关键年看两会丨代表委员热议新质生产力 深化改革激发创新活力

编者按：春山在望，未来可期。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，关键之年各项重点工作怎么干？央广网推出2024全国两会系列解读《关键年看两会》，聚焦高质量发展议题，聆听代表委员建议，展现各地区各行业坚定不移推进中国式现代化、奋进拼搏的生生活力。

央广网北京3月2日消息（记者 黄昂瑾 万玉航）面对新一轮科技革命和产业变革，“新质生产力”的提出，为我国塑造高质量发展新动能、新优势提供了科学指引。2024年全国两会召开在即，如何把握新质生产力的核心要义并推动新质生产力的发展，成为许多代表委员重点关注的话题。

各界热议新质生产力

“今年两会，我最关注的是新质生产力。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团股份有限公司董事长齐向东向央广网记者表示，理解新质生产力，要抓住“新”与“质”两方面。在他看来，“新”指的是在新技术、新经济、新业态下产生的生产力；“质”指的是以实现科技自立自强的关键性颠覆性技术突破而产生的生产力。

他认为，培育新质生产力可以从关键领域和通用领域两方面发力：关键领域适合采用举国体制发展；通用领域涉及行业众多、工业门类丰富，需要充分发动民营高科技企业，从而有效实现技术突破、推动成果转化。“期待在今年全国两会上，听到关于加快培育新质生产力的见解和措施。”齐向东说。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏表示：“去年以来，中央多次强调了加快发展新质生产力。而新质生产力本身也意味着以云计算、人工智能等为代表的先进计算技术与数智化机器设备、数智化劳动者等新要素紧密结合。所以，我也在提案中建议要以国产化算力底座推动新质生产力发展。”

中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家、南开大学经济研究所所长刘刚告诉央广网记者：“新质生产力的驱动要素就是科技创新，特别强调颠覆性技术和前沿技术研究。例如，生成式人工智能就是一个颠覆性技术，这些颠覆性技术和我们现有的生产要素进行重组，就会形成新质生产力。”

“新质生产力的核心在于创新，包括科技创新、模式创新、管理创新等，其中科技创新是关键，要以科技创新引领现代化产业体系建设。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受央广网记者采访时说道。

充分激发市场创造力

新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。如何发展新质生产力？中央明确提出，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点。

“当前，科研管理机制不够灵活、科技评价标准不够科学、科技成果转化难等问题，导致科技创新资源配置不够优化、创新效率不高。同时，目前我国人才队伍建设还存在一些短板，比如高端人才短缺、人才培养机制不够完善、人才流动不够顺畅等，这些问题限制了人才资源的充分利用和发挥。”朱克力表示，原创性、颠覆性科技创新，离不开一个更加开放、包容、协同的创新环境，需要政府、企业、高校院所等多方共同努力。

刘刚认为，发展新质生产力，需要极具活力的市场经济体制，坚持市场在资源配置过程中起决定性的作用，同时也要用创新的思维来统筹经济发展。

朱克力指出，政府应加大对原创性、颠覆性科技创新的支持力度，鼓励探索未知领域和前沿技术；企业要敢于冒险、勇于创新，积极探索新的商业模式和经营方式；高校院所应加强学科交叉融合和协同创新，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。同时，还要加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验和技术成果，推动科技创新的全球化发展。

全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟对央广网记者表示：“激发原创性和颠覆性的科技创新，需要大量的研发投入，支撑项目试验和实践。企业需要建立鼓励创新的文化，让员工敢于尝试新的想法和方法。同时，需要时刻关注前沿技术趋势，以便及时捕捉新的创新机会。除了内部研发，企业还可以通过引入外部创新资源来激发创新活力。”

加快创新成果转化

发展新质生产力，关键要把科技创新成果应用到具体产业和产业链，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

近年来，我国战略科技力量持续强化，高技术领域成果不断涌现，载人航天、卫星导航、量子信息、5G、超级计算、高速铁路、大飞机等领域成果斐然。

“在世界舞台上，中国已成为国际前沿创新的重要参与者、共同解决全球性问题的重要贡献者。”朱克力指出，“实现科技创新成果转化是科技创新从理论走向实践、从实验室迈向市场的关键一跃。”

苗伟表示，科技成果转化亟待解决的问题，是需要推动政策落实形成更紧密的协同机制。科技成果转化涉及研究、开发、商品化转化、产业化等多个环节，涉及资金、技术、人才、信息等多方面要素，对应着多个部门、多个环节，这些环节能否衔接好，各要素资源能否有效配置，决定了科技成果转化能否顺利地进行。

在朱克力看来，在加快科技创新成果转化的过程中，需要把握几个核心环节，首先是市场定位与需求分析，在研发初期就深入市场进行调研，明确技术应用的行业领域、市场规模和竞争态势，确保科技成果与市场需求的高度契合。再者，需要产学研深度融合，高校、科研院所和企业之间需要建立紧密的合作关系，形成创新链条的有机衔接。此外，还需要金融支持和政策引导。例如，设立专项资金支持科技成果的转化应用，并通过税收、贷款等优惠政策引导社会资本参与科技创新活动。