【独家】天津大爆炸 国企回购细则确定 未交付小区可退房

网易房产独家获悉，在公布滨海新区爆炸事件首批受损房屋回购房企名单后，滨海新区有关部门刚刚在新港中学附近向受灾业主发放了回购细则。细则非正式文件，无公章，乃电脑打印，具体方案如下：

1、万科海港城（一二期，记者注）、中交启航嘉园、万科金域蓝湾、万通新城、泰达时尚旺角、汇锦苑、合生君景湾7个小区的受损房屋，居民自愿提出房屋收购申请，由五家国企收购，按照事故前一周同类房屋市场成交均价确定。

2、联发盛和园、万科海港城（三期，记者注）未入住的小区，居民向开发企业提出申请，按成交价格退房。

3、对市内受损财产经第三方评估定损理赔，资金由政府先行垫付。

4、以上小区已申请收购业主、愿意留在原址居住的业主、未确定最终选择的，可以再提出具体诉求，依申请作出调整。

五家具备天津国企背景的开发商企业——天津市房地产开发经营集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司、天津住宅建设发展集团有限公司、天津海泰控股集团有限公司和天津天保控股有限公司，确定将以联盟方式，自愿回购爆炸受损房屋。

灾难发生，国家队充当回购主体，第一时间接盘。网易房产记者梳理发现，天保金海岸、泰达时尚旺角、泰达爱丽榭等项目隶属五家国企开发，其中，泰达时尚旺角进入五家房企回购项目范围。

值得注意的是，距爆炸点两公里以内的商品房项目共有六个，由近到远，分别为万科海港城、中交启航嘉园、万科金域蓝湾、合生君景湾、万科双子座、万通新城国际，涉及万科、中交、合生创展、万通，来自私企、央企及港股企业。这些开发商没有出现在第一批回购房企名单之中。

接近政府人士透露，清一色的国企组成了首批回购队伍，后续会其他房企陆续参与回购。网易记者对话万科等企业，未获表态。

网易房产联系到五家国企之一、天津市房地产开发经营集团有限公司（天房集团）办公室主任，对方通过信函回复，五家国企是24日在滨海新区参加会议时，共同提议成立国有企业社会责任联盟，属主动承担回购责任。未来，将按市场原则，对居民愿意出售的房屋进行购买，待房屋修缮完成后，再适时进入市场公开出售。

看到回购方案，灾民反应不一。25日12点30分，部分万科金域蓝湾业主有秩序的聚集到一起，希望获得途径，理性表达其他诉求。

对回购的强烈欲望，成为身心受伤的滨海灾民纾解悲痛和怨念的一个出口。网易房产记者采访发现，房屋受损程度不同，业主诉求不同，而处置分类复杂，管辖区间交叉，后需赔偿方案并不容易确定。

1. 小区交付、入住情况不同，业主期待不同。已入住居民面临巨大财务及精神损失，除回购外希望得到其他赔偿。未入住居民在灾难发生后有被忽视之感，希望获得更多对话机会。

2. 滨海楼市短期看跌，但哄抬房价可能不容小觑。一些人担忧，选择回购或退房，周边二手房、新盘有可能因政府红头文件出现短期溢价，加重业主再购房压力。

1. 赔偿如何界定、何时到位，没有明确通知。网易房产记者采访获悉，同属灾区项目，万科海港城属塘沽区管辖，而万科金域蓝湾、万通新城属开发区管辖，回购及赔付的同期、同步，为滨海各部门配合能力提出考验。

2. 灾民理解开发企业难处，也期待更多关怀。作为受灾面积最大的住宅小区开发商，万科常年稳坐中国房地产企业老大位置，事故发生后，屡被推至舆论风口，在第一时间承担企业责任，深入一线参与救灾的同时，同时承受极大压力。《已建成但未交付的海港城三期业主诉求书》中业主联名提议，未交付房屋严重贬值，应先由万科承担损失。此外，与万科积极善后、配合政府救援相比，万通、合生创展、中交等开发商几乎隐身，引发业主不快。

3. 第二批回购房企名单何时公布，7个小区之外，哪些小区将加入被回购范围。几家主流开发企业会否现身，成为灾民关注的重点之一。

综合多方采访观点，25日公布的房企回购细则不会影响业主后期赔偿。有知情人士向网易房产分析，天津滨海新区大爆炸事件仍处调查阶段，事故尚未定性，若最终调查结果显示瑞海公司对危险品爆炸负有过失责任，即由公司行为导致侵害发生，法律范畴将界定为“侵权”行为，即白话的民众“受害”，瑞海公司仍需依法承担民事赔偿责任。

该知情人士表示，本次事件特殊，百姓受灾惨重，行政主管部门按照行政法律，先行调节、判定，确立回购受灾房屋，属安抚民意行为。

天江律师事务所合伙人孙涛表示，行政调节与民事赔偿并非相同法律概念，“二者不互斥，可并行。”

万科受灾业主达到4990户，作为最受关注房企代表，万科物业事业部CEO朱保全24日接受网易房产采访时表示，修缮工作即将陆续展开，物业将负责与政府整体对接，配合维修、赔偿。另据网易记者了解，危房戒严后，万科物业始终有人留守，事实上，万科物业工作人员在此次爆炸事故中有人受伤。

记者独家拿到一份来自滨海新区某部门的统计数据，仅万科清水蓝湾、中交启航嘉园、合生君景湾三个小区受灾面积就达到50万平方米，牵涉受灾居民54栋4154户。受爆炸波及，万科、中交、合生三个项目楼体外檐需换窗面积达到8万平方米，其中清水蓝湾36栋2561户，启航嘉园8栋943户，帝景公寓10栋650户。

数字表明，无论是否回购，房屋修缮均有大量工作亟待完成，而如何周全处理化工爆炸后不同灾情居民的安置及房产处置问题，则是天津市政府必须周全作答的考题。天津滨海新区爆炸引发的商品房纠纷，有望在中国商品房销售市场形成一次转折。

“塘沽爆炸对人民住宅之毁灭性影响在我国以往的商品房销售历史中没有先例。”孙涛称，

这引发一种思考，商品房合同销售版本的转折，在购房时应该通过一种法律或媒体渠道，针对商品房买卖合同条款的修改，关于购房后周边土地规划发生变化，在此时，有条件要求退房。

“土地价值、房产价值与地块周边环境直接挂钩。一旦土地规划在签订合同后发生改变，业主有权利选择无条件退房，开发商承担退房过程中业主的房屋差价损失。相对的，政府卖地后随意更改居住区周边用途，开发商也有权利起诉相关单位追偿。毕竟，由开发企业承担房屋贬值等损失责任，是不公平的。”

在孙涛看来，使用法律契约在政府、开发商、购房人三方之间形成法索，有利于我国商品房市场有序发展，“一旦出现问题，随时有人担责，此外，谁都不要给对方画饼”。