焕新启航 澎湃前行——大规模设备更新和消费品以旧换新行动观察

　　讲述人：江苏省吴江区盛泽镇经济发展和改革局副局长 陈明源

　　国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，江苏省财政厅会同有关部门随后印发了《关于实施中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策的通知》（以下简称“设备担”），通过加大财政金融政策支持力度，鼓励引导新一轮大规模设备更新。

　　有针对性的政策犹如“及时雨”，“设备担”支持对象为江苏省内中小微制造企业。盛泽镇是我国重要的丝绸纺织品生产基地和产品集散地，历史上以“日出万匹、衣被天下”闻名于世，有“绸都”的美称。如今盛泽聚集了众多丝绸纺织企业，正处于产业转型发展的关键时期。

　　我们深知，设备更新将为企业带来强劲动力。两年前，镇里出台了《盛泽镇关于支持企业自主更新的实施方案（试行）》，为企业进行产业转型升级提供资金支持，全镇纺织企业掀起了产业更新、转型发展的第一波热潮。比如，达飞织造公司通过实施4期产业有机更新项目，淘汰老旧落后生产设备，引进加弹一体机和空气包覆机设备，同时引进国内外新型高科技纺织智能设备，成功创建了苏州市级示范智能车间，成为全球多家知名品牌的指定面料供应商。

　　目前，我们有74家规上企业正在积极实施以设备更新为主要项目的产业有机更新，总投资超75亿元，涉及高品质纺织纱线、高端纺织面料、高档针织面料、数码印花等多个领域，达产后预计年产值将超300亿元。

　　“设备担”出台以来，我们正在积极对接企业和金融部门，尽快做好政策落地的服务工作，以期惠及更多本地纺织企业。全镇将以此为契机，加快实现规上企业产业有机更新“满堂红”，全力深挖可持续发展潜力，推动高质量发展全面提质增效，凝心聚力打造世界级高端丝绸纺织产业创新集群。

　　讲述人：安徽省合肥市城乡建设局市政公用管理处副处长 吴云

　　近日，合肥市城市生命线工程安全监测中心预警了一起因施工作业导致的供水泄漏三级风险事件：在人流量较大的蜀山区金寨路与南二环交口附近，管道长期暗漏，很可能导致路面塌陷。我们第一时间通知合肥供水集团，该集团立即安排专业技术人员处置了险情。

　　实施城市生命线工程是加快建筑和市政基础设施领域设备更新的重要之举。

　　作为人口超千万的城市，合肥市拥有重要桥梁224座，城市地下管线总长2.4万余公里，传统的市政公用基础设施安全管理模式以人工巡检为主，辅以定期检测，安全隐患不容易发现。为破解城市安全发展难题，合肥市联合清华大学合肥公共安全研究院启动了城市生命线工程建设，依托物联网、云计算、大数据等信息技术，重点覆盖水、气、热等年代久远的管网和人口密度大的高风险区、安全敏感区，逐步建立起合肥城市生命线工程安全运行监测系统，目前已经覆盖137座桥梁、7316公里管线，累计布设100多种、6.4万套前端感知监测设备。

　　我长期从事市政公用行业管理，有幸见证并参与了城市生命线工程从无到有、从局部到全域覆盖的过程。我们在全国率先建立城市生命线安全工程运行监测标准体系，编制发布两项省地方标准。目前正在牵头编制一项国家标准，填补国内城市生命线工程标准的空白。

　　借助城市生命线工程，合肥市城市基础设施安全运行管理实现了从被动解决到主动防控的转变，风险防控能力显著提升，城市安全韧性持续提高。截至4月底，合肥市已累计处置供水管网泄漏、内涝积水、桥梁结构损伤等各类风险预警800余起，风险排查效率提升70%，事故发生率下降60%。

　　讲述人：黑土地保护与利用科技创新联盟副秘书长 苗全

　　春耕接近尾声，看着最新一代的耕播一体机在黑土地上并驾齐驱，我对今年的收获满怀期待。

　　这些年来，我一直在琢磨农业生产“机器换人”，提高农民“耕种管收”效率。2010年前后，我和一批志同道合的科技人员研制出了我国第一代免耕播种机。随着免耕播种机的推广普及，播种效率大大提高。原来靠人力耕种的时候，一垧地要六七个人用马犁杖干一天，现在用最小型的两行免耕播种机，一个人驾驶，两个人配合加种子和化肥，一天就能种10来垧地，劳动效率提高了几十倍。不仅如此，耕地质量也大幅提高。

　　此外，我们还将“耕”加入到“播”的环节中来，实现了“耕”“播”一体化。今年，耕播一体机一次作业可以完成秸秆处理、深松条耕整地、化肥深施、精量播种、铺设滴灌带等工序。

　　随着“机器换人”的深度推进，农业生产逐渐实现了耕、种、管、收全流程机械化。在田间管理阶段，原本要靠人背着手动的喷雾器进行喷药，现在，无人机帮助我们实现了“先观察，后实施”，哪块有草、哪块有虫子，一目了然。无人机的运用助力精准农业的发展，减少了人力物力成本，大幅提高了田间管理的效率。

　　在收获的季节，我们研发的收割机也可以大显身手。目前，我们已经设计出适合玉米、水稻、大豆、高粱、麦子、谷子等不同作物的收割机，可以根据地块的大小和粮食的种类选择不同的机器。例如，农民利用机器可以完成玉米收穗、扒皮、脱粒等一系列工序，在地里收完，回家就能直接装入粮仓。

　　目前，吉林省的农业机械化程度已经达到90%以上。未来，我们将持续关注黑土地保护性耕作的新需求，不断对农业机械进行升级改造，让禾苗在黑土地上茁壮成长。

　　讲述人：顺丰速运有限公司深圳分公司党委书记兼公共事务总监 郝增喜

　　近年来，公司投入的新能源车更多了，大家的收派工具从一开始的摩托车、燃油车逐步换成现在的电动车。我的同事申锋，是一名工作13年的老快递员，他见证了深圳一座座高楼拔地而起，也亲历了快递行业的变化。几年前，他第一时间响应公司号召更换试点新能源电动车，如今，他已经开始研究如何使用无人接驳车。快递员所使用交通工具的变化，正是顺丰调整收派工具、优化车辆结构的一个缩影。

　　如今，相关政策的出台，更加坚定了我们的发展方向：以保护环境、节能减排为目标，不断完善环境管理体系，通过推进低碳运输、研发可持续包装以及绿色科技应用等举措，实现覆盖物流全生命周期的绿色管理，积极打造可持续物流。

　　优化运输运力结构是物流运输行业实现绿色、高效和可持续发展的重要举措之一。顺丰以自购、租赁等多元方式加大新能源车辆的投入和使用，逐步替换传统燃油运输车辆，持续扩大绿色车队规模。截至目前，我们累计投放的新能源车辆已超31000辆，服务范围覆盖243个城市。此外，我们还在持续深入探索可再生能源车辆的广泛投运，对长距离运输及北方寒冷地区运输等部分区域及线路进行液化天然气、氢燃料车辆的试点引入。

　　为达成在2030年前实现航空基地场内车辆装备电动化率100%的目标，顺丰针对航空基地逐步淘汰柴油和汽油型车辆装备，积极引入新能源特种车辆，包括传送带车、升降平台车和牵引车等，以推动航空基地车辆的电动化进程。

　　在高质量发展的路上，我们坚定履行对环境保护的承诺，将持续推进物流车辆的更新迭代，展现企业的社会责任与担当。

　　讲述人：重庆市綦江区商务委商贸流通科副科长 张耀方

　　“我们綦江在家电以旧换新方面，有什么相关政策呀？”“补贴力度有多大呀？”这段时间，我接到最多的咨询就是关于家电以旧换新。

　　前不久，家住綦江区通惠街道的居民罗玉芬来到电器商城，看中了“洗衣机+烘干机”的洗烘套装。导购人员向她介绍，该产品参与以旧换新活动，可享受补贴300元。罗玉芬一对比，发现补贴费用比家中的老旧洗衣机在二手市场的出售价还高了220元，有专人送货上门，同时还可以将旧家电带走，省时省事又省费用。

　　统计显示，当前重庆范围内家电保有量超1亿台，每年报废的家电约400万台，10年以上房龄的房屋约515万套，家电更新换代的需求很大，綦江区的市场潜力同样不容小觑。

　　家电以旧换新，受益的不仅仅是消费者，还有家电企业。如今距离2009年开展大规模家电下乡已有10余年，时下正是家电大规模更新换代的周期节点，对家电企业来说，也是一个重大利好。目前，綦江区积极鼓励支持家电企业开展以旧换新促销活动，市场主体自主让利100余万元，带动消费3000余万元。

　　面对各方需求，我们制定了《消费品以旧换新实施方案》，重点支持绿色智能家电以旧换新，鼓励重点企业开展以旧换新惠民消费，引导家电企业进乡村、进社区、进小区，推动售后维修服务企业与回收企业加强合作，不断提升家电售后服务能级和水平，将家电“以旧换新”政策落到实处，不断提升消费者的生活品质，满足他们对美好生活的需要。

　　项目团队：光明日报记者 刘梦、苏雁、杜倩、常河、任爽、李宏、张国圣、严圣禾 光明日报通讯员 李梦、金永成、芦猛

　　《光明日报》（2024年05月15日 07版）

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