肩挑日月 以实干铺就为民路——记“全省担当作为优秀干部”宋涛

编者按：在“十五五”开局之际，湖南召开座谈会，通报表扬一批担当作为优秀干部，旗帜鲜明树立实干导向，推动形成“愿为、敢为、善为”的浓厚氛围。

当前，湖南正处于高质量发展的关键时期，比以往任何时候都更需要干部挺膺担当、主动作为。红网时刻新闻推出《担当作为开新局》系列报道，旨在展现一线担当者的风貌，激发全省上下干事创业的热情，凝聚起奋进新征程的坚实力量。今天推出第十二篇，讲述益阳市公路建设养护中心工程科科长宋涛的故事。

红网时刻新闻记者 姚宇超 王诗颖 益阳报道

冬日暖阳洒在益阳南县G234线南华大桥的桥面上，往来车辆平稳穿梭。

作为连接南县与华容的交通命脉，这座桥梁日均通行车辆超万辆，不仅让两地群众出行告别了颠簸与等待，更让农产品运输、商贸往来的通道愈发顺畅。

益阳市公路建设养护中心工程科科长宋涛站在桥栏边，目光掠过桥面，最终落在桥下静静流淌的藕池河上。眼前这幅安稳祥和的画面，总能让他想起2023年那个盛夏。

彼时，这座27年“工龄”的斜拉索桥，正遭遇前所未有的危机。一场无先例可循的斜拉索切割作业，如同摆在他面前的“八十一难”，也让这座老旧桥梁的命运悬而未决……

宋涛在南华大桥上仔细测量数据。

巧解“索”困，危桥重生闯新路

时间回到2023年6月25日。

同样的河流，同样的桥梁，气氛却截然不同。藕池河的风里带着暑热，也带着某种一触即发的紧绷。两百米警戒线外，省内外专家、监测人员沉默而立，所有人的目光都聚焦在桥面那一根斜拉索上。

“切割准备就绪，监测设备同步启动！”指令下达后，操作手稳稳操控设备对准钢索，现场瞬间陷入寂静，只有设备嗡鸣与河水流淌的声音。南华大桥维修改造加固工程的项目经理王富攥紧拳头，掌心沁出冷汗：“最担心预应力钢绞线切断瞬间的反弹力道，安全控制钢索作用发挥、桥塔和梁体受力变化，任何一项都容不得差错。”

寒光闪过，钢索应声而断。“只轻微震动了一下，没有反弹！”王富紧绷的肩膀骤然松弛。当检测数据显示各项指标均达安全标准时，现场爆发出雷鸣般的欢呼，堵在众人心中的巨石终于落地。

而这场攻坚的背后，是宋涛与团队和南华大桥“沉疴”的反复较量。

这座始通车于1998年10月的斜拉桥，主桥总长588米，是益阳市第一座斜拉索桥。作为上世纪九十年代交通部在洞庭湖区推广的实验性轻型桥梁，其斜拉索设计使用寿命仅20年左右，到2023年已远超服役年限，钢绞线锈蚀、松弛等问题日益突出，安全隐患如影随形。

“最初多数专家倾向拆除重建。”益阳市公路建设养护中心桥隧科副科长王曦回忆，拆除重建需耗费上亿资金，加之两县征地拆迁、改线选址等问题，时间与资金压力巨大。但时任桥隧科科长的宋涛力排众议：“拆除代价太大，我们先考虑维修加固方案。”

他牵头聘请专业机构全面检测桥梁，邀请原设计师与知名专家现场踏勘，历经十余轮论证，最终确定维修加固更换斜拉索的方案。

施工刚启动，新的难题接踵而至：斜拉索贯穿桥梁的六米长导管内，除顶部二十公分用黄油填充外，其余全被高强度水泥砼或高标号水泥砂浆浇灌封死。“用常规的风炮机凿了七天，一米都没清完。”施工人员无奈，工程陷入停滞。

更棘手的是，通过寻访当年施工人员得知，桥两侧十六对斜拉索的三十二个端头导管均被混凝土灌注。“一边是亟待排除的安全隐患，一边是超亿元的拆除重建成本，还有两县群众的出行需求，我们没有退路。”宋涛牵头成立攻坚组，分批邀请专家会诊，当得知“可先断索后清孔”的施工方案后，他立刻四处打探技术路径，却屡屡得到“国内暂无成功经验”的答复。

南华大桥全貌。（张志成 摄）

最终，经斜拉索生产厂家牵线，宋涛找到了曾在澳门主持过类似斜拉索更换工程的专家许培耀总工程师。许培耀实地勘察后，与攻坚组反复研讨，在做好充分安全防护的前提下，最终敲定“全应力切割”方案。

切割成功后，导管内的水泥仍阻碍新索安装，宋涛又多方求教，引进黑龙江超高压水刀设备——以往七天难清一米的水泥砼，如今二十小时便可完成一根导管清洗，且无粉尘、无振动，梁体保护完好。

2023年8月15日，南华大桥所有斜拉索更换完毕，全桥线形与索力均符合设计要求。“全应力切割+超高压水刀洗孔”的组合工艺，这套组合工艺被写进了湖南危旧桥梁改造的案例集，为国内同类桥梁提供了参考。而南华大桥，这座几近被判“死刑”的老桥，在宋涛和他的团队手中，重获新生，继续默默承载着两岸的车流与人烟。

磨破鞋底，也要打通“最后一公里”

冬季，赫山区岳家桥镇黄板桥村仍是绿树环绕，生机勃勃。一条3.5米宽的水泥公路蜿蜒穿梭在丘陵间，货车载着新鲜农产品平稳驶过，村民沿路边新房悠闲散步。

但就是这样一条承载致富希望的“民心路”，当年险些“夭折”。

宋涛（左）在工地一线测量路况数据。（张志成 摄）

2018年，湖南省将25户及100人以上自然村通水泥（沥青）路纳入重点民生实事，益阳市启动2133公里、覆盖1800个自然村的建设任务。“自然村通水泥路是最后一公里的民生事，老百姓盼了多少年，我们半点都不能糊弄。”时任益阳市自然村通水泥路建设指挥部办公室主任的宋涛接过重任。

接下来的日子，他成了“跑路人”。

为确保路基质量，宋涛带领团队实行“地毯式”核查，2133公里路程反复督查，个别路基不达标的路段督查三遍以上，进度滞后的村庄更是跑了多次，解放鞋磨破了好几双。遇到路基松软、坡度超标等问题，他当场下达整改通知书，哪怕施工队反复说情，他也只有两个字“返工。”

“每一条自然村水泥路，都关系到老百姓的切身利益。”这是宋涛常挂在嘴边的话。

在推进自然村通水泥路建设过程中，黄板桥村是重点攻坚村。这个丘陵贫困村原有道路仅两米多宽，农用车通行困难，农产品出山全靠人挑肩扛。但要拓宽路基，就必须拆除路边棚子，还要占用部分村民屋场地基，部分村民意见不统一，施工一度陷入停滞。“当时我们都想放弃，打算调整线路。”赫山区公路管理局农村公路管理股股长高国荣说。

宋涛得知情况后，第一时间赶到村里，他没找村干部，而是踩着泥泞径直去了没做通思想工作的几户村民家中。

院子里，他搬了个小板凳，坐下来和村民拉起了家常，他不讲大道理，只算了一笔“眼前账”：“路宽了，农产品能运出去卖好价钱，孩子上学、老人看病也不用再蹚泥路。”一家说完，又去下一家。语气始终平和，带着理解，也带着恳切。

真诚终于打动了村民，大家主动让出屋场地基。宋涛又结合丘陵地形优化设计，将公路宽度拓宽至3.5米，满足汽车通行需求。

如今，这条路让村民告别了“晴天一身土，雨天一身泥”的日子，更带动了村里养殖产业和农产品销售，村民纷纷把新房建在路边。“绝不能落下一个自然村，遇到困难只能想办法解决，不能退缩。”最终，宋涛带领团队提前3个月完成2133公里建设任务。

一座便民桥，连起致富路

桃江县马迹塘镇泗里河村，沂溪河静静流淌。河上那座崭新的桥梁，桥面平整，护栏结实。村民李大爷背着手在桥上慢走，逢人便夸：“这桥很牢靠的，以前那老桥，走上去心发慌，现在敞亮！”

泗里河桥建于1966年，历经半个多世纪风雨，主拱圈泛白、侧墙外鼓、桥面开裂，被评定为四类危桥。2021年，宋涛接过改造任务，牵头组建攻坚组，经过多次现场踏勘，结合桥位地形和交通流量，他提出了一个创新方案：制定吊装施工方案，大幅减少房屋征拆和杆线迁移工作量。

方案省下了大量资金，也意味着更复杂的施工组织和更严格的安全把控。

宋涛（中）在施工现场与技术人员交流。

“施工关键工序期间，宋科长几乎天天泡在工地，大到方案优化，小到混凝土强度检测，他都亲自把关。”李洪飞当时在项目部担任技术员，在他的印象当中，宋涛对工程质量要求很高，为保障通行安全，他特意在人行道设置防撞钢护栏，多次协调交通部门疏导车流。

时任益阳市公路建设养护中心普通国省道养护工程第一项目部项目经理全勇清楚记得，2021年11月底泗里河桥拆除后 ，沿线几个村落的老百姓出行都需要绕行八公里，有些老百姓甚至用木筏过河，很不安全。

宋涛为此多方奔走筹措资金，在极短时间内先建起一座稳固的临时便民桥。“不能因为修桥，就让老百姓无路可走。”他说。

最终，在不影响老百姓正常生活的情况下，工程提前竣工，混凝土强度、桥面构造深度合格率均达100%，成为全省示范工程，获评“全国干线公路危旧桥梁改造典型案例”。

一次次直面难题、破解难题的实干，让这份担当作为的劲头，深深刻在宋涛履职的每一个瞬间。

修的是民生路，也是发展路

指针拨回十余年前，彼时担任沅江市公路局局长的宋涛，早已将“攻坚克难、心系民生”的底色，融进了一条条乡村公路的修建里。

2010年3月，宋涛刚刚履任任沅江市公路局局长，就遇到了“棘手事”：草尾到漉湖的三十多公里县道坑洼不平，车轮碾过碎石溅起泥浆，作为水产重镇，漉湖的鱼虾、莲藕因道路不畅难以外运，老百姓出行苦不堪言。

“路必须修，这是民生路，也是发展路。”宋涛走遍全线摸清路况后，掷地有声地定下目标。接下来的两个月，他往返于沅江、益阳、长沙之间，带着路况照片和群众诉求，白天对接部门，晚上梳理材料，有时连饭都顾不上吃。

当时与宋涛搭班子的沅江市公路局副局长刘炽回忆：靠着这份韧劲，宋涛不仅争取到省级补助资金，还促成市政府拿出七八百万元配套资金。这在当时沅江财政紧张的情况下，开创了全市财政支持县乡道修建的先例。

2013年，益沅一级公路提质改造提上日程。作为沅江对外交通“大动脉”，这条路车流量大，半幅施工既要保安全又要赶工期，难度极大。宋涛直接把办公室搬到工地，推行“白加黑”作业，吃住都在项目部，一门心思扑在工程进度与质量上。

回忆起那段日夜鏖战的时光，宋涛心里记得最清的，却是一件与桥无关的小事。

那年国庆，宋涛五六岁的儿子随妻子来工地看他，一位村民随口问：“这是你孙子吗？”一句话让在场的人心里五味杂陈。

只有最亲近的同事知道，那时宋涛还不到四十岁。常年的一线奔波，风吹日晒，让他看起来比实际年龄苍老了许多。他把最好的岁月，都铺在了一条条路、一座座桥上，铺在了那些需要他的土地上。

三十年，可以是一条河改道的距离，也可以是一个人把一条路走到心底的深度。

从最初的乡道养护工，到干线建设的技术员，再到主持一方工作的公路局长，宋涛的岗位在变，职责在变，但有些东西从未改变。

路在脚下，是行者无疆的踏实，也是筑路者无言的誓言。宋涛用三十年光阴，将自己铺成了一段坚实的路基。而在他身后，更多的公路人正接过旗帜，让一条条希望之路、幸福之路，不断向着更远的远方，延伸。