获评国家生态文明建设示范区背后的“黑河样本”

在2025年12月举行的生态文明论坛上，黑河市被生态环境部正式命名为国家生态文明建设示范区。斩获这一含金量十足的“国字号”荣誉，生动诠释了黑河市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断提升生态环境质量，筑牢祖国北方生态安全屏障的使命担当。

授牌现场

守牢生态环境底线，绘就高质量发展生态底色。黑河市统筹高水平保护与高质量发展，划定生态保护红线面积18400.68平方公里，占全域面积27.52%，划定面积位列全省第二，牢牢守好生态环境底线。始终坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一基本出发点，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。“十四五”期间，全市PM2.5年均浓度降至16.4微克/立方米，较2020年改善4.6个百分点，优良天数比率保持在98.6%以上，空气质量优良天数比率位居全省前列；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%，嫩江博霍头至繁荣村、逊别拉河、科洛河3条（段）河流先后入选省级美丽河湖，实现“水清、岸绿、鱼翔、景美”有机统一；重点建设用地安全利用率100%，畜禽粪污资源化利用率较5年前大幅提高至85.94%，有力维护了国家粮食安全。大力实施林草保护修复重大工程项目，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，林草覆盖率达51.28%。

黑河美景

坚持绿色低碳发展，打通“两山”转化通道。围绕“生态立市”“口岸兴市”主线，积极拓展“边境+”“美丽+”“口岸+”发展路径，走出绿色低碳发展新路子。积极推动绿色动能转换，写好生态产品价值实现的“交易”文章，创新开展主要污染物排放量指标跨地市交易，交易量660吨，收益达1600万元；2021年全国碳排放权交易市场启动上线以来，黑河市7家重点排放单位实现碳排放配额盈余126万吨，估值近1亿元。7家企业累计交易碳排放配额81万余吨，获得经济收益6416万元，实现“排减账”变“收益单”。依托黑河冰雪资源，深度做好寒区测试产业文章，以硬核实力筑牢全国汽车寒区试验“第一城”行业领军地位。依托地处中俄边境优势，共建林业科技合作园区，引进驯化180余个树种460多个品种，搭建种质资源保护与科研示范平台，促进跨境生态技术与市场资源双向流动，打造生态合作“国际枢纽”。

多措并举深化制度建设，筑牢生态安全屏障。黑河市坚持用最严格制度和最严密法治保护生态环境，在全省率先出台涵盖市、县、乡、村四级《黑河市饮用水水源保护条例》，制定出台《黑河市关于构建现代环境治理体系的实施意见》等系列政策措施，生态环境保护制度体系不断健全完善。严格落实生态环境损害赔偿制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，建立以绿色发展为导向的考核评价体系，以制度之治、法治之力守护“绿水青山”。做好环保源头引领的“服务文章”，建立了全域覆盖的生态环境分区管控体系，全面推行排污许可“一证式”管理和环评提前介入，从源头引领产业绿色布局，催生绿色低碳新质生产力。深入实施山水林田湖草沙系统治理，守住自然生态安全边界，坚决守好守牢祖国“北大门”，筑牢祖国北方生态安全屏障。