日本防卫费欲突破“GDP1％框架” 传递一个危险信号

（原标题：日本防卫费欲突破“GDP1％框架”，传递一个危险信号）

▲2021年3月16日美国国防部长劳埃德·奥斯汀等在日本东京与日本防卫大臣岸信夫等举行“2＋2”会谈。图片来源：IC photo

《日本经济新闻》20日刊登对日本防卫大臣岸信夫的专访。岸信夫是日本前首相安倍晋三的胞弟。他在采访中称，日本防卫费将不拘泥于国内生产总值（GDP）1％的标准，日本的防卫费要以保卫国家的标准来筹措，而不是与GDP比例相比。

这是日本跟随美国阻遏中国的结果。

GDP1%是观测日本防卫费的重要风向标

韩国《中央日报》日文版20日称，日本政府1976年确定了防卫费不超过GDP1%的方针，1987年这一方针被废除。但是，中曾根康弘内阁在废除此方针时，提出“尊重1％框架限制的精神”。

事实上，除了在1987年到1989年这段冷战加剧的时间，日本的防卫费在1990年代以后，只在2010年突破过GDP1%的比例，其他时间都在此之内。也就是说，在31年的时间里，日本有30年在“尊重1％框架限制的精神”。因此，1%是观测日本防卫费的重要风向标。

现在，日本却突然高调转向。岸信夫在采访中称，观察近年来的安保环境，“日本面临的安保环境正在以极快的速度变化，不确定性也在提升。必须以明显不同于此前的速度强化防卫力。”

这显然是在拿中国说事儿，为自己增加防卫费找借口。其实，日本的防卫费已经连续九年增加，只是尚未突破GDP1%的框架限制。

▲日本首相菅义伟。图片来源：新京报网

跟美国站一起才是最根本原因

日本防卫费增加的最根本原因源于美日同盟，这个同盟是日本最为看重的。每次美国新总统当选，日本首先要跟美国讲的就是这个事情。今年1月28日，日本首相菅义伟与美国总统拜登举行电话会谈，发布的新闻就是双方就进一步强化日美同盟关系达成共识。

日本防卫费增加源于美日同盟的原因，是美国对中国的战略近年来发生了明显变化。阻遏中国的发展速度成为了美国的首选。

这一点，没有伴随作为民主党人的拜登当选美国总统而有所改变，在某种程度上甚至有过之而无不及。特朗普在任时，其风格是四面出击，以一敌多，以致不管是否盟友，都有矛盾，将“美国优先”发挥到二战后极致。当下，拜登的风格是缓和与盟友的矛盾，跟盟友好说好商量，共同阻遏中国，是以多敌一。

日本作为美国在东亚的小弟，紧随美国的对华战略，加快了防卫费用的增加，以至于不想再受到1%比例的框架限制，打破日本民众和其他国家的心理上限。

▲菅义伟（左）和拜登（右）一个多月前会晤。图片来源：新京报网

日本在吆喝的不只是防卫费

一个多月之前，日本首相菅义伟访问美国，美国总统拜登与其举行了会晤，路透社称，“中国是首要议题”。在联合记者会上，拜登说：“我们致力于共同应对来自中国的挑战，以及东海、南海、朝鲜等问题，以确保自由开放印度太平洋的未来。”报道还称，拜登和菅义伟还在会谈中谈及了中国台湾地区、中国香港和新疆。

也正是在4月16日会谈之后的美日联合声明中，日美两国领导人自1969年以来首次在一份联合声明中提及中国台湾。而几天之前曝光的日本政府2021年版《防卫白皮书》草案内容中，首次写入所谓“台湾局势稳定对日本安全保障和国际社会稳定十分重要”，还称“中国军事动向引发担忧”。

显然，日本在吆喝的不只是防卫费突破GDP1%的问题，而是想跟随美国走得更远，并在此过程中想顺道达到一些自己的目的。但这确实有些痴心妄想。很简单，日美涉及的一些中国核心利益问题，是触碰底线的问题。

针对美日同盟提及中国台湾问题，中国驻日大使孔铉佑在5月18日接受共同社专访时表示，日本与美国是同盟关系，与中国也有和平友好条约，在维护日美同盟的同时不应忘记履行中日和平友好条约义务。挑动地区对立，甚至把自己卷入大国对抗，归根结底不符合日方自身的国家利益。

□任孟山（专栏作家）