“六大战略”丨小河镇：夯实产业基础促进乡村振兴

夏末初秋，走进巧家县小河镇，漫山遍野郁郁葱葱，公路两旁花椒树上的花椒挂满枝头，散发出淡淡的清香。历经恢复重建、脱贫攻坚全面提升改造的砖混楼房掩映在绿水青山之间。建设中的都香高速公路沿山脊间向天际伸展，牛栏江水切割而成的深山中，不时传出清脆的汽车的鸣笛声，给掩藏于深山峡谷间的小河镇带来了无限的生机。

马鞍村全景

小河镇位于巧家县东北部，距县城149公里，距昭通城100公里，与鲁甸县乐红、梭山等乡（镇）隔江相望。北接红山乡、东坪镇；南与药山、新店两镇接壤。全镇国土面积191.32平方公里，最高海拔3950米，最低海拔701米，辖2个社区、12个村、292个村（居）民小组12070户45369人，其中，农业人口10949户43810人。辖区内居住着汉、彝、苗、回、白、布依等6个民族，有马鞍、竹山、拖车3个少数民族村，少数民族人数占全镇总人口的11.6%。境内有铅、锌、铜、铁、冰洲石、石灰石等矿产资源，有文家河梯级水电站。

脱贫攻坚成果丰硕 群众获得感幸福感不断增强

2010年，小河镇经历过了“7·13”洪灾，通过恢复重建、脱贫攻坚等一系列发展建设，如今的小河镇被灾害肆虐得满目疮痍的场景早已不见了踪影，站在富民街下街口抬头仰望，炉房沟新建河堤高大结实，向上延伸至山谷。炉房沟、银厂沟经过清淤、改直，河床变宽了，河堤升高了，街道经过硬化与绿化，不但有了活动广场，而且还有了农贸市场，整个集镇的生产、生活条件发生了翻天覆地的变化。建在集镇东北面山坡上的数排别墅，错落有致，青瓦白墙、红柱黑窗，房顶两头的马头墙高高翘起……

在脱贫攻坚期间，小河镇以“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”为目标，着力发展马铃薯、生猪、肉牛、林产、果蔬、特色经济作物等六大产业，紧紧围绕易地搬迁安置脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、致富产业发展一批、社会保障兜底保障一批的“五个一批”工作思路，推动脱贫攻坚取得了胜利。2019年，431户1810人搬迁至鲁甸县卯家湾安置区，31户152人实现跨县搬迁安置。2015年以来，投资1300万元实施退耕还林和经济林木提质增效34057亩，受益贫困户1631户8305人；实施退耕还草6.55万亩，兑现农户生态效益补偿资金1213.6万元，聘用539名贫困人口为生态护林员，平均每年每户增加工资收入8400元。义务教育基本均衡发展于2018年通过国家评估验收，六合中学教育质量始终保持全县前列。小河镇作为劳动力输出大镇，脱贫攻坚期间累计转移输出劳动力8万余人次，实现劳动力收入12.5亿元。在全面抓好粮食生产的同时，投入各类扶贫资金500余万元，大力培育水果种植和肉牛标准化养殖等特色优势产业，新田龙升养殖农民专业合作社400亩水果种植获得成功，嘿格村巧家县锦云养殖农民专业合作社肉牛饲养场建成投产，拖车村1300亩突尼斯软籽石榴已种植完毕……有力推动产业结构调整，全镇肉蛋总产量20448.04 吨，畜牧业产值达50486.59 万元。2015年以来，全镇共支出各类救助资金1.21亿元，将符合条件的困难群众纳入城乡低保等相应保障；投入资金1270万元，加强县、乡、村医疗机构标准化建设。

2015年以来，全镇新建村组公路213.41公里，硬化220.28公里，行政村公路硬化率均达100%，完成农村危险路段公路生命安防工程105公里，基本形成“两横七纵”的交通网络，群众出行更加方便快捷。为破解安全饮水难题，全镇多次开展农村人饮安全达标情况拉网式排查，从水质、水量、供水保证率、取水方便程度方面逐户认定。2015年以来，投入资金3000余万元新建饮水管网253件，正在实施2件，农村自来水入户率达100%，共解决9516户39345人饮水安全问题。截至2020年，小河镇3325户14130人已达到户脱贫5条标准，14个贫困村已达到村出列7条标准，贫困发生率从23.5%降至0。

乡村振兴蓝图绘就 4.5万名群众迈步新征程

走进马鞍村，漫山遍野的玉米、马铃薯即将成熟，村民们在田地里劳作着，山坡上成群的牛羊啃食着青草，不时有小轿车、摩托车驶出村落奔向远方，现代的交通工具成为了村民出行的主要载具。每年苗族花山节，村民们穿着苗族服饰，伴随着舒缓的音乐声，载歌载舞，游客更是人潮如织，村民沐浴着党的政策，共享着幸福的美好时光。这里曾经是落后、贫穷的苗族村落，现如今焕发出了蓬勃生机。

2021年，步入“十四五”，随着乡村振兴号角的吹响，小河镇该如何推进乡村振兴？

“立足资源优势，把特色产业做大做强；补齐短板弱项，把基础设施夯实夯硬；聚焦改善民生，把社会事业抓紧抓实。同时，依托境内的山水资源、人文环境优势，以都香高速公路为纽带，推动城乡文旅融合，使一二三产业互相促进、同步发展，走出一条符合小河镇乡村振兴的路子来。”小河镇党委书记冯维胜说。

在小河镇的拖车、嘿格等村，可以看到新种植的石榴树已经挂果，随处可见的核桃树上挂满了核桃；嘿格村党总支书记田锦云回乡带头创办了“巧家县锦云养殖专业合作社”，种植皇竹草养牛，带动全村200余户村民养牛，给村民们发展注入了新的活力……乡村振兴的图景在小河镇正徐徐展开。

2021年以来，小河镇党委政府结合小河镇实际，重点抓四大产业的发展。

壮大劳务产业。充分发挥基层党组织在劳务输出中的组织引领作用，切实加大农村劳动力技能培训力度，确保每年输出富余劳动力1.5万人以上，实现务工收入3.5亿元以上。

发展种植养殖业。结合小河镇的实际，全镇紧紧围绕“五个一”的发展思路，进一步提升传统种植养殖业，壮大地方特色产业。即护好一棵树，保护好小河镇1.5万亩雪椒树，增加高寒山区群众的产业收入；榨好一滴油，充分利用小河镇境内7万亩核桃树及周边乡（镇）的核桃树资源，争取政府扶持及招商引资新建一条年生产核桃油1000吨的标准化生产线，油渣可制作成高级饲料、有机肥料、饼干或提取核桃蛋白粉，核桃壳制作成机制炭，核桃分心木提取后可作为保健茶，进一步延长产业链，推动传统产业提质增效、转型升级；栽好一林果，在六合、坝统、小河等村种植柑橘、早熟樱桃1300亩，在小河、新田、垭口、山堡等村种植西梅1000亩，抓好拖车村软籽石榴管护；种好一片薯，立足小河镇高寒山区的实际，规模化、规范化、科技化种植马铃薯1万亩以上，采取“农户+合作社+集体经济公司+工厂”的模式，建设马铃薯加工厂生产洋芋精粉、洋芋片等产品，推动产业全面升级；养好一群畜，以嘿格村为中心，大力发展以肉牛为主、生猪、羊、土鸡等特色养殖为辅的养殖业，覆盖高寒山区的竹山、瓦房、山堡、马鞍、普谷、木厂、马店等村，实现每年肉牛存栏6000头以上、出栏4000头以上；羊存栏1.8万只、出栏1.2万只以上；生猪存栏2万头、出栏1.5万头以上。

抓好服务，促进工业发展。积极服务好文家河水电站、黄葛树水电站及小河铅锌矿发展建设，积极解决生产中存在的困难问题，实现每年税收3000万元以上。

依托村内资源优势，推动旅游产业健康发展。抓住都香高速公路即将建成通车的发展机遇，深入挖掘红色文化和民族文化，保护好小河镇解放战争中的剿匪战斗遗址、烈士陵园及土司府遗址等资源，开展文化旅游；大力抓好少数民族团结示范村项目建设，扩大苗族花山节、彝族火把节等少数民族传统节日的影响力，传承好苗族织布、蜡染、歌舞等非物质文化遗产。积极争取省级特色小集镇建设项目支持，采取“以地生财、以财建镇”的方式，抓好集镇扩容和改造，打造水乡古镇。抓住乡村振兴的机遇，建设一批特色村庄，改善村容村貌，提升人居环境，实现“生态宜居”。守住绿水青山和金山银山，在保护的前提下做好牛栏江漂流和河谷观光旅游。

苗族传统纺织技艺

同时，小河镇紧紧围绕发展定位，不断补齐发展短板。以水电路和环保项目为重点，以乡村振兴必需的新基建为牵引，大力推进基础设施建设。在人畜饮水方面，重点抓好龙井沟补水马店、木厂、六合等村（社区），三岔河补水垭口、普谷、小河、坝统等村（社区），满天星补水山堡、新田、马鞍等村（社区），尽快启动烂泥箐至竹山人饮管网建设，建好集镇水厂，彻底解决季节性缺水的问题。在产业配水方面，抓好普谷、嘿格、坝统、拖车、小河、木厂 5个村的国土整治项目和瓦房、拖车、山堡、木厂4个村石漠化治理项目建设的用水保障，积极推进用水管理体制改革，实施有偿用水，实现以水养水。在交通方面，积极支持都香高速公路建设，对外依靠都香、鲁巧、沿江等高速公路，实现昭通城和巧家县城一小时通达；对内依托“两横七纵、多点连接”路网体系，扎实抓好村组道路硬化，实现镇、村、组交通四通八达，畅通内循环。在环保建设方面，尽快启动小河集镇污水处理厂建设，争取六合污水处理厂建设，抓好农村厕所革命，落实好河长制，巩固好非法采砂采石整治成果；建好移动基站和光纤网络，抓好乡村振兴必需的新基建项目建设。在教育医疗方面，加快推进六合九年一贯制学校扩建工程，加快普谷、新田小学新址建设项目立项，争取尽快启动普谷小学建设，确保教育均衡优质发展；大力推进镇卫生院中医馆建设，管理好村医队伍，提升基层医疗服务水平。

高山之间的美丽村庄

蓝图已绘就，发展须聚力。通过未来几年的发展，相信小河镇生态与旅游并重、产业与工业并举、基础与发展同步的乡村振兴愿景一定会得以实现。