人民论坛网评 | 多维度建强村级“领头雁”队伍

中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》指出，“培养选拔村党组织带头人”。在农业农村现代化加速推进的当下，唯有以系统思维构建“选育管用”全链条机制，才能让“领头雁”真正成为激活乡村全面振兴的“主引擎”。

村党组织书记的选拔质量直接关系基层治理效能。面对农村工作专业化、复杂化的新要求，传统选拔模式亟待突破。浙江在“千万工程”中选派干部驻村、回引人才返乡，实现“能人治村”与“强村富民”的良性互动，为村级治理注入活力的生动实践，提供了“实操范本”。要积极构建“双向过滤、多元纳才”体系，既以“政治标准+能力清单+负面禁区”筑牢准入门槛，通过多维考核杜绝“带病上岗”，又拓宽“本土培育+外部回引+跨区调配”渠道，通过挖掘本土能人建立后备库，吸引机关干部、返乡青年等外部力量赋能，探索“强村带弱村”等模式。

选拔好苗子后，系统培养是成长关键。要看到，传统“经验型”治村模式难适应新形势，可学习“千名书记进高校”计划这一成功案例，构建“理论赋能+实践淬炼+数字提能”培养矩阵，依托乡镇党校强化政治引领，聚焦产业振兴、数字乡村等痛点开设定制课程，通过专家授课、实地观摩等方式培育“复合型”人才。同时，注重搭建实践平台，以“导师帮带制”传经验，以“压担培养”让后备人才在征地拆迁、矛盾调解等一线锤炼实战能力。

需要注意的是，从严管理是激发担当的保障。健全“考核监督+激励保障”机制，在考核上，实施“日常监督+年度考核+群众评议”，量化产业发展、民生实事等指标，引入多维评价，对末位者动态调整。在监督上，推行“小微权力清单”，规范“三资”管理等关键环节，扎紧制度笼子。在激励上，落实薪酬增长、考录倾斜等政策，为偏远村书记提供交通补贴、住房保障，让“领头雁”干事有动力、发展有盼头。

更要看到，“用好用活”是建强“领头雁”队伍的最终目标。在产业振兴中，支持村书记领办经济组织，创新“党支部+企业+农户”“产业链党委”等模式，盘活资源培育新业态。山东寿光“蔬菜产业链党委”党建引领产业融合，实现村集体与村民双增收。基层治理中，发挥其“熟村情”优势，构建“党建引领+村民自治+数字赋能”体系，推广“网格管理”“积分制”等做法。浙江“枫桥经验”“三治融合”等模式，正是村书记激发自治活力的实践。乡村建设中，村书记践行“两山”理念，推进生态宜居建设。浙江余村党支部书记带领村民整治环境、发展旅游，从矿区蜕变为“全球最佳旅游乡村”。这些经验彰显带头人引领作用，为各地激活乡村全面振兴“主引擎”提供范本。

千秋基业，人才为先。通过精准选拔注入源头活水，系统培育实现淬火成钢，严格管理确保激浊扬清，科学使用搭建干事舞台，让“领头雁”政治有方向、能力有提升、待遇有保障、作为有空间，激活乡村全面振兴“神经中枢”，推动“和美乡村”向“共富乡村”蝶变，为农业强国建设筑牢组织与人才根基。（作者：陶成）