“更懂行业的云”系列之一 “一网通办”成为新窗口，“指尖办”引领新时尚 辽宁政务云树立数字政府“东北标杆”

编者按：  

在数字时代的全新征程上，作为云计算的国家队、数字化转型的算力引擎，联通云全面升级，积极探索计算、存储、网络性能突破，提供更多种类、更高性能、更具性价比、更低时延、更高可靠的算力供给，助力千行百业的数字化转型进程。中国联通特开辟“更懂行业的云”专栏，从数字政府、智慧城市、智慧乡村、企业上云，到智慧医疗、智慧教育、智慧餐饮等多个领域，展现联通云助推数字经济发展蓬勃向上的“云”力量。

在辽宁省鞍山市岫岩县哈达碑镇，有五户居民通过“辽宁12345政务便民热线”反映了吃水难的问题。接下来发生的事情十分暖心：水利站勘查后发现自来水管线老化，漏水严重导致水压不足。镇政府经专题会议研究后，将辖区内年限较长的自来水管线全部更换，从而保障了全镇13个行政村、近千户村民的吃水用水。

这只是辽宁政务云带来的一系列可喜变化中的一个缩影。在数字政府的建设热潮中，联通云作为“云计算国家队、数字化转型算力引擎”，依靠优质的团队服务和平台技术能力，精耕细作，全面支撑辽宁政务云“一网通办”“一网通管”“一网通放”“一网通评”四位一体跨越式发展，大幅提升辽宁省政府数字化服务能力，不断丰富综合应用场景：“一网通办”成为新窗口，“指尖办”引领新时尚，“线上线下政务服务驿站”打通了服务基层群众的“最后一公里”。

联通云赋能12345热线平台高效解民忧

政务服务的“总客服”，城市治理的“传感器”——这是“辽宁12345政务服务便民热线平台”带给人们最真实的感受。

联通云助力辽宁省政府搭建的“12345政务服务便民热线平台”，打造了统一的政务服务便民热线平台，实现“一号对外、各方联动、接诉即办、一键直达”，构建全天候、全媒体、全覆盖的集咨询、投诉、求助、建议、举报、评价等功能于一体的12345政务服务便民热线体系。该平台目前处于全国领先地位，成功实现了辽宁省12345服务品牌效应。

12345热线背后，有着澎湃的云动力。据联通云政务云解决方案专家王超介绍，联通云将12345热线平台工作流程细分为四大参与主体和八大方面。其中，四大参与主体包括诉求方（诉求人）、运营方（12345热线平台主管部门及工作人员）、承办方（承办单位工作人员）、监管方（各级领导、诉求主管部门、纪委监委等部门工作人员）。八大方面涉及受理、分转、办理反馈、回访、考核评价、知识库更新、运行监管、智能分析。

围绕四大参与主体与八大方面，联通云基于AI+、大数据+、区块链＋等信息技术，采用“五横三纵”总体架构，建成智能化AI引擎、政务热线大数据治理平台、12345区块链三大能力基座，夯实12345热线平台建设根基，赋能12345热线平台全面升级，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。

通过对企业、群众诉求问题进行颗粒化分类和精细化管理，“12345热线+网格”平台成为基层社会治理的受理中枢、调度中心、处置中心和体征监测中心，为舆情分析、应急处置、区域治理提供决策参考和科学研判，成为社会治理中极为高效的“小切口”。

12345热线平台的建设，是真正以顺民意、解民忧为核心的“民心工程”。该平台实现了政务服务诉求统一热线、统一入口、统一受理、统一平台、统一标准、统一知识，将前台热线受理与后台办理服务高效衔接，不仅促使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，也顺应了时代潮流和信息技术发展方向，打造更宜居的生活环境和更好的营商环境。

联通云助推政务数字化转型

当前，我国数字政府发展水平呈现出逐年提升态势，各省市纷纷借助云计算、数据中台等能力实施政务数字化转型战略。作为辽宁省政府的“互联网+”战略合作伙伴、辽宁省落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划的积极倡导者、辽宁省贯彻“数字辽宁、智造强省”的重要参与者与建设者，联通云积极参与辽宁政务云建设，助推数字化转型进程，树立数字政府建设的“东北标杆”。

数字政府建设，面临着一系列的难点和痛点。联通云政务云总监杨绍光认为，当前数字政府建设需要应对五大挑战：缺少统筹规划、集约化建设，以传统IaaS服务为主、新业务支持力度不够，国产化比例低存在供应链及信息安全隐患，安全合规性能力不足，建云容易用云难等。

联通云充分发挥“国家队”的责任与担当，立体式地为辽宁政务云注智赋能。例如，专家咨询团队参与顶层设计，全省政务云采用集约化模式建设；以联通云“云原生+虚拟化”双引擎架构为基座，提供云原生、容器服务，支撑PaaS升级；推动政务云信创资源池建设，帮助辽宁省政府完成业务系统信创适配改造等，从而提升国产化比例；在方案中增加平台及租户安全防护、密码设备及服务，满足云服务安全评估要求，逐步完善两地三中心灾备体系建设，全面提升安全合规性；为辽宁省政府提供上云规划服务及迁移上云服务。

辽宁省政府数据中心的建设成为打破数据堡垒、消除信息孤岛、设施集约建设、资源统一管理、实现信息共享和资金节约的“关键一环”。截至2023年3月，辽宁省政府数据中心已承载79个直属委办厅局的各类政务信息系统达到603个，在全国处于领先水平；四大班子单位系统全部实现集约上云，在全国尚属首例。基于数据中心，辽宁省政务数据实现了全部上云，强化了数据资源管理，推进了政务信息机构改革。

伴随着辽宁政务云平台规模不断扩大，丰富的业务数据在政务云上汇聚。依托政务云数据治理能力，辽宁省各级政府部门强化数据共享、业务协同，持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”平台建设，“清单网上晒”“最多跑一次”“不见面审批”“‘办不成事’窗口”等各具特色的优政、利企、便民改革举措，有效破解了政府内部大大小小的信息化重复建设的问题，解决了阻碍企业发展的各种难题，全省营商环境市场化、法治化、国际化水平显著提升。