土耳其喊话欧盟：他不干，我干

► 文 观察者网 阮佳琪

随着2025年新年钟声的敲响，俄罗斯和乌克兰两方均证实，为期5年的俄乌天然气过境协议已正式到期。目前俄罗斯唯一仍在运营的主要输欧天然气管道只有穿越黑海的“土耳其溪”管道，向土耳其、塞尔维亚、匈牙利等国供应天然气。

土耳其瞄准了这个机会，想发一波“欧难财”。据《日经新闻》网站3日报道，土耳其能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔受访时表示，如果欧洲有“政治意愿和承诺”，并愿意进行额外的互联投资，土耳其将来可以使用其巴尔干地区的管道路线，每年向中欧和东欧出口100亿立方米的天然气。

巴伊拉克塔尔说，土耳其已经准备好作为天然气供应枢纽，为欧洲的能源安全做出更大贡献。

当地时间1月1日，巴伊拉克塔尔视察土耳其Filyos天然气处理设施 图自其社交媒体X

连接欧亚的战略位置使得土耳其长期以来在地缘政治中扮演着重要角色。此前土耳其宣布，该国已经成为欧洲第四大天然气市场。

据《日经新闻》报道，由于安卡拉近年来加强了其液化天然气再气化和储存设施，绕过乌克兰直接通过黑海管道从俄罗斯获得天然气，同时又从阿塞拜疆和伊朗引进管道天然气，因此俄乌冲突爆发后，土耳其并没有像一些欧洲国家那样遭遇天然气供应危机。

在乌克兰中断俄罗斯天然气过境业务后，“土耳其溪”管道便成为俄罗斯最后一条通往欧洲的主要管道。其中两条管道，一条供土耳其本国使用，另一条则主要供应匈牙利和塞尔维亚，每年可输送157.5亿立方米的俄天然气。

巴伊拉克塔尔介绍称，2020年开通的“土耳其溪”管道已经“满负荷运转”，土耳其目前还通过另一条管道向欧洲输送阿塞拜疆的天然气。

报道还提到，被问到是否可能重启有关卡塔尔到土耳其的天然气管道项目讨论时，巴伊拉克塔尔没有明确表态，但表示“增加多样性对每个人都有好处”。

综合土耳其阿纳多卢通讯社报道，途径叙利亚，在卡塔尔和土耳其之间修建天然气管道的想法最早于2009年提出，但受到经济、技术、地区局势和地缘政治等多因素影响，搁置至今。在阿萨德政权倒台后，这条线路的潜力再次获得关注。

巴伊拉克塔尔表示，如果卡塔尔的天然气能够流入土耳其，就可以通过互换协议，利用土耳其的现有管道设施输往欧洲，“但这仍然需要时间”。

“天然气管道要求满足运输安全，这就需要一个稳定的叙利亚，一个稳定的地区”，他解释道。

土耳其的天然气管道 《日经新闻》制图

欧盟委员会官网将土耳其称为向欧盟供应石油和天然气的主要过境国，欧盟进口的天然气中约有10%从土耳其边境进入欧盟市场。

网站上写到，“野心勃勃的土耳其，希望在地区层面上发挥自己在能源贸易中的作用，但与此同时，欧盟则致力于逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。”而这似乎也表明，土耳其若希望从俄乌天然气过境协议到期中分得一杯羹，可能会面临一些尴尬。

据中央广播电视总台环球资讯广播报道，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析认为，乌克兰停止俄罗斯天然气过境，确实为土耳其在俄欧能源关系方面扮演更积极的角色提供了契机，但总体而言，土耳其能够发挥的作用有限。

在俄乌冲突的背景下，俄罗斯和土耳其在天然气中转枢纽方面加强了协调。俄方希望通过加强和土耳其的合作，更多地向欧洲提供俄罗斯天然气。土方则想利用俄乌冲突带来的能源格局变化，先满足自身的能源需求，进而通过建成天然气工业枢纽，从欧洲得到更多好处。

但在土耳其实现上述计划的道路上，还存在一些现实障碍，比如土耳其的跨境运输能力有限，难以替代俄乌管线。

崔洪建举例指出，此前“北溪-2”管线每年输欧天然气最多可达550亿立方米，而现在过境土耳其的两条管线，无论是“土耳其溪”还是“蓝溪”，都达不到这个规模。如果想进一步升级或是修建新的天然气管道，对于俄土双方来说，都面临很大的资金缺口。

此外，欧盟已经明确提出，到2027年要实现完全摆脱对俄气依赖的目标。出于政治上的考虑，届时欧洲国家是否还愿意接收来自俄罗斯的天然气，也是一个很大的问题。

尤其在美国政府换届之际，即将上任的美国当选总统特朗普已经放话，要求欧盟必须大规模购买美国石油和天然气来弥补对美巨额贸易顺差，否则将实施全面关税。尽管成本更高，但对于多数欧洲国家而言，更多地从美国进口能源，无论是在政治上、外交上还是安全上，都更符合欧盟的所谓“利益”。

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近期，俄罗斯终止过境乌克兰向欧洲输气事件持续发酵。由于正值冬季，天然气需求大，断供天然气已经开始给欧洲很多国家带来诸多影响。意大利、荷兰开始上涨能源价格，斯洛伐克政府称正商议对乌克兰采取报复措施......

4条管道已停止运行

根据欧洲天然气管道设施运营商联盟和欧洲天然气基础设施协会等机构提供的信息，自北向南，俄罗斯依次通过波罗的海海底“北溪”管道、过境白俄罗斯和波兰的“亚马尔”管道、过境乌克兰的“兄弟”管道和“联盟”管道，以及向土耳其及欧洲南部输送天然气的“土耳其溪”和“蓝溪”管道向欧洲国家输气。截至目前，前四条管道已经停止运行。

涨价

日前，意大利能源网络和环境管理局发布声明说，受地缘政治紧张局势持续和目前冬季气温较低影响，从3日起，意大利的2025年一季度限制性电价环比上涨18.2%。意大利媒体报道称，这一决定与俄乌天然气过境运输协议终止有关。

总台记者 殷欣：本次上调的是针对年龄75岁以上、领取社保补贴的居民和残障人士等弱势群体的限制性电力价格，涉及340万用户。由于不受限制的自由市场电价普遍高于限价，因此预计意大利电价未来可能会上涨30%。此外独立机构预测称，未来一年里每个意大利家庭还将多支付230欧元的天然气费用。

除了意大利，荷兰天然气价格也受到影响。

荷兰海牙战略研究中心能源专家伊勒斯·范登·贝克尔

当地时间1月2日，荷兰海牙战略研究中心能源专家伊勒斯·范登·贝克尔在接受媒体采访时表示，俄天然气中断已造成荷兰天然气价格大幅上涨。据悉，荷兰天然气已达近一年多来最高点，由2024年年初每兆瓦时30欧元，涨至50欧元左右。专家表示，未来天然气价格仍将保持在高位，价格上涨的主要原因包括俄罗斯对欧供气中断，液化天然气市场短缺以及天气状况。

报复

对于欧盟默许乌克兰终止俄罗斯天然气过境运输，2日，斯洛伐克总理菲佐表示，此举损害了斯方利益，斯洛伐克政府将商议对乌克兰采取报复措施，可能的选项包括停止向乌克兰供应电力。

斯洛伐克总理 菲佐：乌克兰停止俄气过境，输往斯洛伐克和其他欧洲国家的单边主义做法，使得斯洛伐克每年将遭受近5亿欧元的损失。我代表方向党宣布，我们已经准备好与执政联盟伙伴协商，并同意停止对乌电力供应，以及大幅减少对斯洛伐克境内的乌克兰公民的支持。乌克兰要么恢复转运俄罗斯天然气，要么补偿斯洛伐克公共财政因停气遭受的损失。

菲佐在2日的讲话中再次强调，乌克兰停止俄罗斯天然气过境，对俄罗斯经济打击不大，而从中获益的是美国。

交恶

波兰近些年来为减少对俄罗斯的能源依赖，大幅增加从美国进口液化天然气和从挪威进口管道天然气。尽管如此，波兰并不能独善其身，也将受到“断气”带来的间接冲击。

波兰官员已经提出，如果斯洛伐克切断对乌克兰的电力供应，波兰愿意从本国的发电厂输送电力帮助乌克兰渡过难关。对此，华沙企业研究所战略研究中心主任沃伊迪加指出，波兰的电力生产主要依靠煤炭，其额外支付的排放费用占到能源价格的60%，使得波兰成为欧盟电价最昂贵的国家之一，如果波兰决心帮助乌克兰填补电力缺口，将电力输送到乌克兰会进一步增加成本，最终将损害本国消费者的利益。

此外，波兰政治学家图霍尔斯基认为，从地缘政治的角度考虑，此事使得斯洛伐克和波兰两个原本友好的邻邦产生难以修复的隔阂，尽管波兰每年可以向斯洛伐克输送超过50亿立方米的天然气，但斯洛伐克却考虑从其他方向进口，而不是波兰。图霍尔斯基认为，波兰为了基辅的利益，付出与斯洛伐克交恶的代价，并不会赢得乌克兰的感激和奖励，反而使得欧盟内部的裂痕日益加深，得不偿失。