315之后，联通怎么办？

文/丁傲西

最近这段时间，有关中国联通的负面消息一直不曾间断。今年315晚会，央视曝光了中国联通常德分公司利用客户预留的身份证信息违规开卡的事件。在用户不知情的情况下，这些非法开通的手机卡成为了犯罪分子的诈骗工具。一时间舆论哗然，联通的企业形象也受到了巨大的冲击。短短5天过后，中国联通公布了今年2月份的用户数据，手机用户数更是大幅减少了282.1万。我们不禁要问了：联通为什么要盗用客户的身份信息非法办卡？私开了那么多的卡，为什么联通的手机用户数还会大幅下降？

手机用户数趋于饱和

仔细查看三大运营商的财报不难发现，运营商每个月发展的用户数其实是由“当月新增用户”和“当月离网用户”两部分组成的。今年3月17日，工信部公布2015年2月份通信业经济运行情况。截止到2015年2月，我国移动用户总数达到了12.9亿户。以中国大陆13.5亿的人口来算，我国的手机用户已经基本趋于饱和。

在手机用户数趋于饱和的前提下，发展一个新增用户自然难上加难。在“当月离网用户”不变的情况下，每月净增用户数的下降也属必然。实际上，联通用户数下滑的趋势早已出现，今年1月份中国联通新增移动用户数也仅有8.3万。而联通公布的数字为正，只能说明其手机捆绑宽带的战略还在奏效，一个用户使用多部手机现象十分普遍。此外，“营改增”带来的手机补贴下降也是造成新增用户减少的原因之一。

手机实名制

除了手机用户趋于饱和，还有什么原因是导致联通用户大幅减少的原因呢？答案就是手机实名制。自从2013年9月1日正式实行手机实名制以来，运营商再也不能销售一直以来最受欢迎的无记名手机卡。由于办卡需要实名登记，运营商的新增用户数也出现了不同程度的下降。为了满足各级领导的严格考核，大量中国联通的基层员工不得不承担起繁重的卖卡任务（也就是饱受诟病的全员营销）。一些没有能力又不敢违法的基层员工只能用自己的身份证办理5-10张手机卡，同时承担每月上百元的养卡费用。而一些有能力又不怕违法的员工则走起了歪门邪路，盗用客户的身份信息办理了大量的手机卡，并通过各种途径卖给“有需要”的客户。就这样，这些未经客户许可而私下开通的手机卡成为了犯罪分子违法的工具，一些基层员工的考核任务也随之得到“解决”。

既然是养卡发展的虚假用户，一旦任务完成自然难逃拆机的命运。而犯罪分子所用的手机卡更是经常变更，一张卡使用的寿命更是短的可怜。盗用客户信息私开了那么多卡，自然是有量无质，用户数大起大落也是必然。

国资委严格的考核压力

由于“每月净增用户”=“当月新增用户”－“当月离网用户”，在手机用户趋于饱和的前提下，联通本应该把关注的重点放在存量用户的维系上。只有“当月离网用户”减少了，每月的净增用户才能保持稳定。这一点，相信联通也很清楚。但是任性的联通不仅没有这么做，反而制定了日益繁重的营销任务，这到底是为什么呢？这中间的关键就是国资委严格的考核。

可能有人不知道，三大运营商作为国企，每年需要完成国资委的考核。一般来说，每年增长10%是最基本的要求。由于迟迟不发FDD牌照，联通在和移动的竞争中处于绝对的劣势，新增用户也在不断减少。在FDD牌照遥遥无期的情况下，大量联通用户为了体验速度更高的4G网络，纷纷离网重回移动的怀抱。在这样的大背景下，为了完成国资委严格的考核指标，中国联通集团公司给各个省分公司下达了更加严格的任务。如果任务不能完成，就会影响到分公司领导的收入和前程。在层层施压下，中国联通的基层员工铤而走险，把主意打到了盗用客户身份信息上。可以这么说，一些中国联通基层员工之所以会铤而走险，关键正是难以完成的考核指标。

如何防止自己的身份信息被盗用

从2013年9月至今，“史上最严”的实名制推广已经超过了1年半的时间。从实际的情况来看，虽然几家运营商都做到了新开户必须登记身份证信息。但是冒用他人身份信息开卡的行为还是屡禁不止，实名制的效果也大打折扣。到底怎么做才能彻底防止自己的身份信息被他人所盗用呢？这里不妨抛砖引玉，提一个小的意见。

如果一个人名下有ABC三个运营商的手机号码，如果这个人需要再次申请办理第四个手机号码，运营商应该向他的另外三个手机号码发一条短信告知其又办理了一个号码为D的手机号码。如果不是本人办理的，可以直接报案处理。另一方面，假如这个人的身份证丢失了，在补办身份证以后，这个人需要到运营商那里进行身份证信息的更新。由于新办理的身份证有效期和原身份证不一致，就算他人使用丢失的身份证办理业务，也会因为身份证失效而不能办理。

当然，这只是理想状态下的实名制，能否实现的关键正是国家身份证校验系统的完善。由于我国第二代身份证在设计时存在严重问题，即使丢失补办，旧身份证也不会因此作废。不仅如此，目前包括运营商、银行在内的身份证校验系统需要通过“国政通”平台校验身份信息，校验一次的费用大概在2-3元。如此高昂的费用给企业带来了巨大的压力，真正意义的实名制校验自然无法得到有效推广。包括报刊亭在内的代办点为了节约成本，往往采用手工录入身份信息的方式，仅凭肉眼识别身份证的真伪。这虽然节约了成本，却也给犯罪分子留下了机会。可以这么说，实名制无法得到有效的推广，和国家身份证校验系统有着密切的关系，众多企业只能吃哑巴亏。

总结：

实际上，中国联通的问题仅仅是通信市场严重失衡的一个缩影。要想解决这些问题，运营商必须要转变原有的发展思路。在新增用户趋于饱和的背景下，运营商不仅要苦练内功，同时还要重视老用户的维系。只有这样，企业才能在激烈的竞争中存活下来。不可能每个人都到营业厅查询一下自己身份证名下到底有几个手机号码，对于违法私开的手机号码的行为，也需要运营商严肃查处。