"联手东盟、日韩，中国正为下一轮对美谈判做准备"

（原标题："联手东盟、日韩，中国正为下一轮对美谈判做准备"）

文 观察者网 阮佳琪

本周，美国总统特朗普对多国宣布新的关税税率，威逼各国在8月1日政策生效前尽快达成贸易协定，日韩和东盟多国均未能幸免；与此同时，中方则在一系列海外访问时释放合作善意，表明愿为各国提供广阔发展机遇，扩大市场准入，以及深化区域一体化等，以此团结贸易伙伴，共同抵制华盛顿的贸易保护主义。

7月11日，港媒《南华早报》援引多名分析人士的话称，中方传递的友好信号表明，除了措辞强硬的警告之外，中国正采取更务实的态度，为与华盛顿进行更多谈判做好准备。

中国现代国际关系研究院高级研究员陈凤英表示：“中国需要展现坚定的外交立场，阐明自身原则，同时还要采取行动，为周边贸易伙伴带来实实在在的利益。”

她进一步指出：“美国必然会对转运商品加征额外关税。因此，中国必须与周边国家做好打‘持久战’（的准备），逐步构建更统一的区域市场至关重要。”

当地时间7月10日，王毅出席于马来西亚吉隆坡举行的东盟与中日韩外长会（图/中国外交部网站）

即将过去的一周里，中方与诸多贸易伙伴展开密集沟通。据中国外交部消息，本周四（10日），中共中央政治局委员、外交部长王毅出席于马来西亚吉隆坡举行的东盟与中日韩外长会，重申中国—东盟已全面完成10+1自贸区3.0版谈判，以实际行动扩大共同市场，维护自由贸易。

王毅强调，美国仅凭一纸信函向东盟国家征收高关税，是典型的单边霸凌行径。中方站出来坚定反制，不仅是为了维护自身利益，也是在维护包括东盟国家在内的各国共同利益。中方愿同东盟加强合作，共同维护多边贸易体制。

对于均被征收25%关税的美国盟友韩国和日本，中方同样伸出橄榄枝。王毅表示，誓言推动三边自由贸易协定，并推动区域全面经济伙伴关系。他说，“形势越复杂，我们越需要保护我们的合作不受干扰。”

此前一天，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激也抵达柬埔寨，向柬方表达了中国愿与其并肩而立，“携手应对保护主义、单边主义带来的风险和挑战”。柬埔寨被美国加征36%关税。

在亚洲之外，加拿大作为《美墨加协定》框架下与美国签订自贸协定的邻国，被加征了35%的关税。7月11日，王毅也在吉隆坡应约会见加拿大外长阿南德，同时对加总理卡尼提出重新校准中加关系，开展更多交流合作表示赞同。

7月11日，王毅在吉隆坡应约会见加拿大外长阿南德（图/中国外交部网站）

视线转向拉美地区，与中国关系密切且同为金砖机制成员国的巴西，同样被美国强征50%的输美关税。令人更为震惊的是，特朗普毫不掩饰这一极高税率，出自他要求为巴西前总统博索纳罗“平反”的私心。

中国外交部很快做出公开表态，强调主权平等、不干涉内政是《联合国宪章》的重要原则，也是国际关系的基本准则，关税不应当成为胁迫、霸凌、干涉他国内政的工具。

《南华早报》援引分析人士的话称，夹在中美之间的亚洲国家政府，或许会在特朗普设定的8月1日最后期限前，争取更低的关税税率。但华盛顿接二连三的关税决定，为减免关税设置了很高的门槛。基于此，有人认为，如果鼓励其他国家采取更强硬的对美立场，可能对中方有利。

牛津经济研究院的亚洲经济主管路易斯·卢（Louise Loo）以韩国为例。她指出，尽管韩国车企现代汽车已将部分生产转移至美国，并加大了产业回流力度，但韩国仍面临25%的关税。

“如果受影响的经济体决定在美国境内建厂或生产产品，关税或许会被取消。但我们认为，关税全面降级的难度很大”，她说。

在特朗普本周宣布的新一轮关税政策中，东盟多数成员国遭受了20%至40%的关税冲击。即便是东盟乃至亚洲中，唯一与美国达成初步贸易协定的越南，同样仍被征收20%的关税。

此外，美方宣称，协定还要求任何被视为“通过越南转运的商品”都将被征收40%的关税。外界普遍认为，此举旨在“孤立中国”。

卢指出，尽管“转运贸易”的定义目前尚不明确，但美越协议中的分级关税制度，势必将削弱“中国+1”制造业模式的优势。她说，“像越南、柬埔寨这类高度依赖中国原材料的经济体，尤其容易受到冲击。”

经济学人智库（EIU）的亚洲首席经济学家尼克·马罗（Nick Marro）直言，“显然，这些针对转口贸易的关税是冲中国来的，中国对此心知肚明。因此，他们会对越南或其他国家打击中国转运贸易的任何举动，保持高度敏感。”

“但归根结底，当美国看起来像是这个房间里最大的恶霸时，中国不想疏远其他国家。”他补充道。

值此之际，又有消息传出，美越贸易协定并非如美方单方面宣称的那样，“越南很可能被摆了一道”。

越南河内的服装店（资料图）

“政治新闻网”（Politico）10日援引四名消息人士的话报道称，实际上在特朗普宣布消息前，越南谈判团队一直认为，双方商定的关税税率其实在11%上下。不料最后关头，特朗普突然单方面提高到20%，令越方措手不及。据消息人士透露，越南政府至今仍未正式接受协议中的关键条款。

另据一位知情人士和一位亚洲外交官透露，其他国家也已经知晓美越协议中关税条款的突变，并就此进行了交流。这进一步突显了在与一位似乎随时会改变贸易威胁立场的总统谈判时，美国贸易伙伴所面临的不确定性。

“（美国）总统做出这种举动，无异于彻底摧毁了谈判人员的可信度，”前美国助理贸易代表哈里·布罗德曼（Harry Broadman）说，“如果你要与X国谈判，而他们刚看到Y国本以为达成协议却被撕毁了，那他们会说：我干嘛还跟你谈？又如何确信我们达成的协议不会像Y国那样被推翻？”

前美国负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿斯科特·马西亚尔（Scot Marciel）担心，这一事件可能破坏过去数十年来美越为重建外交关系所做的努力，更不用说近年来迅速增长的贸易关系了。

他还说，“就中美影响力竞争而言，这将让中国受益。”