哈尔滨：八方面发力2026年文旅出新出彩

全年开展群文活动5500场（次）以上，建成一批“可逛、可玩、可消费、可社交”的城市文旅新地标，全力打造千亿级文旅产业集群……哈尔滨市文化广电和旅游局在2月11日召开的工作会上明确2026年工作目标与重点任务。2026年，哈尔滨文广旅系统将紧紧围绕特色文化旅游内涵式高质量发展这一主线，聚焦精品创作、公共服务、遗产保护、产业升级、供给提质、视听赋能、环境创优、文化交流八个方面，全力推动文旅产业稳中有进、以进促稳，为全市经济社会高质量发展注入更强动能，增添更浓活力。

《夜幕下的哈尔滨》演出现场（哈尔滨大剧院提供）

聚焦精品打造，推动文艺创作攀高峰筑群峰。积极争取国家艺术基金扶持，创排芭蕾舞剧《天鹅湖》、交响曲《魅力之城》《大乐同和》等原创作品。开发驻场演艺产品，推动话剧小剧场、开心麻花喜剧小舞台等演艺新空间建设，培育沉浸互动戏剧、脱口秀、“云演艺”等演艺新业态。实施“四个一百”行动，组织音乐剧《夜幕下的哈尔滨》百场全国巡演，参加韩国大邱国际音乐剧节；升级打造“哈尔滨音乐剧节”，引进高端剧目，推出百场精品大戏；策划举办高品质音乐演出，以百场经典音乐会贯通全年，提供高雅艺术体验；打造“消夏音乐季”，以百个演出点位联动全域，吸引市民游客参与互动，不断擦亮“世界音乐之城”城市品牌。

聚焦共享共用，推动公共服务直达基层直达群众。完善公共文化设施网络体系，建立文化资源配送和供需对接机制，推进智慧图书馆、智慧博物馆、公共文化云建设。完善公共文化设施免费开放政策，统筹七三一罪证陈列馆、市博物馆等热门博物馆资源，打造云端观展空间，让群众足不出户看展览。全年开展群文活动5500场（次）以上，推动文化服务均等普惠、群众文化百花齐放。持续实施旅游景区和S级滑雪场提升工程，完善智慧旅游适老化服务，发展儿童友好旅游公共服务，加强旅游厕所建设管理，培育星级旅游民宿，不断优化旅游公共服务供给。完善旅游公共交通服务，推动通道变游道、节点变景点、旅客变游客。

聚焦保护传承，推动文化遗产“活”起来“潮”起来。深入开展文物行业安全生产治本攻坚三年行动，高质量完成第四次全国文物普查，积极申报第九批全国重点文物保护单位，巩固普查成果。协调推进689栋历史文化建筑数字化测绘制图及信息采集，加快形成数字化档案，助力构建城乡历史文化建筑保护传承体系。推出以“革命文物+A级景区”为主要内容的经典游览线路，打造红色文旅新场景新空间。

聚焦产业升级，推动文旅经济稳中有进以进促稳。聚焦打造世界级冰雪旅游和避暑胜地，编制实施《哈尔滨市“十五五”文化旅游业发展规划》，高品质打造太阳岛和沿松花江文旅带，完善沿江码头服务功能网络，办好开江民俗文化周、丁香赏花季、啤酒节等特色活动，带动全域全季旅游可持续发展。加快出台《哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施》，推动冰雪经济全产业链高质量发展。规划建设一批高品质近郊滑雪场，力争冰雪季游客接待量和总花费均增长10%以上。实施文旅经营主体梯次培育行动，全力打造千亿级文旅产业集群。支持哈尔滨极地公园晋升国家5A级旅游景区，推动冰雪大世界股份有限公司等条件成熟的优质企业，加快上市融资步伐。积极争取资金支持，高质量抓好40个文旅融合示范项目建设。

欧洲网红博主到哈尔滨采风（黑龙江日报资料片）

聚焦供给提质，推动特色文旅全域联动全季出彩。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，创新开发康养旅游、研学旅游、工业旅游、乡村旅游等旅游产品和线路，创意举办萌宠节、音乐节、露营节、美食节、非遗节等特色活动。启动太阳岛大熊猫馆二期工程，打造巴洛克戏剧小镇、中医街城市更新项目、“夜色哈尔滨”城市中心文旅商康综合体、泰康之家哈尔滨长寿社区，改造升级同义庆、老独一处等百年老店，打造怀旧餐饮、非遗工坊、沉浸式剧场等体验场景，建成一批“可逛、可玩、可消费、可社交”的城市文旅新地标。鼓励全国巡演首站落地哈尔滨，推出“演艺+微度假”主题游径，形成拉动住宿、餐饮、周边旅游的“长尾效应”。鼓励商家推出消费满减等优惠措施，开发上线“一卡游尔滨”预付卡产品，进一步激活在地消费。

聚焦用户导向，推动广电视听服务千家万户赋能千行百业。深度挖掘地方特色资源，策划推出文旅、体育、乡村振兴等重点题材作品，在电视剧、网络剧、纪录片等重点门类进行选题规划和创作扶持。推进“微短剧+”行动计划，支持建设哈尔滨微短剧拍摄基地，带动“跟着微短剧去旅行”，将线上流量引入线下文旅场景。

聚焦环境创优，推动市场监管和服务两手抓两手都要硬。持续开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治。统筹实施避暑旅游、冰雪旅游两个“百日行动”，健全跨部门、跨区域联合执法协作机制，维护市场秩序和群众权益。加强团队旅游合同规范管理，推广应用“全国旅游监管服务”小程序，提升游客服务体验。健全行业信用体系，完善市场主体信用评价机制，加强分级分类监管。全面推行旅行社实际经营地址线上查询系统，实现对旅行社动态监测与分级预警。健全旅游纠纷多元化解和投诉快速响应与处置机制，切实做到“接诉即办、按时办结”。

聚焦文化交流，推动城市文旅品牌提升传播力影响力。深耕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内重点客源地，举办形式多样、内容丰富的旅游宣传推介活动。深化与国家主流媒体及平台企业合作，创新自媒体、新媒体推广模式，构建“主流媒体推广、商业平台引流、社交账号破圈”的营销矩阵，精心打造一批文旅爆点和热点。用好用足240小时过境免签和中俄试行免签政策，打造对俄旅游集散地。制定出台《加快推动入境游便利化国际化的若干措施》，围绕签证通关、消费支付、景区参观、购物退税等环节，提供更加便捷的综合服务，让外国游客“来得了”“游得好”。深度开发东南亚、东北亚、欧美等重点客源地，借助国际友城活动和旅游境外专业展会，宣传推广哈尔滨特色旅游资源和产品。