张口就来，美方扬言：这个中亚国家矿多，要挤走中企

文 观察者网 阮佳琪

据中国新闻网消息，美国总统特朗普7月向近20多个国家寄出关税信函，哈萨克斯坦是其中唯一一个中亚国家，被加税25%。新关税措施将于8月1日起生效。

这一“棍”打得哈萨卡斯坦颇感费解，因为该国与中俄接壤，与美国的贸易量并不多。美国贸易代表办公室数据也显示，去年两国货物贸易总额约为34亿美元，美国贸易逆差为13亿美元。

特朗普此举的深层用意，被认为与哈萨克斯坦的矿产资源密切相关：该国坐拥丰富的关键矿物及稀土资源，同时正与中国深化合作，而急于摆脱对华依赖的美国对此类矿产的需求极为迫切。

美国对哈萨克斯坦的资源觊觎，在特朗普提名的新任驻哈大使朱莉・斯塔夫特（Julie Stufft）的听证会发言中更显直白。

当地时间周二（29日），斯塔夫特在参议院确认听证会上表示，如果她的提名获批，她的优先事项是对抗中国和俄罗斯在哈萨克斯坦的影响力，并支持该国拓展替代出口路线。

当被问及如何推动美国对哈萨克斯坦的矿产资源合作，以实现供应链多样化时，斯塔夫特说，“哈萨克斯坦不仅是美国的商业伙伴，在关键矿产领域合作也至关重要。这不仅关乎贸易政策，更是国家安全议题。”

“从地理上看，哈萨克斯坦与中俄邻国有着密切的贸易及其他往来。如果得到确认，我的任务是为美国企业投资哈萨克斯坦创造条件。”她补充道，她会“让美国企业成为哈萨克斯坦的首选合作伙伴，而不是中国或其他国家的企业。”

候任美驻哈大使朱莉·斯塔夫特 听证会现场视频

美国国务院官网显示，斯塔夫特是拥有25年以上经验的资深外交官，拥有公使衔参赞职衔，现任美国家安全委员会执行秘书。据介绍，斯塔夫特精通俄语、罗马尼亚语、法语和波兰语，曾在俄罗斯、波兰、埃塞俄比亚的美国驻外机构和国务院行动中心任职，还曾担任美国驻摩尔多瓦和吉布提大使馆使团的副团长。

不过，斯塔夫特恐怕把事情想得太乐观了。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫此前接受专访，称哈萨克斯坦是中国非常重要的战略伙伴，哈中合作全方位快速发展，已达到永久全面战略伙伴关系的高水平；发展对华全方位合作是哈优先外交方向，哈中商贸往来密切、发展前景光明；2023年哈中互免签证协定签署，对双方往来产生积极影响，哈民众得以从全新视角看待中国，见证中国发展，并感受到中国人民的友好情谊。

在这种情况下，斯塔夫特要如何实现“挤走中企”的愿望？

听证会上，斯塔夫特还阐述了其强化双边关系、推动美国在该国利益的计划。

她说，“美国能源企业的数十亿美元投资至今仍惠及两国。如今，我们正迈向与哈萨克斯坦开展商业和能源合作的新时代。哈萨克斯坦是全球铀矿生产的领导者、主要石油出口国，并且拥有丰富的关键矿产储备。如果我的提名获批，我将与相关部门合作，深化双边经济联系，使美国更加繁荣。”

斯塔夫特进一步表示，将通过鼓励美国在能源、技术和基础设施领域的投资，以促进美国在哈经济利益。

她同时强调，遏制中俄对哈的影响力“至关重要”，并将关键矿产投资和国防合作列为重点关注领域。斯塔夫特声称，“俄罗斯凭借全球最长的陆地边界对哈萨克斯坦形成巨大影响，而中国正试图主导该国的电信与采矿行业”。

哈萨克斯坦长期以来以其铀、金和其他金属储量而闻名。近年来，哈萨克斯坦逐渐成为电动车和其他尖端产品生产所需的关键矿物和稀土金属的潜在热点。今年，哈政府还宣布发现了一处大型稀土矿藏。如果得到证实，该矿藏将使哈萨克斯坦成为世界上最大的稀土储备国之一。

历史上，美国曾是哈萨克斯坦的主要投资者，投资主要集中在石油和天然气开发，但2022年达到顶峰后呈下降趋势。2024年，哈萨克斯坦政府发放的采矿勘探许可证比前一年增加了50%以上。吸引了包括美国在内的多国企业关注。

有分析人士认为，特朗普的关税威胁可能会起到适得其反的作用，进一步将哈萨克斯坦“推向中俄”。

哈萨克投资银行Teniz Capital日前在给客户的报告中指出，“该地区许多人曾将美国视为平衡中俄影响力的潜在力量，但如今这种好感面临变质风险。随着美国抬高壁垒，中俄正准备抓住中亚寻求稳定伙伴的机会。”

哈萨克斯坦近年来与中国的经济联系持续深化，双方上月刚宣布在能源、航天、农业、电子商务等多领域达成合作，中哈贸易额已达美哈贸易的十倍。哈萨克斯坦总统托卡耶夫此前表示，中哈关系已进入“黄金时代”，并赞赏中方合作从不附加政治条件。

来源|观察者网

延伸阅读

“特朗普的举动大幅升级西半球两个人口最多国家之间日益加剧的外交危机。”

图为巴西总统卢拉和美国总统特朗普

被巴西总统卢拉讽刺为“世界皇帝”的特朗普对南美大国发威了。

据央视新闻报道，美国总统特朗普30日签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%，是美国迄今为止向贸易伙伴征收的最高关税税率。

同日，美国财政部宣布制裁巴西联邦最高法院法官德莫赖斯。

关税加制裁的双重惩罚主要源于特朗普不满卢拉政府对巴西前总统博索纳罗发起司法调查。

舆论认为，同时挥舞关税和制裁大棒显示特朗普正在经济、政治等多个层面升级与巴西的外交冲突。

顶格征收却留“后门”

说起来也有意思，特朗普加征关税的一大目的是打掉贸易伙伴对美顺差，但巴西不是对美顺差国，尽管美国是巴西第二大贸易伙伴。

2024年至2025年间，巴西对美持续逆差，货物贸易和服务贸易的逆差分别为430亿美元和1650亿美元。

或许意识到加征关税在贸易方面的理由不够充分，同时还可能反噬自身，美国一边对巴西“顶格”征收关税，一边也留了“后门”。

首先，将数十种巴西对美主要出口商品排除在外，包括民用飞机、生铁、贵金属、木浆、能源产品、化肥、橙汁等。其次，生效期从最初的8月1日延迟至8月6日。

据巴西美国商会估计，超过40%的巴西对美出口产品将得到豁免。

高盛表示，由于豁免数十种商品，巴西输美产品的实际关税税率应为30.8%左右，低于此前预期。

美国对巴西关税“放水”被认为主要是缓解美国企业的担忧，以及减少美国国内通胀风险。

比如美国约90%的鲜榨橙汁来自巴西，此次获得关税豁免。

特朗普加征关税的一大目的是打掉贸易伙伴对美顺差 资料图

为盟友“打抱不平”

既然不为平衡贸易，那特朗普对巴西强征关税又为什么？

按照特朗普的调性，这是为他的盟友、被视为“巴西特朗普”的前总统博索纳罗“打抱不平”。

博索纳罗因涉嫌在2022年总统选举失利后企图政变而受到刑事指控。

特朗普谴责巴西政府对博索纳罗施加“政治迫害”，“严重侵犯人权，破坏法治”。

7月稍早时候，他致信巴西总统卢拉，威胁若不终止对博索纳罗的法律行动，将对巴西提高关税。

出于同样的原因，美国30日宣布制裁主审博索纳罗案的法官德莫赖斯。

德莫赖斯在7月裁定博索纳罗存在胁迫和妨碍司法、公然危害国家主权的行为，下令对其采取限制措施。

根据美国财政部公告，德莫赖斯在美所有资产将被冻结，任何与他有关联的企业将受限制。德莫赖斯还被全面禁止与美国公民和美国公司进行金融交易。此前，美国国务院已吊销德莫赖斯的签证。

有评论指出，针对德莫赖斯的惩罚措施显示美国政府极为罕见地动用了最严厉的人权制裁手段。

升级外交危机

除了力挺政治盟友，特朗普可能还想借关税敲打卢拉对自己的不敬。

卢拉此前呛特朗普：世界变了，我们不需要皇帝。

“没有哪位世界领导人像卢拉那样强烈反抗特朗普。”美国舆论评论道。

7月30日，卢拉声援德莫赖斯，称美国的制裁“不可接受”。

卢拉和德莫赖斯抨击特朗普侵犯巴西主权、干涉巴西司法程序。

卢拉还就美国加征关税表示，巴西愿意与美国进行贸易谈判，但不会放弃现有的自卫手段，并暗示可能采取报复措施。

高盛表示，如果巴西采取报复措施，将对双方经济活动和通胀“产生更大的负面影响”。

美国国内分析认为，由于大部分商品获得关税豁免，特朗普针对巴西的关税行动可能没有看上去那么严重，但是动用关税和制裁武器干预巴西经济、政治和司法，显示特朗普释放出准备与巴西开战的明确信号。

“特朗普的举动大幅升级西半球两个人口最多国家之间日益加剧的外交危机。”有评论写道。