《实施细则》出台 | 宜宾“网约车”生态状况调查

9月1日起，备受市民关注的《宜宾市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》(以下简称《实施细则》)正式实施，有效期2年。

《实施细则》对网约车平台公司、网约车车辆及驾驶员、网约车经营行为、监督检查及法律责任都作了明确规定——

《实施细则》出台

宜宾“网约车”生态状况调查

宜宾晚报记者 刘长宾 文/图

近些年，网约车改变了很多人的出行习惯，网约车司机也成了一门时尚的职业。网约车司机目前真实收入水平、劳动强度到底怎样？

而随着宜宾对网约车的各种实施细则的出台，宜宾网约车生存现状究竟如何呢？

收入不足三四千 “手没抽筋脚抽筋”

“自己当老板、工作自由、收入颇高”的网约车司机一度让不少城市白领艳羡不已，曾经“睡觉睡到自然醒、数钱数到手抽筋”，形容的就是网约车司机。

但现在，网约车司机还是如此风光吗？

“再跑两三个月来看，实在不行就转行了，现在跑滴滴简直没啥子搞头”，全职滴滴司机高文武师傅一边开车，一边与记者聊着。伴随着各大网约车平台补贴力度的降低和收入分成方法的变化，高师傅的收入也大幅下降。“现在网约车市场确实趋于理性了，原来一天跑个三十几单问题都不大，超过单量还有额外补贴，现在一天基本就只能跑二十来单，补贴也早就没有了……”高师傅对目前的收入很不满意，但要换个工作也不是马上就可以干的小事儿，只能暂时观望，走一步算一步。

“冬天还好，夏天更恼火，空调一开，油费很耗，一天算下来更没好多利润，随时空车路上转起，等客人等得毛焦火辣的，早晓得就帮老板儿开的士，汗劳保收还安稳点。”王伟忠师傅以前是的士司机，网约车最火红的时候就辞了工作，自己按揭买了辆新车跑滴滴，没想到这大半年来，钱没挣到几个，新车都要跑成旧车了。

“我们一起开始跑滴滴的那一批司机，现在一大半都没有跑了，我现在是没有办法，套都套起了，每个月还有3000多的车贷还起走，如果不跑了新车就放着等生锈，只有暂时跑起走撒”，王师傅边甩脑壳边叹气。

记者采访显示，绝大部分的的全职网约车司机对目前收入并不满意。除去平台的高提成、油费、车辆损耗折旧费、车辆保险费等必要开支，大部分网约车司机一个月收入还不到三四千。因为网约车平台补贴降低和分成方法变化导致司机收入大幅下滑，也是近期滴滴等网约车平台遭遇大量司机退出运营的直接原因。

兼职图玩乐 专职压力大

蒋师傅是宜宾本地人，自己在做生意，平时空闲时候会出来兼职跑会儿滴滴，晚高峰的道路拥堵并没有影响蒋师傅开车的愉快心情。

他一脸悠然地说：“我下午4点才从家里出来的，晚上八九点就收工了，挣多挣少无所谓，主要在家闲着也无聊，出来跑车当散散心。”

对于蒋师傅来说，兼职开网约车就是为了挣点零花钱，不指靠这个挣钱谋生，没事儿的时候就出来跑几趟，不想出来就在家呆着。虽然，他也说现在滴滴不好跑，但这丝毫不影响他开车的的心情。蒋师傅说：“出来拉活儿开心谈不上，就觉得比较自由。”

这说明，“自由”也是很多人选择从事网约车行业的一大原因。

蒋师傅让我们看到了“理想”的共享经济，但他却不能代表当下网约车司机的大多数。

对于靠网约车谋生的全职司机来说，他们的生活并不轻松。“一天十多个小时都在车上坐起，有时屙泡尿都要憋半天，现在一身都是病，腰椎、颈椎都有问题，回家晚了娃儿的学习也从没管过，老婆随时都在埋怨我。”高文武说，他早上七点过就出来了，一般要晚上八点后才能回家吃饭，家里的活路一点也顾不上，下班到家也是累得话都不想说一句，洗完澡就早早睡了。

“工作强度大、一天到晚都高度紧张，不敢出半点差池。晚上连和兄弟伙些去喝个酒、唱个歌都不敢，必须保证第二天精力充沛，这样下去也不是长久之计。”高师傅谈起现在的职业和生活品质也是忧心忡忡。

据记者了解，很多全职网约车司机的工作时间都超过了正常的全职时间，网约车之前一直提倡把闲置资源拿出来共享的概念似乎已不存在了。

无合同 无保障 职业归属感不强

“以前帮老板跑出租车，还签劳动合同并且有基本养老保险，现在所有收入要靠自己，社会保障也要自己解决，跑滴滴挣那点钱够生活就不错了，哪还有余钱来缴社保。”王伟忠越摆起跑车心情越焦虑。

据了解，网约车司机社会保障缺失，绝大部分司机都未签署劳动合同，而网约车平台基本未与私家车加盟司机签订劳动合同，也谈不上基本社保缴纳等。在收入大幅下滑并且缺乏社会保障的情况下，网约车司机的职业归属感不容乐观。据王师傅透露，因为挣不到啥子钱，很多老司机已经退出去另找工作上班去了，在其所在的网约车司机微信群里司机工作非常辛苦，压力巨大。

此外，记者还发现，整个网约车司机群体高度缺乏职业安全感。

虽然《实施细则》的出台对目前行业来说，有了相关法律法规来规范和保障，但此前发生的运管查扣车辆以及与出租车行业的利益冲突也就成为网约车司机的困惑和纠结，他们在劳动强度、收入待遇、社会保障和职业归属感等方面都表现出不同程度的担心。

竞争没优势 生意越来越秋

“我从西区打车到老城区民主路，如果坐的士要10块钱左右，在滴滴原来有补贴红包时，经常优惠下来只要四五块钱。而现在这些补贴取消后，坐的士和打滴滴价格都差不多。现在街上的士很多，一招手就停，也不用等，所以滴滴都打得少了。”家住西区的刘女士原来是滴滴、优步等网约车的常客，曾经的优惠力度也赢得了像刘女士这样一批客户的青睐，但随着网约车平台补贴和优惠消失，这一批网约车客户群体也渐行渐远。

其实在滴滴和优步合并之后，就有不少乘客反映感觉价格上涨了，但在查询滴滴、优步的收费细则却发现，二者的收费标准似乎并没有变化，乘客之所以感觉涨价了可能与平台减少了折扣和促销有关。“之前滴滴平台的优惠券折扣力度比较大，6折、7折左右的比较多，现在抢的优惠券都是9折、9.5折，根本没有好多折扣了。”刘女士说。

“现在跑滴滴的司机少了，原来一呼马上就有人接单应答，现在有些时候呼了好一会儿，也没人回应，高峰时段还显示要加价才会来接单，所以感觉越来越不方便。再加上现在宜宾的出租车行业也在渐渐优化服务质量，也能够当即提供发票，网约车价格如果没有优势，随招随停的出租车显然更要方便快捷得多。”市民魏女士道出了现在很少打滴滴的原因。

《实施细则》出台：市场回归理性

9月1日出台的《实施细则》对网约车平台公司的要求，除要符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应当是在本市注册，非本市注册的，应当在本市注册分支机构；应当在我市有固定的办公场所，设置安全生产、车辆技术、服务质量管理等机构，配备专职管理人员。网约车平台公司的经营范围为“网络预约出租汽车客运”，经营期限为4年，经营区域为许可经营的道路运输管理机构所在县（区）行政区域，其中，中心城区经营区域为翠屏区、宜宾县。

对网约车车辆的要求，应当符合本市登记注册的7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为“预约出租客运”；车辆购置裸车价格应当高于同期购置的本地主流巡游出租汽车价格，发动机排气量为1.4T或1.6L及以上，鼓励使用本地生产的新能源汽车；提出申请时车辆注册登记日期在3年内或行驶里程在10万公里内；安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）要求的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置；车辆技术性能应符合营运安全相关标准要求；具有营运车辆相关保险；不得有出租汽车专用标识，车身不得张贴广告；承运人责任险每座不低于40万元、第三者责任险不低于100万元。

对从事网约车服务的驾驶员的要求，应当具有宜宾市户籍或者持有宜宾市居住证，身体健康，男性年龄60岁以下，女性年龄55岁以下；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；申请之日起前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；必须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

随着《实施细则》的出台，一方面有利于网约车司机整体素质和服务质量的提升。但另一方面，平台的补贴下降以后，坐车的人变少，又影响了网约车司机的利益，形成循环影响，最终导致车辆大幅退流。网约车数量减少以后，而乘客又要面临加价和叫车难的现状。趋于平静的网约车市场已经不再那么迷人，司机收入也会回落到理性状态。

当然，不管是网约车公司、司机还是消费者，接下来方向到底该怎么走？如何能让各方都能得到利益的保障，这条路还终将交由市场来决定。