【喜迎全省两会·特稿】“双轮”驱动 释放发展乘数效应

　　青海新闻网·江源新闻客户端讯 一场以改革促开放、以开放促改革的“双向奔赴”，正在为青海高质量发展注入澎湃而持久的新动能。

　　外贸实现量质新提升，2025年前11个月进出口、出口增速均居全国第一；消费场景实现多元融合，首次形成差异化IP矩阵；绿色算力规模不断扩大，冷凉蔬菜出口跨入“万吨级”行列……当改革与开放两个“轮子”协同转动，青海的资源优势正加速释放出令人瞩目的乘数效应。

　　过去一年，一揽子改革举措落地生根，一系列开放实践走深走实，青海正稳步走出一条彰显高原特色、兼具生态与经济价值的改革开放之路。

　　绿色改革——

　　筑牢高质量发展根基

　　2025年11月14日，“共筑算电协同 共赴新质未来”粤港澳大湾区青海绿色算电协同发展推介会在深圳成功举办，海东绿色算力产业园等8个重点项目集中签约，为跨区域绿色算力合作按下“加速键”。

　　同年，青海绿色算力多点突破、集聚成势：中国联通·阿里云万卡绿色算力项目在西宁点亮，标志着青海在自主可控的大规模智能计算基础设施建设上取得突破进展；西宁经济技术开发区与国内数字化算力头部企业新华三（H3C）在北京正式签约，在南川园区打造“青海图灵小镇”；青海绿算云产品发布，这是全国首个基于云计算调度的全国产化大规模绿色算力服务产品……

　　以绿色改革为抓手，青海锚定产业“四地”建设，推动传统产业向绿色化、智能化深度转型。聚焦“绿色算电协同发展在全国先行先试”建设目标，打造“1+2+N”绿色算力整体架构，算力规模一年增长近40倍。全省已建在建标准机架超19万架，投运算力规模达2.2万PFLOPS，算力规模同比增长161%。

　　区域协同不断深化，形成内外联动发展格局。青海以“改革促对接、开放促共赢”，深化与东部省市协作，推动区域合作向深层次、宽领域拓展。

　　“源于青海的高品质农畜优品，可以替换部分进口食品需求。”上海消费帮扶联盟理事长王华毫不吝啬地赞赏青海臻品。2025年，在“绿色之源·青沪相约”青海臻品走进上海“五五购物节”暨“国际消费季”活动上，《对口地区农畜优品标准体系——“沪青优品”标准》1.0版正式发布。该标准高于国家标准，精准契合青海生态禀赋赋予产品的高品质特性，为农畜优品对接高端市场搭建桥梁。

　　品牌培育同样成为绿色改革的重要抓手。“青海家宴”品牌从青海—香港经贸交流活动首发，迅速走向北京、上海、澳门等地。更以“家宴+冰雪+文旅”融合模式落地海北藏族自治州祁连县，实现品牌向县域延伸，成为高原特色产业升级的生动实践。省商务厅明确，2026年将以“三新”试点与“青海家宴”品牌培育为双引擎，持续优化服务消费供给，为“十五五”商务高质量发展蓄能。

　　从能源结构转型到要素市场完善，从算力基础设施升级到农畜产品品牌赋能，一系列绿色改革举措层层递进、有机衔接，为高质量发展筑牢生态与制度双重根基。

　　特色开放——

　　拓展优势产业新蓝海

　　一张报关单，见证一个新台阶。

　　1月16日，在“十四五”时期及2025年青海省外贸进出口情况新闻发布会上，西宁海关综合业务一处处长王立志拿出一张报关单介绍：“这是一张2025年12月13日我省某企业申报的出口报关单，这张报关单的成功申报，标志着我省冷凉蔬菜出口正式迈上‘万吨级’台阶。”这张单据，正是青海特色产业破壁出海、稳健成长的缩影。

　　2025年，全省农产品出口7.5亿元，增长21.3%，增速位居全国第三位，出口规模创历史新高，出口朋友圈拓展至54个国家和地区。其中，冻鳟鱼出口3.8亿元，增长33.6%；占全国同类产品出口总值的98.5%。冷凉蔬菜出口1.1万吨，增长3.6倍；出口品种达36种，出口目的地从2023年中国香港，马来西亚等四个国家（地区）拓展至2025年的泰国、韩国、吉尔吉斯斯坦等14个国家（地区）。

　　亮眼数据的背后，是精准服务的持续赋能。王立志说：“针对我省冷凉蔬菜、冷水鱼等特色优势农产品，我们实施‘一业一策’精准服务，在广泛推动各市州扩大出口的同时，联合海东建立全省首个针对冷凉蔬菜出口的海关工作服务站，更加贴近企业、现场解决问题，高原冷凉蔬菜万吨级出口产业集群建设取得突破性进展。”

　　更值得关注的是，青海外贸增长动力已从传统资源型产品，成功转向以新能源、新材料为代表的先进制造轨道。青海宜化化工有限责任公司是青海省重点招商企业，2025年4月，借力省商务厅组织的第137届广交会，与越南、巴西等国客户签下120万美元新订单；此后又接连亮相越南贸易博览会、中国（青海）—越南经贸推介会等境外展会，进一步深化与海外客户的合作黏性。

　　“我们将继续强化贸易与产业的深度融合，引导各类生产要素向优势产业集聚。着力推动新能源、新材料、盐湖化工等特色产业从产品出口向技术、标准、品牌输出升级，延长产业链，提升附加值。”青海省商务厅副厅长杨小民说。

　　从高原蔬菜漂洋过海，到“青海制造”崭露头角，一条以特色产业为支点、以开放赋能为主线的发展路径清晰可见，正为青海拓展出充满潜力的产业新蓝海。

　　制度创新——

　　释放企业发展的乘数效应

　　改革与开放，如鸟之双翼、车之两轮，在青海高质量发展的征程中同频共振、协同发力，推动高原优势资源从“单点突破”迈向“系统集成”，持续释放出“1+1>2”的乘数效应。

　　营商环境改革的持续深化，正为青海绿色发展注入强劲市场活力。去年，省发展改革委、省商务厅、省市场监管局联合印发《青海省贯彻落实市场准入负面清单制度若干措施》，有效助力经营主体高质量发展，有力保障经营主体合法权益，持续推进全国统一大市场建设。

　　走进西宁市营商环境要素保障问题及诉求分拨中心，墙上的《诉求办理流程规范》流程图格外醒目，“登记—编码—研判—转办—办理—反馈—答复—回访—归档”的九步闭环流程，清晰勾勒出服务企业的标准化路径。服务专线的铃声此起彼伏，工作人员迅速接起电话，一边耐心倾听企业诉求，一边在电子台账上快速录入信息，屏幕上受理编号、诉求主体、问题描述、办结时限等栏目一目了然，企业的“急难愁盼”在这里得到高效响应。

　　为充分激发经营主体活力，青海打出优化营商环境“组合拳”：出台《青海省全力打造一流营商环境 助力高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，开展促进民营经济高质量发展攻坚行动，推出绿电优势赋能产业外向型发展系列举措，建立健全涉企收费目录清单制度；接续推出“小切口、大效能”5.0版营商环境改革任务，构建起覆盖经营主体全生命周期的“1+N+M”法治保障体系，实实在在为民营企业在发展上解忧、环境上解压、帮扶上解渴。

　　以数字政府建设为引领，青海的政务服务效能持续跃升。依托一体化政务服务平台支撑系统，青海不断拓展电子证照应用场景，累计归集225类、700余万条电子证照数据，制发电子印章13000余枚，电子印章使用部门突破6000个，年签发量达300万次；“我的证照”“电子亮证”等功能全面开通，推动“无纸化”审批高效落地、常态运行，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　信用监管与金融赋能双管齐下，为市场发展注入“定心丸”。青海建立贯穿经营主体全生命周期、以信用为基础的新型监管机制，实施分级分类信用监管，为全省60.45万户经营主体建立完善信用档案，完成失信修复7.8万余件。依托“青信融”平台搭建全省统一的“涉企金融主题数据库”，创新推出“点碳成金贷”“政采贷”“虫草贷”“拉面贷”等特色融资产品矩阵，精准滴灌中小微企业发展需求。

　　如今，青海正以更大力度深化绿色改革，以更高水平推进特色开放。改革所激发的内生动力与开放带来的外部推力相互交织、持续迸发，让高原大地的资源优势充分释放。

　　（来源：青海日报）