【解局】“真休战”还是“中场休息”？以伊停火后还要警惕哪些爆发点？

（原标题：【解局】“真休战”还是“中场休息”？以伊停火后还要警惕哪些爆发点？）

【环球时报-环球网报道 记者 陈子帅 李萌】据综合报道，伊朗总统佩泽希齐扬24日在致伊朗人民的公开信中表示，经过伊朗人民英勇抵抗，这场由以色列挑起、持续12天的战争宣告结束。另一方面，在美国总统特朗普指责以色列违反停火协议并对此表达不满后，以色列总理办公室24日说，以总理内塔尼亚胡同特朗普通话，以方已同意不对伊朗发动进一步打击。

佩泽希齐扬宣布战争结束，重建工作开启（资料图/直新闻）

“为期12天的以伊战争真的结束了吗？”卡塔尔半岛电视台25日在报道中提出这一疑问。25日，接受《环球时报》记者采访的多位专家分析称，以伊之间仍存在诸多可能被引爆的风险点，战火再度燃起的可能性依然存在。

双方同意停火，背后逻辑是什么？

卡塔尔半岛电视台称，自上周日以来，中东局势已从不断升级的战争状态跌入脆弱的停火状态。停火协议似乎正在维持，美国总统特朗普所说的以色列和伊朗之间的“12日战争”似乎已经结束——至少目前如此。与此同时，特朗普、以色列总理内塔尼亚胡和伊朗领导人都声称，是按照他们的意愿进行的冲突暂停。

那么，以色列和伊朗为何在这一时间点均同意停火？“对三方而言，现在是冲突结束的‘绝佳机会’。”复旦大学国际问题研究院中东研究中心主任孙德刚25日对《环球时报》记者表示，从以色列的角度来看，其战略目标基本实现——清除伊朗的核科学家和军事高层，同时在美国助力下打击了伊朗的核设施；对伊朗来说，同样取得了战略性胜利，包括突破了以色列三层导弹防御系统、对以进行了战略性打击，对美国在海湾地区以及叙利亚、伊拉克的军事基地采取了打击行动；美国方面也认为自己达到了目的，一方面摧毁了伊朗的核设施却没有引起和伊朗的直接开战，另一方面可以宣称是美国促成了以伊停火。

孙德刚说，以伊经过12天的互攻后陷入了一种疲惫状态，希望能够及时止损，巩固自己的防御系统，所以现在是最好的“中场休息机会”。受访专家同时表示，尽管短期内再打起来的可能性很小，不过因为两者之间的矛盾没有解决，战火重燃的可能性一直存在。

图为伊朗纳坦兹核设施遇袭前后卫星图

“这是一个自然结果。”西北大学以色列研究中心主任王晋25日对《环球时报》记者表示，双方持续攻打了12天，彼此都认为部分或绝大部分达成了战略目标，如以色列认为极大削弱了伊朗的核能力，伊朗认为展示出了强大的国家威慑力。与此同时，双方也都判断冲突若再持续下去，可能并不会对自己有利或徒劳无功，也就是说已经到达了冲突的边际效率。

香港《大公报》援引《华盛顿邮报》的内容报道称，以色列防空系统“已不堪重负”，或仅能坚持10至12天。而从美国方面看，MAGA群体不满美国卷入海外战争，美政府也急于抽身。特朗普24日称，不希望看到伊朗政权更迭，政权更迭只会造成混乱。

“这一轮停火背后有其内在逻辑。这是各方面基于自身内在需求所做出的选择。若美国不介入，以色列恐怕将面临极为惨烈且难以收场的局面。”宁夏大学中国阿拉伯国家研究院研究员李绍先对记者说。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕则表示，战争发展到今天这一步，美国内部对于发动军事行动的合法性争议以及对陷入另外一场地区冲突的担忧正在上升；伊朗实力受损，急需获得休养生息的机会，也担心地区局势全面失控；以色列长期处于战争紧急状态，社会正常经济生产秩序被中断，民众承压不断加大。对于内政方面的顾虑，使得各方都希望能够尽早抽身。

是“真停火”还是“缓兵之计”？

据BBC等外媒报道，特朗普于华盛顿时间23日晚18时在其社交媒体“真实社交”上发文宣布以伊停火，称“以色列与伊朗已完全达成协议，双方将实施全面停火”，停火将在大约6小时后正式生效。

根据综合报道，在停火生效时间过后，以方突然指责伊朗向以发射导弹，以防长指示以军“猛烈还击”。特朗普当天批评以伊都“违反停火协议”。24日，特朗普致电以色列总理内塔尼亚胡，要求以色列不要攻击伊朗。美国阿克西奥斯新闻网报道称，特朗普“极其坚定”地告诉内塔尼亚胡，不要对伊朗违反停火协议的行为进行报复。

图为特朗普和内塔尼亚胡（资料图）

上海外国语大学中东研究所教授丁隆25日对《环球时报》记者表示，这次冲突持续了12天，就以色列和伊朗而言，经济、军事以及国内政治不确定性等各方面因素，都难以支撑两国继续作战。美国介入后，双方获得一个台阶，以色列和伊朗也一直在等待这个台阶，进而形成三方各自认为自己打赢战争的局面。因此在这个时间节点，双方都有强烈意愿促成停火。

“不过，以色列是否在采取缓兵之计仍存疑。”丁隆分析称，从面积、人口来看，以色列是小国，伊朗是大国，打持久战、消耗战对以色列不利，且以色列拦截弹消耗巨大。以色列是否有意“缓兵”，待恢复后再找借口袭击伊朗，目前还不能确定。此外，以色列对伊朗的战略目标没有全部达成，伊朗核设施一定程度上还是保留下来了，推动伊朗政权更迭的目标也未实现。“所以，以色列对目标未实现是否满意，下一步是否还会寻求达成目标，都是未知数。”

这位学者补充说，以色列历史上存在在艰难时先停火，待恢复元气后再继续作战的情况。“所以，如今局势仍充满不确定性和脆弱性。”

美国“the conversation”网站说，这场战争从根本上改变了伊朗和以色列的看法。对伊朗来说，这场冲突强化了这样一种信念——即其生存受到威胁。因此，预计伊朗将迅速采取行动恢复和推进其核计划。对以色列来说，在缺乏外交突破的情况下，若以色列侦测到任何新的局势升级尤其是与伊朗核计划相关的动向，可能会对伊朗设施或领导层实施先发制人的打击。

“在这一背景下，当前的停火协议已显得脆弱。”报道称，如果没有通过全面谈判解决核心问题（即伊朗的核能力），敌对行动的停止可能只是暂时的。

核问题走向备受关注

在许多分析看来，伊朗核问题并未在这场持续12天的冲突中得到解决，而这也将是影响未来以伊局势走向的关键因素。中国国际问题研究院助理研究员李子昕对《环球时报》记者分析称，目前来看，最悬而未决的事情是伊核问题。

“以色列和伊朗达成的是停火协议，但并未达成和平。”卡塔尔半岛电视台称，到目前为止，伊朗在推进其核计划方面表现得毫不妥协。与此同时，特朗普周二在社交媒体上强调，他不会允许伊朗重启核计划。报道说，“如果这种根本性的紧张局势持续存在，那么新一轮打击和反击可能只是时间问题。”

李绍先告诉《环球时报》记者，以伊之间悬而未决的问题还有很多，这场战火并未化解任何矛盾。就伊朗核问题而言，其核能开发历经多年，本土人才与技术早已齐备，不太可能因外界干预就轻易中断。这位学者认为，伊朗的核项目发展一直在国际原子能机构的严格监控之下进行，然而，近期的冲突和紧张局势可能迫使伊朗重新考虑其核政策的透明度和开放度。

据美国有线电视新闻网最新报道，了解美国一份早期情报评估报告的知情人士透露，美军对伊朗三个核设施的袭击并未摧毁伊朗核计划的核心部件，其影响可能仅会使该计划推迟数月。

李子昕进一步说，此前美伊核谈判有关伊朗铀浓缩活动的争议并未得到解决，伊朗和美以在核活动方面的立场分歧依旧巨大，并且短期内很难找到妥协的空间。王晋说，以伊冲突的核心原因在于双方没有沟通和信任机制。从后续来看，伊朗核问题的监管，如伊核协议能否重启将是关键。

“此次冲突表明，武力无法解决伊核问题。”丁隆认为，未来，伊核问题的解决仍需回到谈判轨道，继续回到2015年伊核谈判的多边框架，包括“五常加德国”与伊朗的谈判模式。“事实证明，仅靠美国和伊朗的双边谈判难以解决伊核问题。”

BBC称，对美国而言，真正的难题是在停火之后：如何确保伊朗无法取得核武器。美国现在需要与伊朗达成一项外交协议，以确保伊朗的核计划能够被完全、可验证且不可逆地拆除。而上一次美国与伊朗就此类协议展开谈判，耗时超过两年才正式签署。

以伊之间还有哪些“易燃点”？

在外界不少分析看来，以伊此次达成的停火协议充满了“不稳定性”。学者告诉《环球时报》记者，本次停火缺乏约束性的协议规范并处置可能发生的紧急情况，因此在短期内停火可能实现并延续，但从中长期来看，不能排除冲突再燃的可能性。

那么，除了核问题外，摆在以色列和伊朗之间的风险点和“易燃点”还有哪些？

孙德刚告诉《环球时报》记者，在此轮冲突中，以色列先发制人、美国采取欺骗战术，这让伊朗看清了本质也感到羞辱和愤怒，美以和伊朗之间的战略互信已经不存在了，接下来相互之间发起突然袭击的可能性将一直存在。也正因为缺乏信任，中东地区稍微有一点风吹草动，以色列都有可能把账算在伊朗头上，战火恐怕又会燃起。他表示，“现在以伊之间仍有很多不确定因素。”

“由于矛盾上升，接下来斗争肯定更激烈了。以色列很可能会持续向伊朗进行渗透，而伊朗可能会在世界各地攻击以色列的相关利益。”李绍先表示，未来暗战与明战势必愈发激烈。以色列的攻击重点仍将锁定伊朗的核领域，包括破坏其导弹生产能力等关键环节。而针对伊朗的科学家等关键人物的暗杀等手段，也将成为以色列可能采取手段，此类冲突与对抗恐怕难以避免。

丁隆分析认为，“此次冲突的爆发，使得伊朗与以色列、美国之间的仇恨与不信任进一步加深。尽管以美与伊朗长期关系不睦，但此前双方一直避免直接冲突。然而，此次冲突冲破了两条红线，即伊朗与以色列、伊朗与美国之间正面交锋。这意味着未来伊朗与以色列、美国之间的冲突可能成为常态，中东安全形势将面临更加严峻的挑战。”

“尤其需要警惕的是，两国在第三方地区进行新的代理人战争。”李子昕分析说，在经历了此次本土遭袭后，伊朗是否会重新恢复通过地缘政治活动将潜在冲突前压至以色列周边地区，使以色列陷入多线作战，值得关注。此外，以色列是否会随着后续内政的变化进一步采取更为强硬、激进的地区政策，也是可能会导致局势再次出现波动的重要外部影响因素。在王晋看来，最重要的是，双方如何建立一个较为可靠的沟通渠道，当敏感问题发生时能第一时间相互沟通。

据卡塔尔半岛电视台25日最新消息，美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫告诉美媒，美国对达成一项长期和平协议抱有希望。威特科夫说，“我们已经在进行对话，不仅是直接对话，也通过对话者进行（间接对话）。我们希望能够达成一项让伊朗重获新生的长期和平协议”。他说，“现在，我们要与伊朗人坐下来，达成一项全面的和平协议，我非常有信心能够实现这一目标”。