金观平：瞄准现代化大农业主攻方向

　　习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。要践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。

　　农业稳了，粮食和重要农产品供给有可靠保障，才不会在吃饭问题上看别人脸色。农业强了，质量效益竞争力不断提高，农民就业创业增收渠道才更广阔。发展现代化大农业既有当下的紧迫性，更有长远的战略性。要以夯实粮食安全为首要任务，以多元化食物供给体系来拓展产业边界，以塑造全产业链来提升竞争力。

　　把农业建设成为大产业，首先要把饭碗牢牢端在自己手里。农业要强，首要的是粮食保障能力要强。尽管我国口粮安全有保障，但粮食供给仍然总量不足、结构性矛盾突出。

　　当前，全国农业科技进步贡献率达到62.4%，农作物良种覆盖率超过96%，农作物耕种收综合机械化率超过73%，为现代化大农业注入强劲动能。从新型经营主体看，全国有超过400万个家庭农场、222万家农民合作社。从服务主体看，有超过107万个农业社会化服务组织。下一步，要持续挖掘两大主体潜力，不仅在数量和布局上完善，更在质量和带动力上精进，通过联农带农机制，有机衔接小农户和大农业。

　　把农业建设成为大产业，要构建多元化食物供给体系。我国国土辽阔，有19亿多亩耕地、40多亿亩林地、近40亿亩草地，有七大水系、辽阔的海域面积和大陆架渔场。不过，相对于庞大的资源量来说，草原、森林、江河湖海提供的食物仍然偏少。近年来，居民人均口粮消费持续下降，但是人均肉蛋奶果菜茶水产占有量在增长。食物的多元化倒逼产业迈向多元化。

　　新时期落实大食物观，就要按消费导向生产农产品，包括数量、质量、品种等；按市场规律配置资源，包括种什么、怎么种、怎么卖等。各地应扬长避短，发挥各类资源优势，科学利用资源，生产更多更适合消费需求的食物。要粮经饲统筹，农林牧渔并举，向森林草原、江河湖海和设施农业要食物，把食物生产由耕地资源向整个国土资源拓展，实现资源利用的生态化。

　　把农业建设成为大产业，要发展农业全产业链。目前，全国休闲农业经营主体达到30多万家，年营业收入超过7000亿元。各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额超过2万亿元。乡村产业蓬勃发展。但是，农业产业链大多处于中低端，产业链条较短，多种功能发育不足。要从全局的高度发展农业全产业链，不断扩大覆盖、延伸领域、提升档次，使之成为新增长极。

　　当务之急是拓展农业发展空间，把乡村的资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、服务等各环节、各主体链为一体。过去，农民就业增收集中在狭窄的种养领域，现正向宽广的一二三产业领域拓展。要围绕全链条打造更高附加值的产业链，以农业的全面升级和三产的融合发展带动农民增收致富。 （作者：金观平 来源：经济日报）