构建“箭星网端”全产业链生态体系 湖北省突破性发展商业航天行动计划出台

湖北日报讯（记者许旷、通讯员杨德义、谭文杰）商业航天是发展新质生产力的重要引擎，是我省突破性发展优势产业的重点领域。5月6日，记者从省委军民融合办获悉，我省将围绕火箭链、卫星链、数据链、服务链“四链”融合，构建“箭、星、网、端”全产业链生态体系，推动商业航天突破性发展，相关文件已正式印发。

今年“商业航天”首次被写入政府工作报告，其重要性进一步凸显。我省深入贯彻中央经济工作会议精神，落实省委、省政府部署要求，结合湖北所能，制定《湖北省突破性发展商业航天行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》），深化以武汉为中心，襄阳、宜昌、孝感、黄冈为支撑，全省协同发展的商业航天产业格局，到2028年，建成具有全国影响力的商业航天创新发展高地，为航天强国建设作出湖北贡献。

根据《行动计划》，我省将充分发挥科技、人才、产业、场景优势，全力推动商业航天创新融合、市场培育、产业集聚、开放合作，力争建成高能级创新平台15个以上，突破关键核心技术20项以上；形成年研制60发运载火箭、500颗商业卫星的能力；重点建设9个商业航天创新特色园区；新增上市企业5家左右，入库企业超过1000家，培育专精特新企业50家以上，新增50个示范应用场景，全省商业航天及关联产业规模争取突破1000亿元。

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四个重点领域16条重点措施

湖北商业航天及关联产业规模力争五年突破千亿元

湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 杨德义 谭文杰

我国商业航天蓬勃发展，湖北如何抢占先机，实现本省商业航天突破性发展？航天关联企业落地湖北将获得哪些“实惠”？

5月6日，省委军民融合办相关负责人对《湖北省突破性发展商业航天行动计划（2024—2028年）》作具体解读。

加速关键技术攻关转化应用

《行动计划》聚焦航天运输系统及航天器制造、航天配套分系统、空间应用服务、商业航天新业态等四个重点领域，从关键技术攻关应用、内培外引市场主体、锻长补短产业链条等多个维度提出16条重点措施，着力打造商业航天原始创新引领区、基础设施先行区、产业发展集聚区、应用服务示范区。

“提升核心技术攻关能力、优化科技创新平台布局、推动科技成果转化落地、支持参与航天标准研制。鼓励企业建设研发机构，对3年内研发机构建设费用总计达到2000万元以上的规上工业企业，给予最高500万元补助。”省委军民融合办相关负责人说。

根据《行动计划》，企业可采取公开竞争、定向委托、揭榜挂帅等方式，在大推力固体可重复使用液体火箭研发、卫星通导遥一体等重点领域，突破一批关键核心技术。按照分段定额方式，对商业航天高新技术企业研发投入增量给予最高100万元补助。

新获批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心，一次性补助建设经费多少？答案是：不低于1000万元。

为推动科技成果转化落地，《行动计划》提出，航天技术成果在鄂自行转化或与他人合作实施转化的，企业可在投产后连续5年每年从营业利润中提取不低于10%的比例给予员工奖励。对购买航天技术成果并在鄂转化的企业，每家企业最高100万元。

同时，对牵头制修订国际标准、国家标准和行业标准的单位，我省将分别给予最高50万元、30万元、20万元奖励，每家单位每年累计奖励最高200万元。

发展壮大商业航天市场主体

《行动计划》提出，发挥龙头企业带动作用，实施精准跟踪服务，协同推进商业航天产业化重大项目落地。支持航天央企集团、民营头部企业等经济组织在鄂设立法人机构，按照企业一次性实缴注册资本的2%给予奖励，最高2000万元。采取“一企一策”方式，大力引进商业航天企业总部落户湖北。

激励企业梯度跃升，支持企业扩大有效投资，提升营运能力，引领带动企业规模体量持续攀升、整体质效稳步跃升、产业基础更加稳固。对年度主营业务收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的商业航天企业，分别给予最高100万元、300万元、500万元、1000万元奖励，实行晋档补差。

建立单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业培育库，对新认定的国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业，给予100万元一次性奖励。对经认定入库并首次入选国内外权威机构榜单的商业航天独角兽企业，省级财政统筹安排给予100万元奖励。

同时，依托省级制造业高质量发展专项资金，支持企业实施以“智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控”为核心的技术改造，按照现有奖补政策给予支持。

延伸建强商业航天产业链条

成功发射火箭、入轨卫星，有了奖励标准。

省内自主研制、成功发射的运载火箭，奖励标准100万元/发。省内自主研制、成功入轨的各类卫星，奖励标准1万元/千克，单颗最高奖励50万元。每家单位每年累计奖励最高500万元。

《行动计划》提出，支持企业参与国家卫星互联网建设和商业卫星组网，助力构建天地一体化的空间基础设施。对省内企业牵头建设并投入运营的卫星星座，根据项目投资情况，采取“一事一议”方式予以支持。

众所周知，卫星频率轨道资源是稀缺资源，是空间基础设施建设的基础。

我省支持省内企业积极获取频率轨道资源准入资格，对获得无线电频率使用许可和空间无线电台执照的企事业单位，予以50万元/份奖励，每家单位累计奖励最高200万元。加强天地一体规划，鼓励企业面向全球建设地面站网节点，有效满足星座规模化运营需求。对企业牵头建设地面站网节点，按投资额的10%给予补助，单个站点补助最高200万元，每家单位每年累计补助最高1000万元。

卫星在空中组网，提供数据应用，是当前商业航天最清晰可见的盈利场景。如何拓展卫星数据场景应用，支撑行业需求、赋能全省经济社会发展？

根据《行动计划》，我省鼓励自然资源、应急等9个重点领域先行先试，积极开拓大众消费应用场景。每年遴选发布10个省级卫星应用示范项目，按照项目投资的20%给予建设单位补助，每个项目补助最高100万元。

营造商业航天发展良好生态

扩大合作交流范围，鼓励企业参与国际合作。支持各类国家卫星应用中心在鄂设立分支机构或成立创新联合体。支持商业航天领域论坛、学术年会等在鄂举办，按照上年度活动费用的20%，给予每项活动最高200万元补助。

针对商业航天高价值、高投入、高风险的特点，完善专项资金+基金+贷款+上市+保险多维一体的财政金融工具箱。比如，设立湖北省商业航天发展基金和支持航天原创科技成果转化的天使基金，各级商业航天财政专项资金对基金投资的项目予以联动支持；鼓励有条件的地方对创投机构投资早期、初创期商业航天企业的，给予其管理机构奖励；对于为整箭、整星等产品购买商业保险的企事业单位，按照保险合同费用的30%，给予最高500万元的补助。

“我们将制定重点任务清单和重点项目清单，进一步明确实施主体和完成时限，实行定期调度，及时协调解决重难点问题，突出做好人才支撑、精准服务、宣传推广等各项工作，确保《行动计划》落实落地，支撑我省商业航天产业高质量发展。”省委军民融合办相关负责人说。