2014中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛（八）

工业和信息化部软件服务业司司长 陈伟

以下是演讲实录：

尊敬的各位来宾、各位同仁、女士们、先生们大家上午好，按照论坛安排，在这里我代表工业和信息化部软件服务业司就引领信息消费，助力经济转型做一个发言。我给大家汇报三方面的意见；我国软件和信息服务业发展现状；在2013年我们国家软件和信息技术服务业保持了高速增长，产业规模首次迈上了3万亿台阶，是2010年我们十二五规划的起点，有1.33万亿，2013年业务收入超过3.06万亿元。从结构的情况看，2013年软件和信息服务业的构成情况，我们看到服务化的趋势是日益明显的，特别是数据处理和存储服务大幅度增加，全年完成了5482亿，达到了35.9%，占到全行业18%。

第三，整个行业创新能力和应用水平在稳步的提升，2013年我们软件产品一共是39821件，同比增长11.5%，软件著作权登记数达到164349件，同比增长18.04%。不是所有软件都有著作权的，真正转化成产品的才可以。研发经费的投入同比增长19.5%，达到2598亿，研发投入在所有行业中比较高的，超过销售收入的6%。

第四，集聚发展态势明显，经济社会发展走在前列的中心城市增速是继续领先，我们中心城市聚集效应表现很充分，实现业务收入达到1.7万亿，占全国比重57%，比上年2012年提高2.4个百分点！同比增长27.6%。所以我们看到我们抓中国软件名城的试点示范来带动我们国家软件核心技术服务业的发展，是符合产业发展的整个规律和趋势的。

第五，软件产业在国民经济和社会发展中的地位更加突出，从软件业增加值超过1万亿元，占到第三产业的4%，实现利润总额3830.5亿元，在各行业中数字是比较高的。从业人数达到470万人。其中软件研发人员180万人，从业人员工资增长19.2%，软件从业人员的收入在比较快的增长，同时也意味着我们软件企业的人力成本是软件新型服务业最重要的构成。所以下一步发展要引起我们高度的重视。

总的来看，我国软件产业已经具备一定的产业规模了，一些院士告诉我，我国的规模大概不是第二就是第三，在另一方面我们看到我们存在的问题，一方面从大的角度来讲比排第一的美国占28%，我们的距离还是比较大的，尤其是质量上。特别是核心竞争力，我们要看到核心技术还无法满足重大业务需求和安全保障的需求！大型品牌比较缺乏，高端软件人才不足。所以从这一点来看是我们下一步工作中需要重点关注的。

第二方面我给大家汇报一下软件和信息消费的关系。我们都知道去年国务院专门发布了32号文，扩大信息消费的问题，进一步引领推动了我们国家信息消费快速的增加，信息消费能不能成为继房地产、汽车之后我们国家经济增长又一大增长企业？我们软件在信息消费中扮演什么角色？我们也梳理了一下！首先软件本身就是信息消费的重要组成部分！我们按照2014年1—4月软件服务，同比增长23%，本身就是扩大信息消费。

软件是信息消费的重要基础和保障，所有信息消费都必须得益于软件为基础、支撑和服务。没有软件，这个信息消费是不可设想的，我们看到软件+应用+内容已经成为当前信息消费普遍的模式。苹果和谷歌均拥有超过100万的应用软件，下载次数超过500亿次，非常吸引眼球。

第三，软件是引领信息消费重要引擎。我们看到整个产业从IT技术和产业安全发展趋势来看，包括智慧城市已经成为了趋势、潮流、方向性的东西，在云计算、互联网、物联网我们都看到软件技术，软件的产品服务和应用可以说是不可或缺的。

第三个方面跟大家简单交流一下，下一步从工业信息化的角度，从我们全行业的角度我们提出来从现在来看，我们的规模已经有了一定的位次，但是我们核心竞争力还显然不足，由此我们提出来从2014年开始，软件核心服务业的发展主题从变大变强，改为由大变强，同时我们也注意大这方面，更侧重于发展的质量，要充分发挥好企业对创新的引领和基础性的重要作用。按照十八届三中全会提出来的，充分发挥市场机制，其中重要的是市场主体，企业作用的发挥。我们支持企业为主体，突破核心技术，健全技术创新市场，导向机制，完善以企业为主体的创新体系。

第二，创新中国软件名城的建设，促进软件产业向城市群集聚发展！我们今年为杭州进行了软件名城进行了调研评估，最后经过专家的建议，授予了杭州中国软件名城的称号。由此，中国软件名城不能超过两位数，也就是说都控制在个位数上，下一步的竞争机制是优胜劣汰，重在创建，我们提出所有中国软件名城的称号关键是高起点、高水平的建设中国软件产业，同时发挥示范带动作用，带动我们二三线城市，围绕经济社会发展重大需求，来进一步的培育和发展软件和信息型服务业，这里要完善产业应用服务体系，加快示范基地的创建和作用，为城市注入活力。

第三，加强产业支撑能力建设，大力推进安全可靠信息系统推广应用。习总书记在我们国家中央网络安全信息化的一次会议上明确提出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。对我们提出了更新、更高的要求。就整个网络安全和信息化发展怎样做到本质安全？这是我们必须要面对的问题，从我们行业角度看大力的呼吁龙头企业，提升我们产业对安全可靠支撑能力建设。

第四，把握营改增政策机遇，加快发展生产性服务业。这样的改革与我们生产性服务业包括软件服务业都是很好的利好，如果抓住这个机遇让营改增政策和我们国防4号文件政策相协同、配合，有利推动软件和信息服务业发展，继而发展我们生产性服务业，这是我们下一步的工作重点。

第五，推动工业软件创新，支撑两化深度融合。支持工业软件推进工业软件服务化发展。数据共享，打通数据链，这是我们提到的工业信息化和软件创新两化深度融合，非常重要。我们依托行业机构选择基础好的，省、市和具体应用领域和行业来做需求对接，同时鼓励软件服务平台，向企业提供服务。

第六，全面正确履行政府职能，营造良好发展环境。特别是我们软件工业司，特别强调双软认定制度建设，同时支持开展第三方移动互联网测评服务，这对于我们大力发展移动互联网应用，普及相关的内容和服务是十分重要的。第三，加快重点软件标准研究制定，面向结构化的标准和IT信息服务的标准，把我们的标准体系研究制定好，引领规范产业发展！第四是做好软件正版化和知识产权保护工作。软件产业发展有一个主题，软件价值要充分肯定，如果软件价值得不到承认，有谁愿意为这样的产业贡献出自己的聪明才智？谁都不是傻瓜。所以要充分肯定软件价值，这是我们行业健康发展的基石。我们最重要的体现就是软件正版化和相关知识产权的保护。第五，加强产学对接。发挥软件和信息技术服务的渗透作用带来业务倍增效率，这是我们工作的一大重点。从过去我们要改造传统产业，提升自主产业的角度来看，应该说融入到我们传统产业中，融入到我们自主产业中，发挥软件应有的作用。使我们产业，都能够切身的体会到软件无处不在，软件的价值是非常重要的，这是我们发展最重要的原因。所以这次我们在第十八届博览会中有一个促进产业和用的对接，我们请了国家部委信息中心的负责人和我们重要系统的用户，和我们业界一块交流对接，把产学领域做好。

还有就是人才问题，我们的软件人才现在从业人员470万，按照十二五规划到2015年我们将达到600万，平均还差130万，130万的概念我们需要每年有65万新增从业人员，我们普通高校每年招生规模大概600万，所有的专业在校生10%应该进入到我们软件和信息技术服务业中工作，我们规划目标任务在人才这块才能实现。这还只是从规模和亮点角度来说，姑且不论高端人才这方面的需求，所以我们也大力的开展教育和产业的互动！这里面我们和教育部江苏省联合办的中国大学生网络设计大赛，我们是希望能够吸引动员更多在校大学生关注软件产业，投身到软件产业中，为我们国家产业发展做出大贡献。我们希望这个行业有识之士在这方面多做努力，多做贡献！谢谢大家！