吴川某村委会26万元扶贫款不知所踪，究竟去了哪？

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5月18日、19日，广东新闻频道《社会纵横》分别以《100万扶贫专款，到底帮扶了谁？》《湛江吴川：26万元扶贫款不知所踪，究竟去了哪？》为题，对我市王村港镇覃寮村委会扶贫资金使用情况进行了采访报道。对此，我市高度重视，市委、市政府主要领导立即作出指示，要求市扶贫办牵头，组织相关单位对该报道反映的情况进行彻底调查。根据市委、市政府的要求，我市扶贫办、国税局、水务局和王村港镇政府、覃寮村委会等单位，在湛江市扶贫办的指导下，召开现场调查会，并迅速组织人员进村入户开展深入调查。现将有关情况说明如下：

一、关于王村港镇覃寮村委会扶贫开发工作的基本情况

王村港镇覃寮村委会辖7个村民小组，总户数1392户、5568人，2010年至2012年被列为省第一轮扶贫开发“双到”贫困村，共117户贫困户521人，吴川市国税局为责任帮扶单位，是帮扶任务完成较好的贫困村。2016年精准扶贫工作开展后，覃寮村委会属非贫困村，建档立卡贫困户有68户、196人，责任帮扶单位调整为吴川市水务局。

二、关于100万元扶贫资金入股企业问题的调查情况

据调查，覃寮村委会在第一轮扶贫双到工作中，分别于2012年和2013年获得三笔扶贫专项资金共计100万元（详见附表一）。为发展产业扶贫，经原帮扶单位吴川市国税局及村委会两委干部研究，认为广东浩特电器有限公司是我市龙头企业，经营效益好，决定将100万元入股浩特公司获取固定分红，合作方式是村委会将扶贫资金入股浩特公司作为生产经营流动资金，村委会不参与经营，不承担任何经营所产生的经济责任，浩特公司每年以投入股金的12％固定分红给村委会。村委会将每年固定分红款的60％定向帮扶村委会的贫困户脱贫，40％作为村集体经济收入。该产业扶贫项目由吴川市国税局及覃寮村委会共同申请，报王村港镇政府、吴川市扶贫办、吴川市财政局审批同意后实施。目前100万元扶贫资金仍投资在浩特公司。

三、关于100万元扶贫资金入股企业固定分红问题的调查情况

据调查，100万元扶贫资金至2016年底止共产生分红款45万元，浩特公司已将该款项分14笔支付给覃寮村委会（详见附表二）。

按扶贫开发“双到”三年帮扶三年跟踪的要求，该项目固定分红款应发放到2015年，2016年开始可不再发放。至2015年底止，入股资金产生的分红款共33万元，其中贫困户按60%算应得分红款198000元，已分3次发放给贫困户共86538元，剩余111462元留存村委会公户未作分配；村集体按40%算应得分红款132000元，已全部用作村委会公益事业建设及村委会管理费用支出。2016年固定分红款12万元未作使用，暂存在村委会公户（详见附表三）。目前，我市已责令覃寮村委会在2017年5月30日前将余下的分红款111462元按有关规定发放给原贫困户。

四、关于报道中覃寮村村民潘金伟、潘唐柱、潘唐松反映的有关问题的调查情况

（一）关于潘金伟、潘唐柱、潘唐松没有领到分红款问题

据调查，潘金伟一家属省第一轮扶贫开发“双到”贫困户，村里发放的两笔固定分红款已分别由其母亲叶清（代签潘金伟姓名）和父亲潘耀武签领，金额共614元，并为其符合条件的家人购买贫困户养老保险。潘唐柱一家属省第一轮扶贫开发“双到”贫困户，村里发放的两笔固定分红款均由其父亲潘耀伟签领，金额共614元，并为其符合条件的家人购买贫困户养老保险。潘唐松一家属省第一轮扶贫开发“双到”贫困户，村里发放的两笔固定分红款均由其妻杨梅娟（代签潘唐松姓名）签领，金额共614元，并为其符合条件的家人购买贫困户养老保险（详见附件四）。报道中关于“潘金伟、潘唐柱、潘唐松没有领到分红款”的情况不属实。

（二）关于潘金伟、潘唐柱、潘唐松没有纳入精准扶贫帮扶对象问题

据调查，潘金伟夫妻双方均为吸毒人员，不符合精准扶贫识别对象的条件。潘唐柱家中有两个劳动力（其妻目前在王村港镇埇尾村一薄膜厂打工），帮扶工作人员在入户调查时，潘唐柱未能提供大病诊断证明，并且在召开群众代表大会及公示名单时，群众代表及其本人均没有提出异议，故没有纳入精准扶贫帮扶对象。日前，调查人员入户调查时，潘唐柱已提供肝癌住院病案，根据精准扶贫动态管理要求，村委会和帮扶单位正在开展进一步核查，如其确属因病返贫，将通过有关程序把其纳入精准扶贫帮扶对象。潘唐松育有1女1子，其妻残疾，女儿已出嫁，儿子在广州打工，家庭人均收入远超于精准扶贫识别对象的收入标准，不符合精准扶贫识别对象的条件。目前，潘唐松与弟弟潘唐有共同居住在鸡鸣古村一座两层房屋，约220平方米，于今年年初进行了重新装修。报道中关于“村民潘唐程也是50多岁了，两个小孩子也只有10多岁，自家的房屋也于20多年前倒塌了，现租住在亲戚家”情况亦不属实。

（三）关于潘金伟所反映“别人几层楼的都有扶贫款”问题

据调查，潘金伟所反映对象应为同村的潘祥。潘祥与兄弟于2012年共建一座三层房屋，其在2015年被诊断患有鼻咽癌，为治病花费大量钱财，属大病返贫，符合精准扶贫识别对象的条件，于2016年纳入精准扶贫对象。

（四）关于“潘金伟从17岁就开始病变陀背，10多年前办了二级残疾证，但在残疾不见好转的情况下，2014年，残疾证却突然被改成了四级”问题

据调查，潘金伟在2014年办有二级残疾证，由于证件丢失，重新申请办理，经吴川市残联委托有资质的医师重新评定为四级残疾，故发放四级残疾证。

五、下一步工作安排

一是加强对覃寮村余下的111462元固定分红款发放工作的跟踪督查，确保该款项发放到位。二是进一步督促各村（居）委会做好村务公开工作，使扶贫资金收支清晰明了，确保扶贫资金在阳光下运行。三是由市扶贫办牵头，对全市各村（居）委会扶贫专项资金使用和管理情况进行检查，一旦发现问题，及时落实整改，若涉及违规违纪情况，将严肃追究相关单位和个人责任，进一步规范扶贫资金的使用和管理。四是继续加强扶贫攻坚，落实精准扶贫，稳步推进扶贫项目建设，帮助贫困民众早日实现脱贫。

吴川市扶贫办、王村港镇人民政府

2017年5月21日