2025政法综治江淮行 | 合肥：有矛盾，来综治中心

　　中安在线、中安新闻客户端讯 走进合肥市瑶海区综治中心大厅，引导受理区前，工作人员正耐心协助一位居民扫码反映问题；多元化解区内，调解员与当事人轻声细语地沟通着。“以前有了纠纷，不知道该找哪个部门，现在认准这里就行，‘一站式’全解决。”一位刚办完事的市民对记者说道。大厅墙上，“要办事去政务中心 有矛盾来综治中心”的标语分外醒目。

　　这句标语，正是合肥市将综治中心打造成基层矛盾“终点站”的鲜活写照。今年以来，合肥市委政法委全力推进县级综治中心规范化建设。截至目前，合肥市9个县级中心已全部完成规范化建设。今年1至9月，这些“终点站”共受理矛盾纠纷39648件，实质化解率超过75%。一个以规范化建设为基，以高效化解为本的基层治理新格局，正在合肥稳步构建。

　　群众身边的“一站式”枢纽

　　“变化是实实在在的。过去群众解决矛盾可能要跑法院、信访局、司法所好几个地方，现在只要走进我们这一扇门。”在瑶海区综治中心，区委政法委综治中心主任金健介绍道。这里整合了诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等九大中心功能，实现了“多中心合一”。

　　规范化建设，首先体现在空间的科学整合与功能的深度融合。在长丰县综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分清晰，群访接待、多元调解、远程庭审、心理疏导等多个功能室一应俱全。“我们不仅要‘有地方’，更要‘能办事’、‘办成事’。”长丰县委政法委副书记陈磊说。中心推动法院、检察院、公安、司法、信访等13家常驻单位及6个行业性调解组织入驻，并通过健全的联动机制，让“物理聚合”产生“化学反应”。

　　“一站式”的关键在于流程的畅通与闭环。在瑶海，群众通过“和合码”线上反映或到窗口当面诉求，事件都会被全口径收集录入统一平台。2025年1至10月，区级平台共接收事件25474件，办结率达96.7%。长丰县中心自3月底运行以来，线下窗口已受理群众来访986批3180人次，成功调处疑难复杂纠纷2280件。“进了这扇门，事情就有专人管、有机制跟，直到解决。”陈磊说。这种确定性，赋予了群众实实在在的获得感。

　　高效运转的“政法超市”

　　功能聚合的平台搭建起来后，专业、多元的解纷力量能否“装满货架”，决定了服务的质量。合肥各地综治中心积极引入各类资源，打造群众身边的“政法超市”。

　　瑶海区的“超市”货源充足。这里不仅协调了16家常驻、6家轮驻、34家随驻部门，还引入了7个区级调委会和15个工作专班实体化运行。“我们还与安徽大学、合肥工业大学的法学院签约共建，高校法硕实习生已进驻参与调解。”金健介绍。法律服务机构、公证机构、心理咨询师等社会力量的加入，让解纷“工具箱”日益丰富。

　　专业力量的协同，在化解复杂矛盾时尤为关键。在长淮街道综治中心，司法所所长张长春与驻点律师李姗姗刚刚成功调解一起租赁合同纠纷。“很多纠纷法律关系明确，难点在于沟通和信任。我们作为中立第三方，更容易搭建对话桥梁。”李姗姗说。街道中心通过“中心吹哨、部门报到”机制，对各类诉求实行“一站式”兜底受理、分流交办、跟踪督办，今年以来受理的9702件事项全部办结。

　　专业协同更体现在应对急难险重任务上。瑶海区曾成功处置一起户籍地非本区的特殊人员临产无人照料的个案。中心迅速启动应急联动，公安、民政、卫健、妇联及患者户籍地单位跨区域协同，全程保障其安全顺利生产。“这种高效的‘集团作战’，得益于中心日常积累的协同机制和资源网络。”金健表示。专业与协同，让矛盾纠纷化解既有速度，更有温度。

　　洞察风险的“智慧大脑”

　　走进长丰县城乡一体化社会治理智能平台指挥中心，巨大的电子屏上，数据流不断跳动、图表实时更新。这里是县域社会治理的“智慧中枢”。“我们汇聚了数字城管、政务App、网络舆情等28个渠道的工单数据，日均处理千余件。”平台负责人介绍。通过对多渠道信息的融合分析，平台能够更早感知社会面风险苗头。

　　信息化建设是合肥综治中心规范化运行的“神经中枢”。市级层面着力优化综治信息平台，构建了“一案一码、分类流转、全程可查、闭环管理”的线上办理体系。截至目前，平台已汇集全市各级矛盾纠纷数据148.7万条，开通账号2.3万余个，实现了事项全量归集、办理全程留痕、进度实时可查，为精准决策和高效调度提供了支撑。

　　数据赋能，推动治理模式从“被动响应”向“主动预警”转变。在瑶海区，综治信息平台与各类公共安全数据资源互联互通，初步织就了全区综合治理“一张网”。长淮街道利用平台建立动态管理机制，对矛盾纠纷进行风险评级与跟踪。“数据会‘说话’，能帮助我们更早发现潜在风险，提前介入干预。”街道工作人员王剑说。这种基于数据的洞察力，让平安建设变得更加前瞻、精准。

　　从“一站式”物理整合，到“多元化”力量协同，再到“智慧化”数据赋能，合肥市综治中心规范化建设的层层推进，构筑起基层善治的坚实底座。如今，“有矛盾，来综治中心”不仅是清晰的服务指引，更成为群众信赖的选择。它意味着烦心事的“终点站”，也标志着合肥在绘就更高水平平安新图景的道路上，迈出了扎实而温暖的一步。（记者 张贤良）