变废为宝 转型重生

以市场化开发促进生态保护与修复，探索绿色产业融合治理新路……近年来，桂阳县一座座历史遗留矿山不仅逐步复绿，还实现了“变废为宝+降本增效”的双赢共促。

这份改变，是该县以改革破解矿产资源开发遗留问题，创新“政府主导+市场运作”模式，推进矿山修复“三个转变”的生动缩影。2025年12月，自然资源部公布社会资本参与国土空间生态保护典型案例（第二批）名单，桂阳县矿山修复案例成功入选。

从“政府包揽”转变为“市场共舞”。桂阳县矿产资源丰富，过去无序开采留下了大量废弃矿山和废渣堆，成为令人头疼的“生态伤疤”。比如，荷叶矿区因长期采煤作业，留下以煤矸石为主的大量工业固体废物，占地达1700余亩，成为环境污染、地质灾害等隐患点。

近年来，该县摒弃单一生态修复思路和仅靠政府投入的治理模式，将生态修复项目与其中的固废资源处置权“打包”，在公共资源交易平台公开竞拍，积极引导县蓉城控股集团、民营企业和村集体经济组织多方投入，探索构建“政府主导、企业主体、市场化运作、专业化治理”的“大合唱”，有效解决了政府单打独斗、力量不足的问题。

从“简单复绿”转变为“系统修复”。在治理过程中，桂阳摒弃“头痛医头、脚痛医脚”、单纯覆土植绿的末端治理模式，创新实施“综合利用+工程修复”的系统修复模式。如在荷叶矿区，该县科学编制专项修复与土石料利用方案，将煤矸石作为“城市矿产”，引进湖南建工集团、湖南祺兴建筑工程有限公司等企业，建设全自动加工生产线，实现就近深加工、“吃干榨尽”。

昔日的煤矸石，如今被转化为碎石、机制砂等高附加值建筑材料，远销粤港澳大湾区。曾经的废弃煤矸石堆存点，如今运输车来回穿梭，一上午即可将4000余吨煤矸石运往加工厂。

目前，荷叶矿区已完成600余万吨煤矸石资源化处理，同步修复耕地、林地、园地和草地共计243.63公顷。

从“单一治理”转变为“多元共赢”。桂阳县不止于固废利用，还因地制宜探索在修复的土地上发展绿色产业，让生态红利持续释放。

在荷叶镇一处废弃矿山，昔日裸露矿坑上，600余亩深蓝色光伏板整齐排列、熠熠生辉。据了解，该项目年发电量约1886万度，每年可节约标煤7500余吨、减少二氧化碳排放约18803吨。更值得一提的是，当地创新“工程修复+光伏发电”模式，推行“板上发电、板下种养”多层空间利用，光伏板下逐步恢复植被，种植玉竹等经济作物，或复垦草地发展畜牧养殖，附近村组每年可增加集体经济收入18万元。

从生态修复到价值再造，从单一治理到多元发展，桂阳县以市场化开发变废为宝，不仅治愈了历史遗留的生态“伤疤”，更在废弃矿山上开辟出绿色发展的新赛道。

下一步，该县将进一步扩大市场化修复范围，探索“生态修复+”新模式，将更多废弃矿山转化为绿色资产，为资源型地区转型发展提供可复制的“桂阳经验”。