席咨询师，注册咨询工程师、注册投资项目管理师、注册造价工程师（土建和安装）、注册监理工程师。从事工程咨询30年，参与和主持过医院，学校，养老，体育，旅游，产业园区，公检法，电力，新能源，煤层气，地铁与铁路，物流，农业，林业，生态环境治理，各类市政基础设施等行业的咨询服务，涉及PPP咨询，各类规划咨询，项目策划，可行性研究报告，招商报告，项目后评估报告，社会稳定性风险评价报告，招投标代理，建筑工程设计，工程造价咨询等领域。

李全

中国财政科学研究院研究员；长城保险首席经济学家，长城财富资管投委会副主席（主持）；中国财政学会绩效管理委员会执行秘书长、投融资委员会副秘书长，微金融五十人论坛执委，互联网金融三十人成员，中关村互联网金融研究院副院长。

赵亚春

清华大学法学院法律硕士联合导师、清华大学经管学院 EMBA、北京大学法学学士、北京律师协会土地/房地产法律委员会委员。常年接受委托办理企业设立、并购重组、资本运作、投资融资等非诉业务；为房地产开发企业、建筑施工企业、银行、金融资产管理公司等提供优质高效的法律服务.

【报名咨询】

带班老师：王老师

联系电话：13621089761（微信同）

快速添加王老师微信咨询：