李佐军:汽车服务行业发展比重越来越高

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网易汽车12月7日报道 2013年上半年，国产汽车产销规模首次双双跃过千万“量级”，呈现“逆市上扬”。作为中国汽车市场的重要组成部分，中国进口汽车市场在达到“百万量级” 市场规模后，对市场需求的期望过高，出现供需不平衡局面，整个行业也呈现库存压力犹存、需求放缓、结构调整、竞争加剧的局面。

如何适应新的市场新形势?如何共担行业责任、谋求有序发展，在政府的支持下推动厂家、经销商、消费者等多方共建中国进口汽车市场未来新秩序?这是行业内外人士共同关注的话题。以“共担责任与有序发展”为主题由中国机械工业集团有限公司、中国汽车流通协会主办，国机汽车股份有限公司、中国进口汽车贸易有限公司承办的第十届中国进口汽车高层论坛12月7日在北京举行，从多个角度对中国进口汽车市场进行探讨。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在发言中表示，在新形势下高成本时代到来，市场需求相对减少，出路就是产品转型升级，汽车企业的产品要适应以下几个趋势：1、服务化，汽车服务行业发展的比重会越来越高；2、产品高端化，发展高附加值、高端的产品；3、个性化或者小众化、时尚化；4、品牌化，要发展品牌产品；5、绿色低碳化；6、集群化，要扎堆，在集群中发展自己的企业；7、区域均衡化，这一场改革的影响，中西部地区可能有一些新的机会，我们要布局更加均衡化；8、信息化等等，要适应这样的方向开发服务。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军

以下为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军的发言实录：

大家好，很高兴参加这次论坛，在这之前先做三个说明：

一，由于中央经济工作会议结果还没有出来，所以对2014年的宏观经济形势分析我还把握不好，所以今天对题目的一些内容做适当的调整。主要从三中全会的精神以及三中全会决定对明年经济形势的影响角度来跟大家进行交流。

二，鉴于今天有很多记者朋友，所以我用规范的语言表达我的观点，因为一旦有记者的时候我就比较紧张，不知道这个话怎么表达的比较科学、准确。

三，我11点40还要赶飞机去大连，跟大连市政府解读三中全会精神，所以我的时间只有20分钟了，只能用比较简短的语言跟大家阐述我的观点。

重点从三个方面跟大家进行交流。

一，三中全会决定描述了改革的新难题，具体表现在以下几个方面：

1、改革的新定位。改革新定位从《决定》的一句话里面可以看出来“改革开放是我党在新的历史时代带领全国各族人民进行的一场新的伟大革命”，新的伟大革命就是改革的新定位，把改革提到一个前所未有的高度。

改革新目标。主要表现在两个方面，一个方面是改革总目标，《决定》里面有一句话“发展完善中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力的现代化”，治理体系和治理能力现代化是国际化的概念，比原来强调的党的执政能力建设、政府管理能力建设内容更加深邃，强调各种主体共同致力国家，依法、依规治理国家，在各个方面共同治理国家，意义十分深远。

2、到2020年，我们要在改革的主要领域和关键环节取得决定性成果，在未来7年有限的时间内，在已经部署的改革的各个领域取得决定性成果，这反映到我们改革的决心前所未有。

3、改革新的导向，新的导向主要是公平导向，大家知道过去30多年的改革主要是以提高效率为导向，最近也强调了公平，但是总的来说公平问题远没有得到有效解决，所以这次三中全会决定更加凸显了公平，强调公有制经济与非公有制经济之间、农村与城市之间、当代人后代人的资源环境之间的配置、教育公平和公共福利等。

4、改革新领域，这一次《决定》把改革由原来主要的经济体制改革领域延伸到经济、政治、文化、社会、生态、党的建设制度改革六位一体，而且涉及到原来我们很少涉及的司法制度、人口制度和军队制度的改革。

5、改革新内容，在这个《决定》里面两万多字、60大项的改革，涉及的内容极为丰富。从优化配置角度可以把它归结为八种，包括党与其他各个主体之间的权力配置关系、政府与市场的关系、公有制经济与非公有制经济的关系、农村与城市的关系、中央政府与地方政府的关系、当代人与后代人在资源权利配置方面的关系、特权与民权的关系、国际与国内的关系等等。由于时间关系就不详细跟大家说了，这八种关系里面有很多亮点也不跟大家说了。

6、改革新走势，《决定》提出了要建立两个新的主体，一个是国家安全委员会，还有一个全面深化改革领导小组。全面深化改革领导小组是一个层级很高，协调面很广的机构，比以往任何时期的改革协调机构层级都要高。

7、改革新红利，这一系列的改革推进将通过三个方面释放红利：通过改变预期释放红利；通过优化配置资源，提高国民经济运行效力释放红利；通过激发各个主体的积极性释放红利。

二，改革决定明年经济走势、价格变化和结构调整的影响，我们下面先来看对经济走势的影响或者对经济增长的影响，在讲影响之前我们先来看一下过去一段时间是什么状况。

大家知道去年GDP的增长是7.8，今年一季度7.7，二季度7.5，三季度7.8，那么四季度呢？10月份数据出来已经大体反应了有一些指标开始下行，再加上去年基数比较高，所以四季度总得来看可能有一个小幅度下行的可能性。明年由于我们正处于经济结构的阵痛期和经济增速的换档期，还有很多深层次矛盾和问题有待解决，所以总得来说明年经济仍然处于下行的压力之中。

现在我们来考虑三中全会《决定》的影响，三中全会的决定当然不会改变经济内在运行的规律，但是可以抚平某些矛盾。三中全会对未来经济走势的影响，短期来看可以产生支撑作用，因为大家投资的消费预期改变，可以发挥这样的作用。

从中期来看，未来一两年的时间来看三中全会的决定无疑会有利于整个经济结构的调整，但是对经济增长的影响是有托有压的，托的就是释放红利方面，但是也有压的方面，一是三中全会《决定》强调要更多的发挥市场等决定性的作用，转变政府职能，我们很多地方政府再也不能像以前那样大投资、大建设、大融资、大负债、大规模房地产开发来拉动GDP的增长，这意味着经济增长回落到更加好一点的区域，实现没有水平的增长。

另一方面，三中全会一系列的改革，尤其是土地制度的改革、房产税的改革以及房产登记系统的建立等，会有利于我们房价回归合理区域。放假回归合理区域对经济增长也有可能会形成某种压的作用，所以对明年的经济增长仍然存在一定的下行压力。

三中全会的《决定》对价格的影响，包括CPI、PPI、房价，我们看看现在的价格已有的情况是什么样的。先看CPI，CPI去年的增长是2.6，今年一月份2.0，二月份3.2，三月份2.1，四月份2.4，五月份又到2.1，六、七月份2.7，八月份2.6，九月份3.1，十月份3.2，九、十月又到了3.0以上。后面还有两个月，根据往年的经验，到年底CPI还有进一步上升的空间。

我们再来看PPI，PPI一直是负的，去年是负的1.7，今年一、二月份负1.6，三月份负1.9，四月份负2.6，五月份负的2.9，六月份负的2.7，七月份负的2.3，八月份负的1.6，九月份负的1.3，十月份负的1.5，总之都是负的，估计后面两个月也还是负的。

这两个数字，去年CPI是2.6，今年我们大致算一下前面十个月平均大致也是2.6，去年PPI负的1.7，今年可能负的还多一点，2.0左右，这是不考虑后面两个月的情况下。

还有房价，一、二线城市很多还在涨，三、四线城市要么不涨，有个别还在跌，这是一个客观的情况。我们现在考虑三中全会《决定》的影响，考虑三中全会《决定》的影响，大家关心明年的CPI、PPI和房价的影响，我们先来看CPI、PPI的影响，明年，我认为CPI、PPI整体来说还是有一定的上行压力。

原因很多，《决定》强调下一步资源里面的价格今后更多由市场决定，就是放开，放开了短期内有一些能源资源的价格会回升，过去我们压着的，这会刺激物价的上涨。还有一个原因，明年我们的货币政策可能仍然是不太紧也不能太松，因为还面临稳增长的任务。今年的实际情况总体还是比较宽松的。

所以CPI、PPI还是有一定压力的。房价是更重要的，前面说过了，三中全会一系列改革的推进对房价可能会有利于回归合理区域，第二个方面的影响说完了。

三中全会《决定》对各方面结构的影响，我们首先来看经济增长的动力结构影响，我们先来客观看已有的情况，最关键的是经济增长需求的三架马车的动力，出口、投资、消费。

出口，去年增长7左右，没有预定的10%的目标，一月份25%，二月份21.8%，三月份10%，四月份14.7%，五月份1%，八月份7.2%，九月份跌到负的0.3%，十月份再反弹到5.6%，从全年下来，增长没有达到7.9的水平。

再来看第二辆马车——出口投资，投资去年增长20.6，今年一、二月份21.2，三月份21.5，五月份19.7，六月份19.9，八月份21.4，九月份到了19.6，十月份19.2，平均十个月下来还没有达到去年20.6的水平。

再来看消费，消费去年增长是14.3，今年一、二月份12.3，三月份12.6，四月份12.8，五月份12.9，六月份13.3，八月份13.4，九、十月份又13.3，都没有达到去年14.3的设备，三架子马车都没有去年表现的那么好。

现在我们考虑三中全会《决定》的影响，在三中全会《决定》的影响之下，毫无疑问整个中国经济增长的动力结构肯定是要由原来主要强调经济增长的需求边的三架马车的动力，更多的要强调三大发动机的作用，制度变革、结构优化和要素升级。这三大发动机正好又对应着我们政府强调的释放改革红利、结构升级和创新驱动，毫无疑问今后更多的我们依靠三大发动机拉动中国经济的增长。

具体到三家马车内部结构来看呢？在三中全会的影响之下，我认为明年投资可能会进一步下降。因为我们要发挥市场的决定性作用。消费和出口可能比今年更好一点，消费在我们财富分配制度改革一系列的改革的前提下也会有所提高，这是一个结构变化，经济增长的动力结构变化，第二个方面结构变化是产业结构的变化，在三中全会《决定》的影响下，有一些行业受到挑战，有一些行业受到受益。

哪些行业会受到挑战呢？房地产及其相关行业、垄断行业、三高行业——高效、高负担、高排放。哪些行业受益呢？第一节能环保产业、第二生态产业，包括生态农业、林业、水污产业、沙漠治理产业等，第三部分资源能源行业，第四文化产业，第五大健康产业，包括医疗医药保健养老服务业，第六民营金融业，第七现代农业，第八与新型城镇化建设有关的行业，第九竣工行业，第十妇女儿童用品行业，这些行业可能是要受益的。这是第二个方面的对产业结构的影响。

三，区域结构的影响，主要表现在我们这次强调建设全国统一市场，建设城乡统一市场，推进城乡体制机制一体化的改革的新形势下，意味着我们有一部分中西部地区，尤其那些资源比较丰富、生态环境比较好的中西部地区，还有一些农村地区和一些新兴城镇地区将有新的、更多的机会，因为那里很多的资源可以通过改革激发出来，可以优化配置。

四，对收入分配结构的影响，在三中全会《决定》的一系列改革，比如说要更多的保障费公有制经济的平等权利，包括平等的地位、平等的财产、平等的机会、平等的规则等权利，我们要更多的保障农民的权利，包括农民的土地权利、集体资产分享权利、生产要素权利等。要推进财税制度的改革，减少中小型、小微企业的负担，实际上已经开始了。所有这些都意味着财富或者收入分配结构朝着更加合理、公平的方向演化。

五，排放结构的影响，排放结构有好的排放，也有不好的排放，好的排放是水蒸气、氧气等，不好得排放就是废水、脏水等。三中全会强调建立一整套生态文明的制度体系，用制度保护环境，这一系列的生态文明制度建设毫无疑问有利于好的排放。

三中全会的影响说到这里，最后在这样一个新的改革和发展形势下给大家提一点建议：

一，认识新的形势，包括两个方面，一个是改革的形势，还有一个是发展的形势。过去我们很多人更关注的是发展的形势，经济增长的形势，现在我告诉大家光认清发展形势是不够的，还要认清改革的形势，因为改革是我们今后重要的工作之一，改革对我们的宏观经济、对我们的产业、地、区域各个方面都会产生多方面的影响，我们要把这两种有机的结合起来，这样才能找到我们正确的方向。

二，抓住新的机遇，既然我们为了宏观经济还会有一些周期性的波动，这里面有好的投资时机选择，你要抓住它，产业结构要发生变化，有十来个要受益的行业你要抓住机遇。区域结构在变化，有一些区域正好有新的机会，抓住他。在改革的过程中，一些非公有制平等的权利要增加，我要抓住他，这是第二点。

三，迎接新的挑战，既然宏观经济未来还会有波动，经济结构阵痛期还没有结束，意味着这里面有挑战，有三种行业是要受到挑战的，如果你处于这三种行业，那你就要面临挑战。对于国有企业来说，有一部分的特权在这场改革中可能会有所丧失。

四，在新形势下找准我们新的定位，定位很重要，定位决定成败，定位是第一生产力。对我们企业来说最主要的首先要找到我们的市场定位，我们要知道目标客户是谁，目标客户的核心需求是什么，然后找到我们的产品和服务定位，围绕目标客户的核心需求提供他所需要的产品和服务，然后再找到我们盈利模式的定位，然后再找到我们组织、机制的定位以及营销渠道的定位等。

五，推进产品转型升级，在新形势下高成本时代到来，市场需求相对减少，出路就是产品转型升级，汽车企业的产品要适应以下几个趋势：

1、服务化，汽车服务行业发展的比重会越来越高；

2、产品高端化，发展高附加值、高端的产品；

3、个性化或者小众化、时尚化；

4、品牌化，要发展品牌产品；

5、绿色低碳化；

6、集群化，要扎堆，在集群中发展自己的企业；

7、区域均衡化，这一场改革的影响，中西部地区可能有一些新的机会，我们要布局更加均衡化；

8、信息化等等，你要适应这样的方向开发服务。

六，创新企业制度，三中全会《决定》就是关于改革的决定，不仅是国家层面搞改革创新，企业也要搞改革创新，尤其是国有企业更应该搞改革创新，因为三中全会对国有企业改革提出了五个大的要求。对于民营企业也是一样的，也要改革创新，创新我们企业的制度，包括我们的产权制度、公司治理制度、集体约束制度等，通过制度提高我们可持续的竞争力。

谢谢大家！