2014中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛

网易科技讯 4月29日消息，第十八届中国国际软件博览会今天在北京展览馆开幕。展览会的高端会议——2014中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛同期举行。本次软博会的主题为“软件引领信息消费 助力经济转型升级”，

第十八届中国国际软件博览会开幕式由工业和信息化部副部长杨学山主持。

工业和信息化部副部长杨学山主持开幕式

杨学山：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家上午好！欢迎大家参加由工业和信息化部、国家发展和改革委科学和技术部、北京市政府共同举办的2014年第十八届中国国际软件博览会。首先我介绍参加这次会议的领导和来宾！请大家介绍完了以后一并鼓掌，他们是工业和信息化部部长苗圩同志，北京市副市长张工同志、国家外国专家局孙照华副局长、国家发展和改革委员会  副市长、王超横（音）处长、李雷院长、国家专门执行委员会周宏仁同志以及南京市卢副市长还有来自各省市、自治区直辖市副省级城市软件名城的软件和信息技术服务的相关负责同志，参加会议的还有香港有关国家驻华机构的代表，有关协会和软件企业的代表，以及媒体界的朋友们。欢迎大家参加这次会议。

首先，我们请工业和信息化部苗圩部长讲话。

工业和信息化部部长苗圩致辞

工业和信息化部部长 苗圩致辞

苗圩：尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们先生们大家上午好！第十八届中国国际软件博览会今天正式开幕了，首先我代表工业和信息化部向与会的各位嘉宾，参展企业表示热烈的欢迎！向多年来关心支持我国软件产业发展的有关部门、地方政府以及社会各界表示衷心的感谢！

软件产品是关系到国民经济和社会发展的基础性、范围性、先导性产业。发展软件产业对于促进信息消费扩大内需培育发展战略性和新兴产业，推动信息化和工业化深度融合，加快升级，增效、升级，提高国家信息安全保障能力，都具有重要的意义。近年来，在鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策，我们讲2000年国发18号文件进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策，国务院2001年4号文件等一系列的政策推动，我国软件产业的发展迅速，产业规模在不断扩大。2013年全国完成软件业务收入达到3.06万亿，同比增长了23.4%，所创造的增加值也超过了1万亿。经济效益保持平稳增长，企业竞争力在不断提升，与此同时，软件产业综合实力还不能满足国民经济和社会发展的需要，产业整体上还处于价值链的中低端，仍然缺乏全球领先地位的大企业，产业创新体系不健全，产业链协同效应没有充分发挥等突出的问题，未来一段时期是我国软件产业转型发展的关键时期，伴随着信息技术的迅速发展和广泛的渗透，软件产业加快向网络化、服务化体系化、融合化的方向发展。云计算、物联网、移动互联网等新型业态层出不穷，加快经济发展方式的转变都对软件业发展提出了更高的要求。

互联网广泛渗透到经济社会生活的方方面面，提高安全保障能力也成为软件产业发展的一项重要的战略任务。习近平总书记指出没有网络安全就没有国家的安全，没有信息化就没有现代化，信息技术和产业发展决定着信息化发展的水平，建设网络强国要有自己的技术，要有丰富全面的信息服务。

作为行业的主管部门，工业和信息化部将贯彻落实习近平总书记的重要指示，准备反应产业发展新要素，以深化改革为目的，以市场为驱动，变动为牵引，创新为支撑，融合发展为主线，进一步优化发展的环境，着力增强创新能力，推进产业链协同发展，促进软件产业由大变强。全面提升对经济社会发展和维护网络信息安全的支撑服务能力。

一是要继续优化产业发展环境，通过全面深化改革，创新行业管理方式，加快对软件产业相关行政审批事项的取消和下放的力度，加强事中和事后监管，推动落实到国法4号文件等产业支持政策，完善产业政策环境，加快软件标准制定，做好软件正常化和知识产权的保护工作。创新中国软件名城创建机制，完善产业的服务体系，促进产业集聚发展，充分发挥行业协会和中介组织的作用，建立公平竞争的市场环境。

二鼓励企业创新发展，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府作用。加强政策引导力和资金的扶持力。鼓励企业承担国家科技重大专项，提升基础软件的创新能力，要加快推动智能终端的操作系统，移动互联网，智能语音、云计算服务、打数据等新型领域的发展，促进信息安全技术和产业发展。鼓励企业间建立以产业链为基础的合作机制和产业联盟。

三，加快扩展市场，鼓励软件企业开展工业软件产品的研发及应用合作，组织开展安全可靠的行业细分解决方案的推动，推进工业软件的服务化发展，大力推进安全可靠信息系统的推广和应用。在重点领域开展安全可靠信息系统的应用示范，形成应用与产业发展的良性互动和协调机制。提高国家信息安全的保障能力。

四，持续推进龙头企业，综合利用产业政策，规划标准资金等多种手段，引导支持优势企业兼并重组，做大做强，开展特一级企业的培训工作，推进具有国际竞争力的大企业，推进一批中小企业，提高中小企业专业化、区域化继续发展能力，形成全产业链协同发展的格局。

五，大力发展生产性服务业，营业税改成增值税，鼓励信息技术服务外包，积极培育信息技术培育市场，积极推动生产性服务业，从生产企业中面向行业和社会提供专业化的服务，引导和支持有条件的人士创建以生产性服务也为特色的新兴产业化示范基地，提供生产性服务业示范基地。

各位来宾，本届会议的主题是软件软件消费，促进经济转型升级。软件不仅为信息消费提供了强大的技术、产品和服务的支持，也是做大信息消费的重要引擎，希望大家利用博览会的平台，加强交流、分享经验，深化合作，进一步推动发挥软件对信息消费的支撑和引领作用，为软件产业由大变强打造综合经济的升级版，做出新的重大贡献。最后祝第十八届中国国际软件博览会取得圆满的成功，谢谢各位！

北京市副市长张工致辞

主持人：苗部长对软件服务业提出了要求和部署，把软件和信息服务业发展提高到了一个新的阶段。谢谢苗圩部长的发言，下面有请北京市副市长张工同志致辞。

北京市人民政府副市长 张工致辞

孙照华：

各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！值此第十八届中国国际软件博览会开幕之际，我谨代表国家外国专家局，对博览会的成功举办表示热烈祝贺。对社会各界长期以来给予国家外国专家局工作的大力支持表示衷心感谢！

积极引进国外智力是我国对外开放的重要组成部分，是人才强国战略的重要内容。党和国家领导人高度重视引智工作，5月22日，习近平总书记主持召开在沪工作外国专家座谈会并发表重要讲话，指出任何一个民族、任何一个国家都需要学习大国，不论发展到什么水平都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。中国要永远做一个学习打过，不论发展到什么水平都虚心向全世界各国人民学习，以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。

国家外国专家局作为中国政府主管引进国外智力工作的部门，坚持围绕中心、服务大局，积极引进国外先进技术的管理经验，促进国际间人才交流与合作。长期以来，我们始终关注软件和集成电路产业的国际化人才引进和培养，积极贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发【2000】18号）精神，设立了国家软件和集成电路人才专项基金，先后批准建立了15家“国家软件和集成电路人才国际培训基地”，通过引进国外先进知识体系、培养软件专业师资、引进国外高端人才、派遣软件人才出国培训等，搭建人才交流平台，支持国内用户在云计算、大数据、信息安全、新型行业应用技术等领域开展国际合作，为我国软件和集成电路产业发展提供了有利的海外人才和智力支持。

2011年，国务院印发了《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发【2011】4号），强调要加快软件和集成电路产业海外高层次人才的引进，培养“国际化、复合型、实用性”人才。国家外国专家局将继续加强与有关部门的合作，积极引进海外人才和智力，努力为软件和集成电路产业发展提供全方位、高层次的海外智力资源服务。

最后预祝第十八届中国国际软件博览会及各项活动取得圆满成功。

国家外国专家局副局长孙照华致辞

主持人：感谢张副市长的致辞！下面有请国家外国专家局副局长孙照华致辞。

国家外国专家局副局长 孙照华致辞

张工：尊敬的苗圩部长、杨学山副部长、各位领导各位来宾大家上午好，今天第十八届中国国际软件博览会隆重开幕，在此我代表北京市人民政府对本次会议召开表示热烈的祝贺。北京软件产业从20世纪80年代中期起步，在国际国内信息化浪潮和互联网浪潮的双重驱动下取得了快速的发展，成为首都重大战略性支柱产业，对我国国民经济发展、社会发展、生产生活领域的发展都发挥覆盖、渗透、支撑、服务的重要作用。2013年软件产业的增加值占到全市GDP10%，占到了三产的12%，从软件企业行业中诞生出了一批电子信息、高端制造等骨干企业，培育出了一批电子商务、电子支付、数字媒体等新兴产业的主力企业。软件日益成为结构调整的助推剂，科技创新和文化创新双轮驱动；传送轴。去年工业和信息化部授予北京“中国软件名城”的光荣称号，同我市签订了新一轮发展合作备忘录，标志着我市迈入了建设具有国际影响力的软件名城新阶段。

当前，北京正紧紧围绕着首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。积极推进京津冀协同发展，打造新的首都经济圈，北京的产业将进一步向高端化、信息化、服务化、集聚化、融合化、低碳化等方面发展，这个过程是软件与传统产业和实体经济更深度融合、更深入渗透、更广泛应用的过程，是软件产业新腾飞的新机遇。

今年年初，北京市人民政府发布了《北京市进一步促进软件的集成电路产业发展的若干政策》。通过政策引导，我们将着力打造北京软件产业的升级版。为此我市将充分依托自身的人力资源，信息资源汇集，市场资源交集等区域要素，扬长避短，支持政策创新，商业模式创新。合理引导产业转型升级，形成大数据、云计算、移动互联网、导航与位置服务、到智慧城市等若干个重大集群。促进结构更优、质量更好，人员更精，发展后劲更足。

借此机会我代表市政府衷心感谢工业和信息化部、发改委、科技部等部门长期以来对北京软件和信息服务业的关心和支持，也希望各位企业家和各界来宾可以广交朋友，深度合作，共同为我国软件产业新的发展贡献力量。祝本次博览会圆满成功，谢谢大家！

工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵主持高峰论坛

中国工程院院士 李德毅演讲：大数据挖掘带动的变迁

中国工程院院士 李德毅演讲：大数据挖掘带动的变迁

以下是演讲实录：

各位来宾、各位同仁、我们工程院在大数据时代面对着挑战，今天我就讲讲这个问题！我们的数据要有一定的结构，我们来看看在大数据时代软件工程遇到了什么挑战？软件工程师来说，数据是按照数据结构来写的，大数据时代有没有可能程序绕着数据转呢？科学应该怎么做，在这个大数据时代软件科学应该怎么做，数据挖掘应该怎么做？数据挖掘是软件的代名词，大数据通常来自三个方向，总体来说是自然界大数据，很大很大，我们那么多卫星围着地球转，每天下来的数据很多。第二生命大数据。最重要的是人们尤其关心的是社交大数据。今天一个报告在3分钟之内就可能被全世界的人们所知道。PB时代是对科学的挑战，更是对包括数据挖掘在内的任职科学的挑战，也是对软件工程的挑战。

我们看奥巴马就职的社交场所，这么多面孔，每一个面孔下都有一个故事，这个故事正在发生着，如果我们可以走便天下的话，我们可以找到奥巴马的人际关系，一个人在社会上生存有很多方方面面，这些方面我们是技术无法做到的，人脸是数据安全的很重要的识别器，怎么识别呢？人们想了很多办法，就人脸我们就想到了摄像头，北京市80万个摄像头，我们每天都在摄像头的监督下开车、购物。身份认证、年龄识别、情感计算、亲缘发现、性别识别、地区和民族识别。如果我有一家全家福，你能通过这个发现谁是女婿，谁是儿媳妇吗？人脸之间的相似形，人脸的易变性，图像本身的质量，特征提取中需要提取的特征属性和数量，我们能用传统的结构化数据表征吗？谁是他？这是社交网络中基本的问题，计算机在发展过程中我们是怎样对付这样的数据的？我起了一个题目叫做山不转，水在转。早间图形给我们提出了很好的计算模型，当时我们把计算机分了三档，第一是CPU加上操作系统，这是计算机的命根子，还有一个是内存和外存，全球的虚拟化，在操作系统里很重要，当时我们叫做输入输出，这就构成了我们计算时代，构成了我们IT时代。这个龙头是CPU和操作系统，这些计算的虚拟化我们要关心具体的计算。所以就是早期计算的虚拟化，导致现在的云计算。把内外存储叫做存储，在交互单元里有技术存储、呼叫的迭代关系，因此我们现在的交换机、服务器等等都叫计算机。

计算对软件付出了很大的努力，尤其是高性能计算机。我们认为计算在前20年中起到了主导作用，它的标志速度就是摩尔速度。跟这个时代相对应的是结构化数据，软件加程序加数据加存档，这个数据应该是结构化数据才能被运行起来。我们想到伟大的科学家，埃德加佛兰克，提出关系模型，以关系代数为核心运算，用二维表形式表示实体和实体间的联系。只要谈到数据库没有不谈关系数据库的。关系数据库有严格的顶层设计，为构建良式关系！几个关系结合成一个关系，对这样的关系进行运算，只要在关系数据中总可以通过SQL语言满足条件的结果唯一挖掘出来。关系代数是关系数据库的形式化理论和约束。先有顶层设计和数据结构，后填入清洗后的数据。数据围绕结构转，数据围绕程序转。用户无需关心数据的获取、存储、分析以及提取过程，更无需关心数据结构的内部组织形式。我曾经是国际上数据库小组的成员。如果有一个TD级的管理，甚至要50个小时为时间点，结构化数据面临着挑战，挑战一，过于刻苦，无法表示原生态的大数据怎么办！挑战二，随着数据的增大，关系代数运转的性能急剧下降！

这种摩尔速度在计算时代人们突然发现，存储也有很大的人脉，尤其是存储材料，存储技术的发展使得我们口袋里有一大把硬盘，以前我们是不可想象的，市场价值500块钱一个TB，为什么还要把这个数据清洗的那么干净呢？我们进入了存储阶段，这个比摩尔速度快，我们就从数据库时代计算时代进入了搜索时代。存储技术在交互的发展，我们有了存储的网络和阵地。于是社会进步了半结构化的数据阶段，万维网之父第一个把超文本技术引入互联网的，发出世界上第一个Web服务器和Web客户机。人类进入了新的时代，进入了Web时代！他是一个50后，没有统一的数据结构，依靠规范和标准彼此约束，所有媒体数据均以实体的形式存在，实体可以是碎片化的文本、语音、图片、视频。甚至是软件实体通过超连接产生联系。我们软件供应商把它定制为半结构化数据的组成形式C/S、B/S、云计算。人们通过超链接和超媒体，依靠HTTP、HTML、WSDL等标准规范来约束。数据围绕实体，实体围绕链接转。挖掘实质上就是云计算环境下的探索和个性化的服务，没有死板的查询方式，也不是唯一的结果，允许带有不确定性，重视探索的统计性质。现在我们发展到了图搜索、语音搜索，各种各种的语音、图片等搜索引擎导致了互联网上的繁荣内容服务。

我们不需要笔记本和iPad，万人一面的搜索服务受到质疑！这个时代存储新闻价值比例是9倍化的时代，我们把它作为遗产继承下来。大数据使得我们进入新的时代，就是我说的水不转，云在转。网络是以带宽为支撑的，尤其是互联网的带宽有一个速度，比9倍还翻一番！用带宽换计算、换存储，风起云涌。现在我们就处在网络化的时代和交互的时代移动互联网时代的大数据挖掘主要是网络环境下非结构化数据挖掘！这些数据形态反应是带毛的、鲜货的原始的数据。非结构化数据的挖掘的特点是什么呢？原生态数据常是低价值的，强噪音、并购、冗余的冷数据！人们首先关注的不再是大众，而是小众，现在我们是小河游水，任何一个公司首先关注的是特定群体的小众，满足小众万人需求才谈得上满足更多小众乃至大众的需求，由下而上，胜过由上往下。我们的顶层设计在这个时候不灵了！人们关心的是发现失联、发现异常！无比注重因果、主次、时许，谁在前谁在后也不太关心。大数据给我们画了一个美丽的饼，但是我个人认为不是这样的。移动互联网大数据挖掘过程中，数据的简约具有各自适应性！我本人长期以来用认知物理学方法实现数据的自适应简约。我们在国内外第一次提出了数据场思想，把人脸变成数据场，大家可以看到这张人脸跟人是有相似之处的，你可以用线性的方法也可以用非线性的方法，如果想突出他的眼睛、鼻子和嘴巴，我可以用这种方法来突出。用物理学中场的方法类比形成数据场，像素点之间相互影响越小，特征点个数越多，图像的描述越细节，反之特征点个数越少！

百度用深度学习的方法实现了数据自适应简约，我们觉得他们跟我们现在做的是非常一致的，这是百度搜图做的人脸相似性搜索。数据量急剧增加，组织结构已经围绕数据转了，程序碎片化可以随时重组，挖掘常常是人机交互环境下不同社区的发现。他们可以给我们提供数据实物！网络化大数据挖掘的方法是社区发现。人们最关心的是社区，并且我们关心社区中的交互。表现的形式有显性形式，有评论、心情、收集、购买、评分、顶、踩、分享、加为好友、邀请加入等等。隐性形式有跳转等。我们利用拓扑势方法挖掘社区，我们通过拓扑势方法发现社区成员的重要性。我们利用拓扑势方法发现社区中的成员角色。现实生活中经过一段时间的反复，交互，汇聚，修正与演化，群体形成趋于相对稳定的共识。合作编辑下的维基条目、社会化标注等。我们看一下我们叫全自动的图灵测试，对网络安全至关重要！它是由一串扭曲的单字和数字所组成的网络测试谜题，在网络购物、登陆网站！我们在家里上网上银行，你要区分计算机和人的全自动公共图灵测试！这是由Luls1979年提出来的概念。他提出要用全体智能的做这件事情。156年的《纽约时报》是历史悠久的时报！目前上网的只是1981年以来的27年内容！该数字化工程长达10年！该方法被称为recptchas。群体智能，我们利用大众对验证码的识别完成扫描仪的工作。

云计算支撑大数据挖掘发现价值！云计算是基于互联网大众参与的计算模式，其计算资源、存储能力、交互能力是动态、可伸缩、被虚拟化的。端产品摆脱了传统旁配置带来的系统升级开销！更加简洁、灵活、多样、个性化、手机、游戏机、数码相机、电视机、上网本等功能访问。在大数据，挖掘云支撑各式各样大数据应用。于是，软件工程出现了巨大变化，通过众包细分法，云计算环境下的社会生产。在互联网环境下，利用人的认知和大众之间交互，融合计算机群组对大数据的价值挖掘，形成群体智能，于是我们提出了新的概念——众挖。用户不再关心数据的形态、数据的获取位置、结构模式、存储方式，以及分析过程！唯一希望得到的是足够满意的挖掘结果！所以依然可以期待。我们知道谷歌是搜索时代的领头羊，谁是Maas领头羊呢？我们中国软件公司能不能做Maas的领头羊呢？我们在期待。技术是行而下解决实际问题的。1970年开始在国内搞数据库，我们在数据上有一个问题求解，我们用归纳的方法求解，过去是先有技术，现在发生了改变，我们云计算产生的大数据，我们还没有行政化！行政化是整个时代的演变。

大数据标志着新时代的到来，这个时代的特征不只是追求丰富的物质资源，也不是无所不在的互联网带来的方便的多样化信息服务，同时还包含区别于物质的数据资源的价值挖掘和价值转换，由大数据带来的金融给我们带来很多思考，以及由大数据挖掘带来的精神和文化方面的崭新现象。山不转，水在转，水不转，云在转，云不转，心在转！谢谢大家！

国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁：新形式下软件发展战略

国家信息化专家咨询委员会常务副主任 周宏仁

以下是演讲实录：

尊敬的各位来宾大家上午好！我今天上午想讲的题目是新形式下软件发展战略。这主要是我个人的意见和看法！仅供参考。

首先我们来看一下目前我们面临的新的形势。拿我们国家发展情况来看，我们现在的情况跟11年前、12年前已经有了很大的不同，在过去10来年，中国进入了快速的发展时期，在座的各位都有感受。我们缩小了与发达国家的差距，是中国信息化启蒙的跟随者，开始走上一个可以根据中国国情和实际需求，务实推进，创新发展的时期。

中国已经进入了一个数字化、网络化和智能化为主的信息时代。作为一个后来居上的发展中国家。只是在数字化、网络化、智能化的发展程度上有所差异。我们看全世界，可以看到四个无处不在！第一是计算，网络，数据，软件。我们看看这张表就可以知道确实是无处不在，不管从超算、到中小型计算机、到移动，计算已经深深的嵌入到我们生活、工作和学习中。第二，网络无处不在。这里讲的是计算机数据通讯网！就是数字化，因为数据通讯，这不是传统意义上模拟的网络，包括电信网、广播电视网，这都不是信息时代的网络，正在被淘汰。网络已经无处不在了，所以网络空间简单一点就是由所有计算机网络所构成的空间。第三，数据开始无处不在。现在我们不管是小数据、中数据和大数据都不是指储存于如何其他物理介质中的数据。我们讲的数据无处不在是指数字化，嵌入式系统中的数据，计算无处不在，网络无处不在，数据也就无处不在。

数据是和能源、物质并驾齐驱的三大资源之一。真正的数据在现在才开始成为一种资源，原因就是数字化带来的。由于这三个无处不在，能够支撑这三个无处不在，就是软件。计算和网络和数据在哪里，一定有各种各样的软件在运行。否则，计算机和网络无法运行。如果没有软件的话，大数据没有价值。

第二个变化是网络空间成为竞争焦点，到今天为止我们能看到网络空间成为政治、经济、社会、文化、军事、科技活动的基本载体。全球信息通信技术和信息化科技攻坚，许多相关科学技术领域的推进以及信息化应用发展，均聚焦于加快网络空间技术及应用的发展。我们讲的网络控制权是当今和未来若干年政治、经济、文化、社会、军事和科技博弈和竞争的焦点。网络空间的发展和安全，已经成为当今世界信息化推进的牛鼻子了。习近平总书记说没有网络安全，就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。这是对这个时代客观真实的反应！

既然软件这么重要，我们就看看建设软件强国的问题！第一层含义“强”是形容词，就是说中国要做软件技术产业是非常强大的国家，另外一层含义“强”是一个动词，软件可以使国家富强！信息社会中软件产业是最重要，最具战略性的新兴产业。一定会越做越大！因为其无处不在。且支撑其他三个无处不在。去年年底中国软件产业规模居世界第三位。

下面是中国软件产业发展中的主要问题；2013年全球软件企业500强排名中，前100名没有一家中国企业，中国软件产业虚胖特征非常明显。软件谱线一览，它把软件分为三大类；应用软件、系统软件、编程工具。最需要关注的是基础和高端的软件。工业软件里给了7个子类，有18个页面，我们知道中国是制造业大国，中国在2010年的时候我们制造业产值已经超过了美国，是全球制造业第一大国。但是，我们中国工业软件的市场规模仅占到世界市场的1.27%，可以看到在这么重要的高端软件方面，我们的发展潜力是很迟缓的。另外从研发设计软件来看，2011年全球市场的规模是480亿美元，中国人研发设计软件规模是50亿元人民币，中国研发设计软件占到全球市场1.67%，我觉得也是跟中国这个制造业大国，中国作为一个软件大国是不相称的。

我们看一下科学软件方面，这有77个页面。在科学软件方面，特别重要的一个是计算机辅助科学研究，因为提高科学研究的劳动生产率，促进科学研究的创新发展是非常重要的。这里面包括辅助信息的获取，包括计算机辅助建模，算法和模拟软件，科学数据处理软件和数据可视化软件等等。在这方面，也是非常落后的，我们没有这方面的数据统计，关注科学软件的人很少。

第三，我讲一下针对当前中国软件产业发展中的问题，我们做一些战略思考。第一点明确软件产业发展的战略重点究竟在哪里？中国软件产业的发展要以软件产品的研发和市场占有为中心。软件即服务！这句话没有错，但是我们应该看到，软件即服务是以软件产品为中心的服务，没有软件产品实际上就没有服务！在软件产品当中要以编程工具系统软件中具有技术和科技含量高的高端软件来做，从整体上提高我国软件的科技水平。所以我觉得要不失时机的修订2001年国务院推出来的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，我们国家已经到这个时候了，对软件产业要分类、分级，采取区别对待，强化支持国家战略重点的政策，加快我国软件产业健康发展。

改变我国现有的软件产品和企业分类方法，突出生产软件产品和相关企业重要性。让真正的软件生产企业获得更大的国家政策支持。而且国家扶持软件产业政策当中应该有明确的导向性，大鼓励大支持哪些企业，中鼓励，中支持哪些企业，不鼓励不支持哪些企业。

第二，要建设中国软件教育体系。建设中国软件教育体系是信息化带来的教育革命重要内容之一！我们现在的教育体系是以工业社会的需求为依据而设计的。就拿理工科而言，其三个支柱就是数理化。教育体系已经明显的不能满足信息社会的需求。从初中开始就已经有数理化了，到高中还是数理化，到大学还是数理化这个课，内容在不断增加，当然层次也在不断提高！从中学、大学来看，整个数理化基础是打的比较好的。随着信息化和“四个无处不在”的持续发展，软件将成为一种基础的、理工、农医、文、各科学生必须掌握的知识和技能。

中国软件产业发展，需要大量的高中低端软件人才。软件教育需要从娃娃抓起，小学毕业生应该具备基本的计算机操作和上网的技能，能够熟练的应用字处理软件！初中毕业生应该熟练的应用各种套装应用软件，具备基本的编程技能。高中毕业生应该熟练的应用各种主要的应用软件，掌握主要的程序语言和web技术。

软件和网络基础技术应该成为每一个高中毕业生、初中毕业生和小学毕业生在不同程度上都能掌握的基本技术。对我们大学本科生应该要求他们有熟练的编程技术，达到大学计算机专业，三四年级学生的计算机水平，解决学习和研究中遇到的困难。我们可以想像，如果我们毕业本科生不具备这种技能的话，对他们找工作和创业都会带来极大的帮助，这是求生的最基本技能。

第三，推动软件与科学和工程技术融合。这个是信息化向高端发展的必然结果。所有涉及智慧的应用，都离不开建模、算法和软件。没有应用领域的专业知识，建模和算法都不可能比较专业的完成。软件与科学和工程技术的融合，是高端软件发展的必由之路。我们应该清醒的看到仅有软件的专业人才是不足以开发高端软件的。国家政策和科学技术界要承认高端软件的科学技术成果属性。

软件企业必须与相关的科研机构和工程技术实体结盟，合作研究科学和工程技术中计算、网络和数据问题的软件解决方案，合力开发科学技术含量高的高端软件产品。另外软件企业必须根据企业软件产品的定位和发展方向，大力吸收优秀的、一线的工程和科学技术人员，改变软件企业的单一人才结构。只有这样，才能更好适时理解对高端软件新产品的市场需求，不失时机的推出新的产品。

第四，大力培育软件的龙头企业。一个企业如果没有规模，就不可能有大的市场份额，没有大的市场份额，就不可能有资本的相对集中和相当规模的研究和开发力量，这样企业就不可能迅速的发展和成长。所以国家政策必须鼓励和有利于形成有规模的软件企业和系统集成企业，鼓励“同类项的合并”，鼓励产品性质相近的企业相互兼并，或者互相联合，形成企业集团，也要鼓励大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米！而且真正要形成软件的龙头企业，国家和地方政策要鼓励和支持已经形成一定实力的软件产品企业，并购产业链上其他软硬件企业，彼此加强战略合作，形成强大的软硬件整合能力，我们才能参与全球市场竞争。特别是在涉及信息化核心技术软件领域，更应如此。

我觉得应该呼吁和支持我们国家实力熊厚的互联网企业巨头，关注、并购或者投资我国重要的软件企业！为现有的软件企业注入资金、理念、管理、创新的活力。共同推动中国软件强国梦的实现。这就是我上午讲的内容，讲的不对的请大家批评指正，谢谢大家！

工业和信息化部软件服务业司司长 陈伟

以下是演讲实录：

尊敬的各位来宾、各位同仁、女士们、先生们大家上午好，按照论坛安排，在这里我代表工业和信息化部软件服务业司就引领信息消费，助力经济转型做一个发言。我给大家汇报三方面的意见；我国软件和信息服务业发展现状；在2013年我们国家软件和信息技术服务业保持了高速增长，产业规模首次迈上了3万亿台阶，是2010年我们十二五规划的起点，有1.33万亿，2013年业务收入超过3.06万亿元。从结构的情况看，2013年软件和信息服务业的构成情况，我们看到服务化的趋势是日益明显的，特别是数据处理和存储服务大幅度增加，全年完成了5482亿，达到了35.9%，占到全行业18%。

第三，整个行业创新能力和应用水平在稳步的提升，2013年我们软件产品一共是39821件，同比增长11.5%，软件著作权登记数达到164349件，同比增长18.04%。不是所有软件都有著作权的，真正转化成产品的才可以。研发经费的投入同比增长19.5%，达到2598亿，研发投入在所有行业中比较高的，超过销售收入的6%。

第四，集聚发展态势明显，经济社会发展走在前列的中心城市增速是继续领先，我们中心城市聚集效应表现很充分，实现业务收入达到1.7万亿，占全国比重57%，比上年2012年提高2.4个百分点！同比增长27.6%。所以我们看到我们抓中国软件名城的试点示范来带动我们国家软件核心技术服务业的发展，是符合产业发展的整个规律和趋势的。

第五，软件产业在国民经济和社会发展中的地位更加突出，从软件业增加值超过1万亿元，占到第三产业的4%，实现利润总额3830.5亿元，在各行业中数字是比较高的。从业人数达到470万人。其中软件研发人员180万人，从业人员工资增长19.2%，软件从业人员的收入在比较快的增长，同时也意味着我们软件企业的人力成本是软件新型服务业最重要的构成。所以下一步发展要引起我们高度的重视。

总的来看，我国软件产业已经具备一定的产业规模了，一些院士告诉我，我国的规模大概不是第二就是第三，在另一方面我们看到我们存在的问题，一方面从大的角度来讲比排第一的美国占28%，我们的距离还是比较大的，尤其是质量上。特别是核心竞争力，我们要看到核心技术还无法满足重大业务需求和安全保障的需求！大型品牌比较缺乏，高端软件人才不足。所以从这一点来看是我们下一步工作中需要重点关注的。

第二方面我给大家汇报一下软件和信息消费的关系。我们都知道去年国务院专门发布了32号文，扩大信息消费的问题，进一步引领推动了我们国家信息消费快速的增加，信息消费能不能成为继房地产、汽车之后我们国家经济增长又一大增长企业？我们软件在信息消费中扮演什么角色？我们也梳理了一下！首先软件本身就是信息消费的重要组成部分！我们按照2014年1—4月软件服务，同比增长23%，本身就是扩大信息消费。

软件是信息消费的重要基础和保障，所有信息消费都必须得益于软件为基础、支撑和服务。没有软件，这个信息消费是不可设想的，我们看到软件+应用+内容已经成为当前信息消费普遍的模式。苹果和谷歌均拥有超过100万的应用软件，下载次数超过500亿次，非常吸引眼球。

第三，软件是引领信息消费重要引擎。我们看到整个产业从IT技术和产业安全发展趋势来看，包括智慧城市已经成为了趋势、潮流、方向性的东西，在云计算、互联网、物联网我们都看到软件技术，软件的产品服务和应用可以说是不可或缺的。

第三个方面跟大家简单交流一下，下一步从工业信息化的角度，从我们全行业的角度我们提出来从现在来看，我们的规模已经有了一定的位次，但是我们核心竞争力还显然不足，由此我们提出来从2014年开始，软件核心服务业的发展主题从变大变强，改为由大变强，同时我们也注意大这方面，更侧重于发展的质量，要充分发挥好企业对创新的引领和基础性的重要作用。按照十八届三中全会提出来的，充分发挥市场机制，其中重要的是市场主体，企业作用的发挥。我们支持企业为主体，突破核心技术，健全技术创新市场，导向机制，完善以企业为主体的创新体系。

第二，创新中国软件名城的建设，促进软件产业向城市群集聚发展！我们今年为杭州进行了软件名城进行了调研评估，最后经过专家的建议，授予了杭州中国软件名城的称号。由此，中国软件名城不能超过两位数，也就是说都控制在个位数上，下一步的竞争机制是优胜劣汰，重在创建，我们提出所有中国软件名城的称号关键是高起点、高水平的建设中国软件产业，同时发挥示范带动作用，带动我们二三线城市，围绕经济社会发展重大需求，来进一步的培育和发展软件和信息型服务业，这里要完善产业应用服务体系，加快示范基地的创建和作用，为城市注入活力。

第三，加强产业支撑能力建设，大力推进安全可靠信息系统推广应用。习总书记在我们国家中央网络安全信息化的一次会议上明确提出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。对我们提出了更新、更高的要求。就整个网络安全和信息化发展怎样做到本质安全？这是我们必须要面对的问题，从我们行业角度看大力的呼吁龙头企业，提升我们产业对安全可靠支撑能力建设。

第四，把握营改增政策机遇，加快发展生产性服务业。这样的改革与我们生产性服务业包括软件服务业都是很好的利好，如果抓住这个机遇让营改增政策和我们国防4号文件政策相协同、配合，有利推动软件和信息服务业发展，继而发展我们生产性服务业，这是我们下一步的工作重点。

第五，推动工业软件创新，支撑两化深度融合。支持工业软件推进工业软件服务化发展。数据共享，打通数据链，这是我们提到的工业信息化和软件创新两化深度融合，非常重要。我们依托行业机构选择基础好的，省、市和具体应用领域和行业来做需求对接，同时鼓励软件服务平台，向企业提供服务。

第六，全面正确履行政府职能，营造良好发展环境。特别是我们软件工业司，特别强调双软认定制度建设，同时支持开展第三方移动互联网测评服务，这对于我们大力发展移动互联网应用，普及相关的内容和服务是十分重要的。第三，加快重点软件标准研究制定，面向结构化的标准和IT信息服务的标准，把我们的标准体系研究制定好，引领规范产业发展！第四是做好软件正版化和知识产权保护工作。软件产业发展有一个主题，软件价值要充分肯定，如果软件价值得不到承认，有谁愿意为这样的产业贡献出自己的聪明才智？谁都不是傻瓜。所以要充分肯定软件价值，这是我们行业健康发展的基石。我们最重要的体现就是软件正版化和相关知识产权的保护。第五，加强产学对接。发挥软件和信息技术服务的渗透作用带来业务倍增效率，这是我们工作的一大重点。从过去我们要改造传统产业，提升自主产业的角度来看，应该说融入到我们传统产业中，融入到我们自主产业中，发挥软件应有的作用。使我们产业，都能够切身的体会到软件无处不在，软件的价值是非常重要的，这是我们发展最重要的原因。所以这次我们在第十八届博览会中有一个促进产业和用的对接，我们请了国家部委信息中心的负责人和我们重要系统的用户，和我们业界一块交流对接，把产学领域做好。

还有就是人才问题，我们的软件人才现在从业人员470万，按照十二五规划到2015年我们将达到600万，平均还差130万，130万的概念我们需要每年有65万新增从业人员，我们普通高校每年招生规模大概600万，所有的专业在校生10%应该进入到我们软件和信息技术服务业中工作，我们规划目标任务在人才这块才能实现。这还只是从规模和亮点角度来说，姑且不论高端人才这方面的需求，所以我们也大力的开展教育和产业的互动！这里面我们和教育部江苏省联合办的中国大学生网络设计大赛，我们是希望能够吸引动员更多在校大学生关注软件产业，投身到软件产业中，为我们国家产业发展做出大贡献。我们希望这个行业有识之士在这方面多做努力，多做贡献！谢谢大家！

中国软件与技术服务股份有限公司副总裁 徐洁

以下是演讲实录：

尊敬的各位领导、各位来宾以及各位同仁大家上午好！我来自中国软件，首先在这里非常感谢组委会给中软这次机会，让我们在这里能够和业界的领导、精英和同仁一起分享和探讨行业的发展未来！今天我受我们公司总经理的委托，给大家分享主题是专注行业自主创新，推动产业转型升级。

我今天分三个方面；第一是从一线的视角和大家一起分享在行业信息化的发展过程中，现在新的动态。第二点，我是跟大家一起分享一下中国软件在行业信息化过程中我们的积累和我们的实践。第三，我们跟大家一起分享一下中国软件在未来的行业信息化过程中我们的战略定位。中国软件致力于行业信息化已经有30年的历史了，我们的客户大多都来自国计民生相关的重要的政府行业和重大的企业。所以在做政府信息化的过程中，我们相比过去的政府信息化有着新的动态和新的趋势。主要表现在政府做信息化的时候，更关注提高效率，因为它更加的背对便民服务有更多的需求，另外需要更高的政府的效率和绩效。所以这是第一点。

第二点，政府做信息化的时候，更关注运维系统和安全系统，这是我们第一点体会。第二点体会，在政府信息化的过程中，现在更多的政府需要进行软硬件资源整合，构建走在先烈的就更加需求的构架基于云计算的电子政务平台，并且在平台上进行管理和服务。还有一个诉求是做政府信息化的过程中，我们的感受给大家分享一下，更多政府需求的是建立共享共用的机制，能够加强资源的整合。更大的诉求是推进重要政务信息系统的互联互通，这样实现信息的共享和业务的协同，以做到政府信息公开化和便民服务。

总之，政务公开、行政审批改革、智慧城市和云服务，以及惠民工程，精细化管理这几点已成为电子政务建设的主要驱动力。

在做大型的企业信息化的过程中，我们体会是现在很多大型企业信息化基础已经比较好了，在比较好的信息化基础上，企业更关注的是对现有的系统进行集成、整合和深化以及提升，让信息能够发挥更大的效益。第二点，由于云计算彻底带来了技术变革，大数据彻底让我们的业务模式有所改变，在这种情况下，企业更加的需要在云计算、大数据和物联网情景下进行新的信息系统的建设。第三，很多制造业做信息化服务的时候更诉求做跟电子商务深度的应用和不断的融合。所有制造业更关注对应用商的整合能力和服务要求不断的提升。

在这值得一提的是现在随着移动互联的彭勃发展，随着我们网络通讯的高速发展，以及我们所有的智能终端的普及，还有用户消费行为的改变，这样带来的企业的移动应用已经走上了高速发展期，很多企业已经从最基本的移动办公把很多的业务体现在移动上，比如说移动的保险、移动的工伤等等，很多移动业务体现在业务形态上。

第三点，我们做行业信息化的感受，现在客户的需求更加的多样化，更加精细化。比如说金融的数据已经成爆炸式增长了，在金融上就更关注给客户提供个性化的服务。这种精细化的管理！另外能源行业，领导们更关心整个能源行业的监控和整个二三级企业大数据的整合，这样能够降低成本，让所有能源和信息协同。再比如说医疗，像基础医疗和区域化医疗也提出了很多多元化的诉求。政府做信息化的时候就更加多元化了，更加要求高质量、高效率。

第四点，我做行业信息化的感受，新技术不断应用，大家一定都听了很多，像云计算、物联网、移动互联、大数据，要求我们这些软件企业要做转型。

第五点，做行业信息化的时候，信息安全无论是政府行业客户还是企业客户更加的关注，现在我们产业基础还略显不足我们核心产品对外依赖很高，所以不排除我们在做信息化的时候有的数据和系统面临被监视、被泄露和被控制的风险，信息安全陈伟司长也提到，将成为未来新的竞争的制高点。在这里插播广告，中软安全基础软件我们致力于二三十年研究，现在我们有安全的数据库去提升整个行业应用的安全级别。另外，中软还有很多安全应用产品，包括数据安全产品，包括身份认证，安全办公为核心的很多的安全产品来助力不仅完成软件向服务的转型，还助力产业升级转型。

第二大点，我想跟大家分享的是中软在行业信息化的过程中我们的积累和我们的实践。中软在很多政府行业，大家看到国家所有的金子号的工程都有涉足，而且在很多重要的行业信息化都参加在其中，包括党务、国防、电力、传媒、铁路、交通、医疗、金融、电信。我们重大的项目有千余个，我们积累了很多的经验，而且还积累了我们引以为骄傲的技术能够满足客户未来的需求。

在行业信息化建设过程中，我们也参与制定了很多行业标准规范，比如说像电子政务的通用标准，税务标准、税务信息化的标准，还有电子办公的标准，以及ITSS的标准在这里分享一下。因为做软件，其实怎么样才能提高生产力呢？要做到技术用性，中软做了上万个项目之后，我们累积了可复用的用例模板库，我们有完备的国产基础软件。还开发了一套技术方法，这里跟大家分享一下中软做软件开发的时候，事实上我们有一个发动机的部门，是做整个最低层的统一的共性的支撑平台，包括模块管理引擎，针对各个行业构建的管理，包括服务总线，包括服务的工作流，包括统一的对外接口，有了这个发动机以后就大大提高了我们软件开发的效率和软件开发的时间。

举例来讲，在税务领域我们有很多构建，在金融领域、电子政务还有中软通用的行业我们都积累了很多的构建，包括税务登记，认定管理，发票管理，这样就可以完全调用模块。刚才我是在讲我们公司做行业信息化的时候，我们发动机也是可以跟各位同仁分享，也可以助力你们以后未来信息化的建设。下面分享的是我们在很多重大行业我们都有了实践，像税务行业，我们承担了经税三期的推广，我们可靠性达到了99.99%，我们高性能的挑战是6万并发数整个对系统的重组，我们是超大规模的，未来我们会做出一套面向企业报税的云服务平台，来完成我们的服务转型。在信访行业，我们整个应用是架在我们自己中标操作系统上，也架在我们自己的数据库上和平台上，也经历了面向全国用户使用的考验。

未来，我们正在做网上信访和移动信访，助力政府推动整个信访的渠道，做到信息资源的整合，辅助领导决策，提高政务的办公效率。在医卫行业，政府对感知、互联、共享、智能这四块做工作，当你生病的时候拿起电话就可以报你的医疗卡得到远程服务，当你年老的时候你可以用最便捷的可携带的移动设备做最简单的治疗，这个未来并不是梦想，是中软一直致力于这个行业去实现这个梦想。

在能源行业，中软通过做神华集团信息化建设，帮他们做整个大数据流处理和并发处理以及可视化处理，帮助整个集团做到决策支持。在应急行业，中软也涉足了很久，大家记得雅安地震，中软应急连震系统帮助雅安市完成应急和救援。在安检行业中软也做了安全生产的综合监管，以及煤炭行业的安全生产。在教务行业，我们中软帮助教师能够实现网络教学，提高教学效率，帮助学校实现数字化的校园管理，帮助学生提高自主学习的能力，也帮助行政部门实现信息化的规范管理，帮助家长与校方进行无缝沟通，我们正在致力于做在线的教学。

第三部分，中软除了坚守做行业信息化，另外用新的云技术和互联网构架一个软件，满足客户的需求，这样我们未来要专注客户的需求，把软件的实施和软件的服务和软件的咨询为客户提供一站式的服务，去完成软件向服务的转型。另外值得一提的是中软不仅要做软件和服务的转型，我们还要致力于我们政府的产业的升级转型，中软刚才也提到我们除了做行业信息化我们还在做自主的软件产品，包括操作系统、数据库、中间件，我们给整个业界和客户就是为大家提供一个安全的应用。基于我们的操作系统、数据库和中间件，基于我们未来开发出来的一个一个应用，现在我们已经有了安全的电子政务系统。

在发展自主安全软件的时候，我们在未来更加要适配更多软硬件产品，也欢迎在座的同仁和我们一起合作，包括未来应用上我们也需要在座的同仁与我们合作，大家一起打造一个产业的生态圈，能够助力中国去完成习主席提出的——信息安全强国的中国梦！谢谢大家！