司法行政之光 | 法治传播者 此里奔姆：雪域高原上的“融雪”之光

编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【法治传播者】迪庆州德钦县司法局普法与依法治理股负责人此里奔姆的履职故事。

德钦，一个被称作“云岭之巅”的地方。在这里做普法工作，需要翻山越岭、需要双语宣讲。作为德钦县司法局普法与依法治理股负责人，此里奔姆始终工作在基层一线，既当“战斗员”又当“指挥员”，推动普法责任制在雪域高原落地生根。

做基层普法要像融雪一样慢慢渗透

2018年，年轻的此里奔姆加入了德钦县司法局，第一站是基层司法所。5年后，她开始负责全县普法与依法治理工作。从社区矫正到人民调解，从普法宣传到法律服务，此里奔姆一直坚守在最一线的地方。

记得有一天，一位农民工大叔走进司法所求助，想要讨回自己辛苦两个月的工钱。大叔是经人介绍到工地做短工的，对老板的信息一无所知，更没有任何书面协议。他唯一的“证据”，是自己在本子上工工整整记下的上工日期。“看到那一幕时，感觉十分心酸。”那一刻，刚参加工作不久的此里奔姆第一次真切感受到，法律条文和老百姓之间，还隔着一道叫作“法治意识”的沟。自此，每次进村开展普法宣讲时，关于外出务工如何保障合法权益、如何留存证据材料，她一定会反复讲、着重讲。

几年过去了，此里奔姆也从那个“内向张不开口”的新人，变成了面对一两百名村民也能从容宣讲的普法骨干。“只要自己做得再好一点、宣传做得再多一些，群众的法治意识就会提高，他们的合法权益就不会受到损害。”在此里奔姆看来，做基层普法，不是一场暴雨式的浇灌，而是要让法治意识像融雪的水一样，慢慢渗进土里、渗进群众心里。

用群众听得懂的语言开展法治宣传

德钦县是云南平均海拔最高的县。山高路远，群众居住分散，普法工作可没那么好干。进村普法，交通是一关，很多地方路况极差。语言也是一道坎，年轻人之间的交流没问题，可老一辈能听懂的汉语却有限，而把法律条文翻译成少数民族语言，本身就有难度。好在基层司法所的所长们大多是双语人才，藏语、傈僳语、纳西语，在长期工作中大家都练就了“用群众听得懂的语言开展法治宣传”的本领。

从基层司法所到负责全县普法，此里奔姆变身多面手，既当“战斗员”又当“指挥员”和“联络员”。在负责全县“八五”普法规划实施期间，她积极推动“清单+提醒+督导”三位一体工作机制，对全县国家机关普法责任清单进行更新修订，让各部门明确共性普法和个性普法内容；通过年度普法日历，督促各部门按节点开展宣传；同时结合地区实际，在新法颁布时适时发放普法提示单；最后以年底进行综合考评的方式形成闭环。如今，德钦县各乡镇各部门对自己的普法责任更加明确，每个节点都会自主开展学习宣传活动。此里奔姆说，“只要观念转变，构建全民普法大格局的目标就再不遥远。”

全覆盖常态化普法如何“一个都不能少”

开学季、宪法宣传周、民法典宣传月……作为“战斗员”，此里奔姆一年到头跑遍各个节点。在开展“送法进校园”活动时，为了让青少年真正参与进来，她和同事们把普法宣讲换成游园会、法治知识抢答赛等多种趣味形式，将与青少年相关的法律法规融入题目，让大家在游戏中学习法律知识。在一所小学开展活动时，一个刚上一年级的小朋友怯生生地问：“什么是法律呀？”此里奔姆愣了一下，然后解释道：“法律就是告诉我们哪些事情可以做、哪些事情不可以做。”也许这不是最完美的解释，但看到小朋友似懂非懂地点点头时，此里奔姆依然觉得很欣慰，她知道法治的种子已经种下，剩下的就是静待花开。

在普法强基专项行动工作中，针对重点领域、重点地区的法治基础薄弱问题，此里奔姆和同事们认真开展“千名政法干警进百村”“一对一”普法服务活动。通过进村入户、深入田间地头走访群众，电话联系在外务工对象等形式开展“一对一”普法服务活动，确保重点普法对象能听得懂、听进去。

值得一提的是，每年的虫草和松茸季，是当地群众最重要的收入来源。为了维护交界地区秩序、增强采挖群众的法治意识，此里奔姆和同事们把普法宣传搬到了山上。通过发放普法读本、现场讲解、播放普法短视频，引导群众依法守界、有序采挖，充分发挥法治宣传预防在前的作用。

普法是“润物细无声”的长期事业

在此里奔姆看来，普法是调解的前置工作。“纠纷发生时，很多当事人能想到用法律的方式解决问题，而不再是第一时间用暴力解决，我觉得这就是法治浸润人心的体现。”此里奔姆回忆起自己调解过的一起关于孩子探望权的纠纷，当事人因不了解法律，觉得父母离婚了孩子就和另一方再无关系。此里奔姆当场结合民法典对当事人做起了普法，经过劝导，当事人慢慢冷静下来开始进行友好协商。

“普法工作从来不是一蹴而就、立竿见影的短期任务，而是润物细无声、久久为功的长期民生事业。”展望未来，此里奔姆表示，在推动各部门落实普法责任制的同时，将法治宣传融入各类地区民俗活动，切实让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念深入人心。

在梅里雪山的注视下，在澜沧江的流淌中，此里奔姆和她的同事们会继续行走在雪山峡谷之间。他们是一束束微光，散落在雪域高原的每一个角落，最后汇聚成照亮法治之路的星河。（厅普法与依法治理处 迪庆州司法局） 

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