浙江最年轻城市，如何打造养老“样板区”？

全文约 2401 字

01龙港创新养老服务模式，打造“老有颐养”全链条。

02龙港市60岁以上人口占比18.53%，设市六年来重构养老服务体系，中对口社区“幸福之家”实现拎包入住，通过“公寓+养老+共富”模式助力老年友好社区建设。

03龙港市医养康教研示范园整合医疗资源，提供家门口的专家诊疗服务，并与高校联合培养养老护理人才，运营一年多来入住率超60%。

04银龄乐队平均年龄65岁，已开展150余场活动，服务老人近1.5万人次，成为龙港老年文化活动的亮点。

05温医大附一院龙港院区启用后，累计接诊患者突破20万人次，专为老年患者打造老年医学中心，提供一站式服务，龙港打造“15分钟养老服务圈”，实现养老服务的全面覆盖。

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社区老人组成银龄乐队每周各处巡演；温医大附一院龙港院区正式启用，让当地老人有了“医”靠；医养康教研示范园入选温州市重点培育“样板医养综合体”……

如今，在温州龙港，一条“老有颐养”全链条养老图景清晰展现，正为全国县域养老提供“龙港方案”。

而在设市之初，龙港的情景却不是这样的。2019年，龙港“撤镇设市”成为浙江最年轻的城市。但彼时的民生短板十分突出——“一老一小”领域资源短缺、设施薄弱等问题，亟待破局。尤其是老年群体，据统计，龙港市60岁以上人口占比达18.53%，老龄化程度持续加深。

面对“年轻城市”与“老龄社会”的双重挑战，龙港以创新为刃，设市六年来开启了养老服务体系重构之路。

龙港城市风景。龙港市融媒体中心供图

老有所养：家门口的幸福养老

“住得舒服，这里就是我家。”在中对口社区“幸福之家”老人公寓，74岁的陈丽华热情地带着记者参观她的家：40余平方米的公寓，一厅一厨一卫一卧室一阳台，适老化设施一应俱全，墙上还安装了一键呼叫系统，确保老人安全。社区工作人员介绍，老人只需交3万元押金便可入住，百年之后押金退还子女。这样的居家社区养老模式，让中对口社区的178位老人实现了拎包入住，占社区老年人口的75%以上。

中对口社区“幸福之家”老人公寓。受访者供图

“不光住得舒服，还可以赚零花钱。”记者正疑惑着，一旁的社区工作人员解释，社区还打造“共富工坊”为老人提供家门口的就业机会，通过“订单进社”，把劳动强度小、操作简单的手工活送到老人公寓，一天下来老人能有50元左右的收入。凭借“公寓+养老+共富”的养老模式，2023年，中对口社区被推荐为全国老年友好社区候选单位。

龙港市医养康教研示范园。龙港市融媒体中心供图

而在几公里外的龙港市医养康教研示范园，则为养老模式提供了另一种可能。“咔嚓”一声，护理员施学珠轻轻合上衣柜，转身将叠好的羊毛衫递给90岁的王再侯。“小施比亲闺女还细心！”老人指着门框上金边红底的锦旗笑道。这面写着“充满爱心，令人暖心”的锦旗，是他送给施学珠的——老人常年受腰椎间盘突出、肠胃病等困扰，多亏施学珠在旁细心照料。“我们还整合医疗资源，定期提供家门口的专家诊疗服务。”示范园相关负责人告诉记者，园区还与高校联合培养优秀养老护理人才，并开设老年学堂助力老人实现老有所学、老有所乐。

龙港市医养康教研示范园。受访者供图

龙港医养康教研示范园由龙港市社会事业发展有限公司投建，引入上海悦心健康集团运营，建设了龙港悦心颐养院和护理院，运营1年多来入住率超60%。通过示范园的引领作用，龙港市在社区养老、居家养老方面实现了融合发展，经验入选温州市老年健康县域样板单元试点。

设市以来，龙港全市建成7个温州市老年友好社区，其中5个被评为“温州市老年友好样板社区”，培育15家养老服务机构，74家社区居家养老服务照料中心。其中，华中、中对口社区被列为2024年全国示范性老年友好型社区候选单位。龙港市医养康教研示范园入选温州市重点培育“样板医养综合体”。

老有所乐：银龄乐队每周巡演

“灯火里的中国，青春婀娜……”在龙港市新时代文明实践中心，银龄乐队正在排练。这支平均年龄65岁的队伍，每周带着红歌、太极拳等节目走进社区和养老院。“我们‘小老’发挥余热，服务‘老老’，老年生活多姿多彩。”79岁的队长朱奶奶笑道。截至目前，银龄乐队已开展150余场活动，服务老人近1.5万人次，并孵化出健康义诊、社区文明等多支特色老年志愿队，成为龙港老年文化活动的亮点。

银龄乐队活动现场。受访者供图

老年大学的课堂同样热闹。69岁的王大爷是手机班的学员，他刚刚学会了用手机拍照和发朋友圈。“现在学会了，可以给孙女拍好看的照片了。”学校开设手机班、手机摄影班等课程，以“智慧助老”的方式让2000多名学员重拾学习的乐趣。

为了让更多老年人享受到精准服务，龙港市积极响应省里推行的养老服务“爱心卡”。记者跟随爱心护理员王小苹的脚步，来到了章良社区。69岁的低保户缪奶奶和老伴通过“爱心卡”享受到了理发、剪指甲、测量血压等服务。“服务项目很多，可以根据需求点单，真是太方便了。”“爱心卡”不仅解决了老年人的生活难题，还通过精准服务，让老年人感受到社会的温暖。

护理员为老人提供“爱心卡”养老服务。孙坤 摄

老有所医：龙港人有了新“医”靠

去年，随着温医大附一院龙港院区正式启用，龙港市医疗养老有了重要支撑。数据显示，该院区启用以来，累计接诊患者已突破20万人次，单日最高接诊量接近4000人次；完成住院手术超2000台，其中三四级疑难手术占比达76.3%。就诊患者中，当地及周边患者占比80%。以前看小病也要往温州市区跑，如今生死攸关却信赖家门口的医院。这一转折的背后，是县域医疗新模式带来的新变化。

温医大附一院龙港院区启用仪式现场。孙坤 摄

如何更好地服务老年患者？龙港院区专为老年患者打造老年医学中心，提供一站式服务。

“这里环境好，挂一个号就可以看全科，检查设备就在身边。”在老年医学中心，76岁的黄奶奶正接受老年综合评估服务，她对医院的“1号通”服务赞不绝口。院区负责人介绍，“1号通”挂号模式是专为老年患者设计的创新服务，凭单号即可享全区域诊疗服务。此外，院区还提供方言志愿者导诊、家庭式卫生间等适老服务，并为孤寡残障老人免费配备全程陪诊专员。院区还与温州市区的其他两个院区实行统一管理和运营，让龙港市民在家门口就能享受到高水平的医疗服务。

此外，龙港精心打造的“15分钟养老服务圈”，不仅让老年人看病更方便，还通过医养结合实现了养老服务的全面覆盖。目前，龙港已改造提升15家示范型社区居家养老服务照料中心，改造4万方健康驿站建成“医养教”养老综合体，22个社区拥有公办卫生室。无论是日常健康管理，还是突发疾病救治，老年人都能在“家门口”得到及时、优质的医疗服务。