中企拿下后，美欧同行坐不住了：求政府干预

（原标题：中企拿下后，美欧同行坐不住了：求政府干预）

文 观察者网 王一

今年初，中国五矿资源有限公司（下称“五矿资源”）以不到5亿美元的价格收购了英美资源集团位于巴西的镍业务。但时隔半年后，参与竞购的荷兰矿企Corex以及与八竿子打不着的美国钢铁协会坐不住了，污称将镍矿卖给本就在这一领域占据主导地位的中国，只会加剧“关键矿产供应链的脆弱性”，甚至已写信给欧盟和美国特朗普政府请求他们出面阻止。

据意大利网站“FIRSTonline”8月25日报道，荷兰矿企Corex的实际所有人土耳其亿万富翁罗伯特·尤克塞尔·耶尔德勒姆（Robert Yüksel Yildirim）曾提出以9亿美元的价格收购英美资源集团的巴西镍业务，报价几乎是中企的2倍，但最终该集团选择了五矿资源。

耶尔德勒姆对此耿耿于怀，称他们出价是其他竞争者的两倍，却在没有任何解释电话的情况下落败，他要求英美资源集团给出解释。

报道称，Corex已向欧盟和巴西经济防御管理委员会（Cade）提交文件出面干预。该公司声称，中国已掌控全球60%的镍产量，此番竞得英美资源集团在巴西的镍矿，可能“导致全球市场过度集中”，“威胁竞争，也使欧盟供应链安全面临风险”。

英美资源集团向中国五矿资源有限公司出售的其中一处镍矿设施 图/英美资源集团

巴西《圣保罗页报》25日报道称，美国钢铁协会日前也向美国贸易代表办公室提交信函，要求特朗普政府向巴西表达关切。信中炒作称，如果交易完成，中国将对国际镍储量产生“直接影响”，加剧“关键矿产供应链的脆弱性”。

美国钢铁协会宣称，全球镍储量主要集中在少数国家，其中印尼储量最大，其次为澳大利亚和巴西，而中国在印尼的投资已使该国掌控全球重要产量。该协会毫无根据地污蔑说，这可能导致价格上涨、交付不稳定，并加剧美国等西方国家在关键工业链上的风险。

在信中，美国钢铁协会还将手伸到了巴西，要求巴西政府“必须探索替代方案，确保战略性镍矿资产的市场导向，并保证未来对这一关键矿产的获取保持开放和公平”。

美国彭博社指出，目前尚不清楚白宫将如何介入阻止这笔交易，而特朗普政府已将恢复美国金属和矿产生产作为其关键优先事项，同时也在与中国进行关税谈判。

图为美国白宫 图/资料图

英美资源集团反驳了上述指控。“FIRSTonline”网站称，该集团质疑Corex夸大了“中国已掌控全球60%的镍”的说法，称这一比例仅为52%，还表示该交易是公司全球业务重组的一部分，并非单纯受价格驱动。

“交易过程严格，我们选择了一个可靠的买家，我们相信包括土地和工人在内的所有利益相关方均将从中受益。”对于欧盟的态度以及此事可能会升级的风险，英美资源集团回应称，“我们将等等看”。

2月18日，五矿资源发布公告宣布将以最高5亿美元的价格收购英美资源集团位于巴西的镍业务。

据介绍，英美资源集团在巴西的资产包括两座矿山和两座加工厂，年总产能为4万吨镍。这两家工厂都为不锈钢行业生产镍铁。尽管镍在电动汽车电池中的应用日益广泛，但不锈钢行业仍然是镍的最大消费行业。

英美资源集团位于巴西的镍矿设施 图/英美资源集团宣称册

英国路透社2月24日分析称，这笔交易对于两家企业来说属于双赢。首先，在欧盟碳边境调整机制（碳关税）将于2026年开始实施之际，英美资源集团简化了投资组合，赚取高达5亿美元的收益。同时，作为铜、钴和锌的主要生产商，五矿资源可以实现业务多元化，并将企业版图拓展到巴西。

五矿资源在公告中称，在全球镍价处于低位时实现交易，符合其扩大收益、拓展全球布局以及增强基本金属商品敞口的增长战略。这标志着公司对巴西的首笔投资，为资产组合新增了一座成熟运营的镍矿资产。

五矿资源还预计，当前供应过剩的局面不会持续到2020年代末，未来全球不锈钢产量将稳步增长，加之电池行业需求大幅增长，将导致镍供应短缺。路透社称，如果真是这样，五矿资源将成为印尼以外的全球最大镍生产商之一，在全球镍业占据有利位置，获得丰厚回报。

巴西能源门户网站“Click Petróleo e Gas”8月25日报道称，业内专家指出，大型交易决策不仅以报价高低为依据，还会考虑监管审批可能性、资金来源、运营持续性及交易完成速度等因素。作为中国大型国有企业，五矿资源具有更高的执行力和稳固的国际运营记录，而Corex尽管出价更高，但可能面临监管障碍和财务证明难题，削弱了其完成交易的可能性。

对于英美资源集团来说，专家认为，快速出售其巴西非核心资产符合其全球重组战略，比等待更大但风险更高的报价更有利。