地方政策转向对市场将起到怎样的作用？对于纷纷投身新能源汽车市场的汽车企业又将有怎样的影响？正在变化的市场风向标或许将带来些许动荡。
政策转向
从中签率低谷转而走向顶峰，北京地区的新能源汽车摇号政策变化得有些突然。
如果10月26日进行例行的摇号，新能源车中签率为28%左右，将较上一期的38%再走低。而在更早前6月举行的第三期摇号中，新能源车中签率首次由100%降至80%。也就是从那时起，新能源汽车号牌大有成“稀缺资源”之势。
“这是为落实国务院9月29日常务会议精神，进一步促进新能源汽车发展，本期示范应用新能源小客车指标向所有通过资格审核的申请人直接配置。”对于新一期新能源小客车指标突然变为100%配置率，北京市小客车指标调控管理办公室做出如是解释。
在9月29日国务院主持召开的常务会议上，着重强调了确定支持新能源和小排量汽车发展路径，按照国务院常务会议要求，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
不过，这是否意味着未来北京新能源汽车摇号政策将彻底放开，回归到“摇就能中”？也并不尽然。毕竟，在此之前，越来越难得到的新能源车购买资格已在一定程度上成为持币观望消费群体的“催化剂”——受到充分刺激的消费需求开始暴增。今年1-9月份，新能源汽车销量高达136733辆，同比增长幅度高达2.3倍。
为能继续维持新能源汽车市场平稳增长，政府部门对于这一政策的最终调整方案显然还在斟酌之中。截至目前，北京市交通部门对新能源汽车免摇号政策常态化仍未有公开表态。“现在还不能确定。”10月26日，有北京市交通委内部人士对媒体如是坦言。
而在全国乘用车信息联席会秘书长崔东树看来，北京对于新能源汽车指标的突然放开，很可能是一次试水。“如果未来几期的申请数量没有特别大的增长，或者在一个可控范围内，北京可以继续实行不摇号政策，但如果申请人数暴增，北京有可能还会重新实施摇号政策。”崔东树推测。
市场波澜
政策转向往往将带来市场层面的波动，这一次也并不例外。
2015年前三季度，北汽新能源累计销量已达11247辆，稳坐“中国纯电动汽车的第一品牌”的宝座。而在主推纯电动汽车的北京市场，北汽新能源占据了绝对的优势，北京地区取消新能源摇号无疑为北汽新能源带来了直接利好。
“结合本期新能源申请数量来看，与往期相比又有了成倍的增长。所以此次的号牌开放，可进一步释放消费者购买新能源汽车的需求，对于新能源汽车销量将起到极大的促进作用。”北汽新能源内部人士在对本报记者的回应中表示。
而作为“外埠车企”，江淮汽车新能源营销部部长雷兵接受本报记者采访时同样认为，北京取消摇号政策积极意义值得肯定。“今年前9个月，江淮新能源汽车在北京地区终端销量2269辆，批售量2800辆，占江淮整体新能源汽车销量大约40%。”雷兵坦言，目前购买江淮新能源车的消费者在北京地区下单后提车周期已经达到10到20天，北京取消摇号政策后，短期订单数量有望进一步增长，也将更加供不应求。
为了应对新能源市场未来将会继续猛增的订单数量，北汽新能源已经在产能上做了充足的准备。“包括北京、株洲、青岛在内的多家工厂都在紧锣密鼓地加强新能源汽车生产。此外，除了现有EV系列、ES210、威旺307EV之外，我们的A级、SUV级新车也即将在今年年底至明年上半年上市。”上述北汽新能源人士表示。
事实上，不只是北汽和江淮，越来越多的汽车企业已经在新能源生产领域进行重点布局。“在新能源车型日益普及的大环境下，每个汽车厂商也都将顺应趋势进行投入研发，未来大规模生产将会普及。”10月21日，沃尔沃汽车全球高级副总裁、亚太区首席执行官拉尔斯·邓解读了沃尔沃近期启动的全球电气化战略，按照这一战略，未来沃尔沃将在整个车系中全面引入插电式混合动力系统，并将在2019年投产一款纯电动车型，“预计电气化汽车将占到沃尔沃发展中期总销量的10%。”
“北京市暂停新能源车摇号，将使外资品牌的新能源汽车更加受到追捧。” 汽车行业分析师张志勇认为，自主品牌亟须在新能源的市场竞争中成长起来，“理想的状况是，自主品牌能够与外资品牌共享中国新能源汽车市场。”
大势所趋
“由于只有纯电动车型能在北京销售，今年前9个月，比亚迪在北京地区销量不足1000辆，在比亚迪新能源车整体销量中占比还不到十分之一。”10月28日，有比亚迪汽车内部人士对本报记者透露。对于类似比亚迪、上汽荣威等，在现阶段未能实现将北京地区作为主战场的汽车企业而言，北京取消摇号影响甚微。
但这场由深圳开始、北京已经有所动作的取消新能源汽车摇号行动，大有席卷更多城市的趋势。
此前，深圳市小汽车指标调控管理中心率先在10月13日发布公告称，单位和个人申请2015年度待配置电动小汽车增量指标的，符合申请条件并通过资格审查后，即直接发放电动小汽车增量指标，不再实施摇号，成为第一个响应国家号召，取消新能源汽车限购的城市。在北京成为第二个做出改变的城市后，会有更多城市跟进吗？
与北京一样采取类似新能源摇号政策的城市还有广州，只是截至目前，广州新能源购车指标始终未能受到热捧，由于申请人数相对较少，目前仍维持着100%的中签概率。相较之下，上海的新能源汽车推广政策一直算相对较为开放。此前，在上海购买新能源汽车就可直接上新能源汽车牌照。不过，在最新的规定中，消费者必须提前准备自用充电桩安装证明等资料，才可以享受免费牌照发放政策。
“目前，由于私家停车位、老旧小区电压负荷等问题，充电桩暂不能达到每家每户都可100%实现安装，这在一定程度上也可能让上海地区的部分潜在新能源车购买力望而却步。”有业内分析人士坦言。
取消摇号政策或只是“放手”的第一步，真正破除地方保护或才是即将到来的重头戏。
不过，备受关注的地方保护政策也有望得到改观。10月22日在京召开的全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会上，国务院副总理马凯再次重申：“要打破地方保护壁垒，取消限行限购，加强质量安全监管，建立统一开放、有序竞争的全国市场。”
“即便摇号在全国范围内取消，可能也只能带来短期的销量增长，真正长期的、持续的增长，要看产品和市场的成熟程度，这是一个长期的过程。”雷兵坦言。
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王晓易_NE0011
