以“一张床、一间房”温暖“一颗心” 内蒙古为城市建设者搭建“温馨港湾”

　　宁城县保障性租赁住房项目。

　　乌兰察布市卓资县保障性租赁住房分房仪式。

　　呼和浩特市和林格尔县数据小镇宿舍型保障性租赁住房。

　　乌海市低碳产业园保障性租赁住房项目。(本组图片由相关部门提供)

　　今年“五一”假期，赤峰中唐特钢有限公司员工刘敬轩在自己居住的保障性租赁住房内又新添置了花卉盆景。他满心欢喜地说：“刚来公司上班时，只能就近找旅店居住，费用高、不方便。2022年，公司向当地政府申请建设了保障性租赁住房。按照相关条件我分到了一间34平方米的房子，这可真是解了燃眉之急。现在，我上班再不用东跑西奔，也节省了很多开支！”

　　住有所居、安居宜居，是千家万户的共同心愿。住房问题关系经济社会发展全局与社会和谐稳定，内蒙古坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。

　　截至2023年底，全区累计筹集建设保障性租赁住房2.7万套(间)，正在出租使用9001套(间)。其中，包含宿舍型保障性租赁住房1.4万套(间)，正在出租使用8358套(间)。

　　“今年，全区计划筹集建设保障性租赁住房1.7万套(间)，其中宿舍型保障性租赁住房8322套(间)。”自治区住房和城乡建设厅有关负责人介绍。

　　解决住房困难 扩大保障供给

　　为扩大保障性租赁住房供给，解决新市民、青年人等群体住房困难问题，2021年6月，国务院办公厅下发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)，要求加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

　　想青年之所想、急青年之所急，着力为青年打造更加幸福的生活家园。内蒙古以建立城市青年“幸福家园”为出发点，多角度给予政策支持。

　　2021年9月，自治区政府办公厅下发《关于加快发展保障性租赁住房工作有关事宜的通知》(内政办发〔2021〕53号)(以下简称《通知》)，明确保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，缓解住房租赁市场结构性供给不足，要求各地区坚持因地制宜、供需匹配、一城一策的原则，科学确定本地区保障性租赁住房建设目标和政策措施。

　　2022年6月，自治区住房和城乡建设厅等10部门出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施细则》(以下简称《实施细则》)，明确保障性租赁住房的发展目标、发展方式，明确土地、财税、金融等各项支持政策，鼓励指导各地充分利用存量闲置土地及房屋、适当利用新供应国有建设用地建设保障性租赁住房。

　　《实施细则》对筹集建设宿舍型保障性租赁住房给出了土地、财税、金融等方面的支持政策。

　　土地政策方面，提出各地区在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配建行政办公及生活服务设施的用地面积占比上限由7%上调至15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。支持各地区利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、存量闲置房屋建设保障性租赁住房，适当利用新供应国有建设用地建设保障性租赁住房。

　　财税政策方面，提出支持各地区积极争取中央补助资金、中央预算内投资、自治区本级资金、专项债券支持。各盟市利用非居住存量土地及房屋筹集建设保障性租赁住房的，可凭项目认定书落实民用水、电、气、暖价格优惠政策。

　　金融政策方面，自治区住房和城乡建设厅与国家开发银行、中国建设银行签署战略合作协议，有效搭建自治区级政银合作平台，引导全区各类市场主体参与保障性租赁住房建设运营。目前，乌海高新技术产业开发区低碳产业园保障性租赁住房项目获得国开行2.3亿元贷款支持，已放款8500万元；包头市弘元新材料有限公司员工宿舍项目获得建行贷款授信1000万元，已放款200万元。

　　推进因城施策 建设“幸福家园”

　　“‘十四五’期间，全区计划建设筹集保障性租赁住房5.8万套(间)。呼和浩特市、包头市、赤峰市(以下简称重点城市)和自治区人民政府确定的其他发展保障性租赁住房盟市(以下简称发展盟市)，要全面摸清保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源等情况，从实际出发，因城施策，科学确定‘十四五’期间保障性租赁住房建设目标和年度计划，并向社会公布。”按照《实施细则》要求，我区各盟市结合当地实际，制定出台了保障性租赁住房实施办法、项目认定管理办法、准入退出管理办法等配套政策措施，明确了利用各类土地、非居住存量房屋发展保障性租赁住房的具体要求。各地通过利用各类闲置房屋、土地及引入多方主体等方式积极筹集建设宿舍型保障性租赁住房。

　　乌兰察布市商都县结合产业区园发展和优化营商环境政策导向，将辉腾锡勒工业园区内破产企业的办公楼改建为300套(间)宿舍型保障性租赁住房，解决了近1000余名企业职工及管理人员住房困难问题。

　　乌海市采取“定向筹集、定向配租”的方式，将教育用房、存量住房装修改造后作为教师公寓、人才公寓，对180间闲置宿舍、住房进行改造，解决400余名新进教师、引进人才的过渡性住房需求。

　　包头市引进的光伏头部企业利用产业园区配套用地，以企业自有员工为主要保障对象，自主投资建设集宿舍楼、专家公寓、文体中心为一体的保障性租赁住房项目，并围绕居住场所建立了如商超、餐饮、休闲娱乐等便捷舒适的生活圈，达到“拎包入住”的标准，满足职工居住、文化娱乐等需求。

　　赤峰市、宁城县两级政府通过深入民营企业开展调研、进行座谈等方式，大力宣传保障性租赁住房政策，引导企业利用自有土地及产业园区配套建设用地建设宿舍型保障性租赁住房，目前已筹集建设宿舍型保障性租赁住房937套(间)，分配入住210套(间)，解决800余名企业职工居住问题。

　　通辽市在被设立为蒙东承接产业转移示范区后，采取线上、线下相结合方式，持续向园区企业宣传保障性租赁住房政策，引导园区企业积极参与宿舍型保障性租赁住房建设，目前已筹集1339套(间)，解决5000余名企业员工居住问题。

　　加快项目落地 全力完善设施

　　《通知》《实施细则》同时强调，发展保障性租赁住房的地区要构建快速审批流程，明确操作指引，提升保障性租赁住房审批效率，推动项目尽快落地。

　　包头市政府在项目手续申报、审批等环节都为企业开通了绿色通道，加速项目审批效率，实现建设进度超前完成。

　　赤峰市宁城县将本地区加快发展保障性租赁住房实施细则中审查认定项目流程由原来的9项缩减到7项，缩减项目审批流程，构建快速审批绿色通道，跑出项目落地加速度。

　　乌海市按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》文件精神，将审批部门在审批过程中需要的技术审查、中介服务、专家评审、会议审查、公告公示、现场核验等时间计入审批用时，精简审批流程、压缩审批时限。目前，该市社会投资工程建设项目从立项到竣工验收审批时限已从2019年前的法定285个工作日压减至81个工作日，审批事项由57项精简至28项。

　　在保障性租赁住房建设项目跑出加速度的同时，各地不断完善房屋设施，让城市青年住得安心又舒心。

　　今年春节前，分到保障性住房的卓资县卫健委职工王榕说：“我抽到了比较心仪的房间。房间的配套设施很齐全，很符合我们青年租房的需求。租金比我们在外面租房要实惠，性价比更高。”

　　为切实保障企业员工、农民工群体的居住体验，各盟市围绕居住场所建立了商超、餐饮、休闲娱乐等便捷舒适的生活圈，满足职工居住、文化娱乐等需求。

　　乌兰察布市集宁区保障性租赁住房除家具家电配备齐全外，在原住保中心办公楼项目中还配套了党建活动区域、共享自习室、超市、餐厅等，丰富入住人群的社交场景。

　　呼和浩特市宿舍型保障性租赁住房除了基本设施外，还配备家具、家电和独立卫浴，实现企业员工拎包入住。部分保租房项目配置了健身房、阅览室、共享厨房、职工食堂及创客空间等设施，满足了园区员工生活、文体休闲等多方面需要。呼和浩特市还建立了青城住房租赁平台，实现保租房全流程线上管理。

　　住有所居、安居乐业，蕴含着广大城市建设者对美好生活的向往。“下一步，我们将继续坚持‘职住平衡’原则，积极推动发展宿舍型保障性租赁住房建设，为符合条件的各类城市建设者提供交通便利、干净整洁，低租金、可负担的宿舍型租赁住房，以‘一张床、一间房’的切实举措温暖城市建设者的‘一颗心’。”自治区住房和城乡建设厅有关负责人说。

　　(草原全媒·内蒙古新闻网记者 李永桃)

编辑：姚亚兵