辉煌“十四五” 兵团新跨越丨开放聚能促发展

　　公路贯通沙海，铁轨连接工厂，产业项目纷纷落地，“兵团制造”远销四方，合作共赢的“朋友圈”不断扩大……从“离海最远”到“联通四海”，开放的兵团魅力无限、活力迸发。

　　“十四五”以来，兵团主动融入国家向西开放总体布局，深度参与丝绸之路经济带核心区建设，紧紧围绕自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设重点任务，立足区位优势、资源禀赋和产业基础，以开放促改革、以开放促发展，不断拓展对外经贸合作的领域和产业，全面激发对外开放新活力，持续拓展国际合作新空间，塑造兵团发展新优势。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。“十四五”以来，兵团始终将对外开放作为推动高质量发展的重要引擎，建好用好自贸试验区、综合保税区等重点平台，积极拓展对外开放的深度与广度，激发外向型经济活力。

　　2023年11月，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯3个片区，这些片区中都包含兵团区块，新疆和兵团改革开放由此迈入新阶段。

　　组建工作专班、与自治区共同制定实施方案、构建“1+6”运行机制……面对历史机遇，兵团大胆试、大胆闯、自主改，以制度创新为核心，完善管理机制，提升服务质量，优化营商环境，高标准高质量建设兵团区块，持续释放叠加效应、聚合效应、倍增效应，为兵团经济社会高质量发展集聚强劲动能。

　　截至9月，中国（新疆）自贸试验区兵团区块经营主体达9085户，较设立之初增长26.5%。兵团区块对标国家层面改革试点经验，并复制推广136项，改革开放“试验田”里“新苗”茁壮。

　　制度创新的沃土，催生出特色产业的繁花。在自贸试验区喀什片区三师区块，粤兵汽车进出口综合服务基地实现二手车出口“零的突破”；在自贸试验区霍尔果斯片区四师区块，新疆霍尔果斯合盛新能源科技有限公司、新疆天源三维科技有限公司等龙头企业强化引领带动，推动硅基产业集聚成势；在自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块，低空经济、汽配贸易等产业方兴未艾。

　　立足新时代，兵团正以更加系统、集成的举措推进开放平台建设，强化多平台协同发展，持续拓展国际合作空间，努力构建起全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为新疆和兵团经济高质量发展注入强劲动力。

　　“十四五”以来，兵团以口岸经济为前沿，以国际展会为窗口，不断深化国际合作，推动对外开放从单一贸易往来向多维度、立体化合作升级，形成更具韧性与活力的开放新态势。

　　依托地缘优势，兵团部分师团通过整合口岸资源，推动国内外市场主体共建合作，促进边境贸易、国际物流、加工制造业快速发展，持续激发外向型经济发展活力。

　　“好友”数量不断增加，合作愈加广泛。兵团积极拓展国际经贸“朋友圈”，充分利用重大展会和出访契机，广泛对接国际商协会资源，不断链接全球资源、拓展合作空间。“十四五”以来，兵团坚持“引进来”与“走出去”并重，进一步拓展对外开放空间，积极参与中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国—亚欧博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等重点展会，为各师市拓展招商引资渠道、助力开发区高质量建设、促进兵团企业“走出去”。

　　截至目前，兵团已与180多个国家和地区建立经贸关系，番茄制品、棉纺织品等特色产品远销海外。兵团膜下滴灌技术成功输出到17个国家，累计推广面积超过16万亩。

　　搭平台、拓通道，兵团锚定对外开放战略方向，创新合作方式，深化务实交往，持续织密国际经贸合作网络，不断构建全方位对外开放新格局。

　　“走出去”靠通道，“引进来”靠平台，筑好“巢”方能引来“金凤凰”。

　　“十四五”以来，兵团将开发区作为“主战场”，将招商引资作为“主抓手”，双轮驱动，为高质量发展注入澎湃动能。

　　为更好推动开发区高质量发展，兵团先后出台《关于兵团开发区体制改革的指导意见》和《兵团开发区高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，强化顶层设计、深化改革赋能、优化考核激励，将兵团辖区所有开发区清理整合为24个集约高效的开发区，为开发区高质量发展注入澎湃动能。

　　为了让入驻企业安心发展、茁壮成长，兵团各开发区聚焦营商环境优化，积极推行“最多跑一次”“标准地+承诺制”“拿地即开工”等模式，大幅压缩项目审批时限；强化要素保障，提供“一对一”“保姆式”服务，着力破解企业发展瓶颈。

　　改革举措一经落地，便释放出巨大活力：截至2024年底，兵团开发区以占兵团1.4%的土地面积，创造了占兵团81.3%的规上工业产值，进出口总额较2021年激增271.4%。

　　开发区能级的提升，为产业集聚提供了绝佳的舞台。“十四五”以来，兵团累计形成招商引资实物量4500亿元以上，纺织服装、硅基和绿色化工等产业链实现全链条发展；特色产业百花齐放，三师图木舒克市的红枣、十师北屯市的瓜子等产品远销海外，展现了兵团大农业的深厚底蕴。

　　因开放而兴，向开放而行。回望“十四五”，兵团交出一份沉甸甸的高水平对外开放答卷。站在新的历史起点，兵团正以更加开放的姿态拥抱世界，在扩大规模的同时不断提升发展质量，为推动形成更高水平开放型经济新格局注入强劲动力。（兵团日报全媒体记者 张美玲）