建军百年奋斗目标：4个关键词详细解析

（原标题：王若愚：建军百年奋斗目标——一面令人振奋的精神战旗）

【文/观察者网专栏作者 王若愚】

10月29日，十九届五中全会公报公布。在“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”部分，最引人注目的表述就是“全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。”

2017年国庆阅兵，首次出现党旗国旗军旗3个旗组通过天安门广场。（图/新华社）

在我们熟知的“建党一百年”、“建国一百年”这“两个一百年”奋斗目标基础上，此次全会提出“建军百年奋斗目标”。这是军队在服从服务于党和国家前进方向的基础上，首次结合自身发展的特点规律，提出到人民军队建立一百年时应该达到的目标。这一目标，是基于对特殊复杂环境的把握和应对，也是对军队建设发展的引领。

在人民军队奋勇前进的道路上，建军百年奋斗目标的确立，无疑又立起了一面令人振奋的精神战旗。笔者结合个人积累的资料和学习体悟，提炼出理解这一目标的4个关键词，与大家一同讨论。

1.“捍卫”

建军百年奋斗目标，其内涵寓意就是提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。而回到2017年8月1日，在建军90周年纪念大会上，相关的表述则是“人民军队要坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护地区和世界和平”。从此前多次使用的“维护”，到这次全会公报提出的“捍卫”，虽然只是两字之别，但是有着深刻的寓意，以及强烈的现实指向性。

10月31日，人民日报刊发《高远务实的时代擘画——党的十九届五中全会侧记》，其中有这样的表述：“习近平总书记指出，‘我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。’建议稿设置专章对统筹发展和安全作出战略部署，也是他亲自谋划和敲定的。”

这两年，我们尤其感受深刻的，就是那种狼烟四起、警报频响的紧张感，有那种极有可能擦枪走火的危机感。美西方军队对我干涉、侵扰的频度和烈度都在上升，除了美军舰艇、飞机频频闯入我南海岛礁附近海空域、抵近我领海领空进行侦察，加拿大、法国、澳大利亚等国的军舰都在过航台湾海峡，示威试压的意味更浓。“台独”势力活动更加猖獗，近期连续4次向美国购买“鱼叉”等进攻性武器，频繁勾结西方势力，妄图以“疫”谋独。而在西部，印度的冒险盲动并没有消退，在班公湖等地的对峙依然存在加剧的可能性。

正是因应日趋复杂的国家安全环境，建军百年奋斗目标提出，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。这也就意味着，到2027年的时候，人民军队的战略能力得到了很大的提高，能够及时、有效、坚决地打击一切危害我主权、安全和发展利益的行为，保证领土一寸都少不了，外来干涉都遭遇失败的下场。

10月份，解放军飞机连续27次到台湾上空“打卡”，创造了新的记录。（图/台媒）

这方面，最新的例证是10月29日下午，在国防部新闻发布会上，有记者提及距离台湾只有500公里的浙江衢州机场出现中国第五代隐身战机歼-20，随后解放军又在东南沿海地区部署了东风-17导弹，有消息称解放军之所以部署这些武器装备是为了震慑“台独”分子，那么到底是否如此呢？

国防部发言人吴谦大校表示，关于武器装备的具体部署，由于事关军事机密，恕无可奉告。但是解放军有足够的能力保卫祖国国家安全以及领土完整，并直接挫败任何形式的“台独”分裂行为。不行动并不是没有能力，不言语并不是没有信心，相反能力始终都在，意志坚定不移。

东风17在台海一线前推部署。（图/新华社）

可以预见，在今后的军事斗争准备中，类似歼-20、东风-17之类的“大国重器”向边境边防一线部署、向最接近可能爆发冲突的前沿推进，将会变得更多、更普遍。而这些军事部署，也必将不断增加“捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力”。

此外，知名军事专家、凤凰卫视评论员宋忠平表示，此次提出“捍卫发展利益”是一个重要变化。这是因为过去中国用兵都是在国土范围之内，在近海、近岸，现在加上了发展利益，就表明中国未来不仅要为自身的和平发展维护好安全稳定的外部环境，还将会增加在海外用兵的机会，以维护中国在海外日益增长的利益。

2.“接续”

制定中长期发展规划，是中国共产党治国理政的一条重要经验。此前，十九大对国防和军队现代化进行了规划，提出“同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。这次提出2027年建军百年奋斗目标，由此明确了2027、2035、2050年三个重要的时间节点，让短、中、长期发展目标得以接续，连接形成一条更加清晰的强军路径。

从1927年南昌起义诞生，我军在很长时间内都是一支靠着小米加步枪武装起来的“土得掉渣的军队”，是基本与现代化无缘的军队。毛主席曾回忆说，“我们的军队，首先是游击队，以后比较正规一些，现在更好一些，但严格说来，距现代化还差很远”。

抗美援朝战争极大促进了国防和军队现代化。（资料图）

在我军探索现代化的进程中，抗美援朝战争是一个重要的里程碑。10月23日，习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上指出，“经此一战，人民军队在战争中学习战争，愈战愈勇，越打越强，取得了重要军事经验，实现了由单一军种向诸军兵种合成军队转变，极大促进了国防和军队现代化。”这其中，志愿军坚守上甘岭的作战，堪称20世纪50年代世界陆军战斗力的巅峰。

建国以来，我军通过多次精简整编，逐步由单一陆军向诸军兵种合成的现代军队转变。改革开放后，基于对国际战略形势的新判断，邓小平同志提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标。1985年中至1987年底期间，在邓小平领导下，我军进行“百万大裁军”。此后又经过多番改革，我军朝着“精兵、合成、高效”的方向不断迈进。

2015年，我军裁军30万人，新一轮改革在领导指挥体制、规模结构和力量编成、军事政策制度等领域逐步展开。2017年，十九大进一步明确国防和军队的现代化的内涵，包括军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化“四个现代化”。

这一次提出建军百年奋斗目标，实际上是对我军现代化前进方向和发展道路的进一步探索，是对现代化发展目标的进一步明确。宋忠平认为，到2027年我军将成为一支初步实现现代化的军队。

3.“竞争”

建军百年目标的提出，既是根据我军建设发展的阶段性特征确定的，也是顺应世界军事发展潮流提出来的，是对世界主要军事力量发展目标的参考借鉴和综合把握。

联合全域指挥控制概念示意图（图/美国陆军训练与条令司令部）

美军各军兵种经常分领域制定和发布发展战略，明确远景发展目标。在这些目标中，2027、2028年是重要时间节点。比如，美国陆军制定2028年发展战略，提出2028年的美国陆军将在联合、合成、多域和高强度冲突中，在任何时间、任何地点，面对任何对手都能做好部署准备，作战并赢得决定性胜利。

美海军负责C4ISR发展的司令部——空间战与海战系统司令部发布了2018-2027战略构想。美国海军陆战队发布的《2017年海军陆战队航空兵规划》，提出在2017至2027年间，海军陆战队将拥有海军第5代飞机的大部分机型。

“先锋”战略级高超声速导弹系统列入了俄罗斯发展规划。图为“先锋”弹头设想图

俄罗斯军队同样明确了2027年的建设发展目标。2017年底，刚刚结束在叙利亚的军事行动，普京总统签署了《2018—2027年国家装备发展规划》，俄将拨款20多万亿卢布用于装备陆军、空天军和海军，购买新式武器，以及升级现役作战装备，其最低目标是在2021年前使现代化武器装备比例达到70%。

我军确立建军百年奋斗目标，实际上是志在与美、俄等大国军队比肩，有利于在激烈的国际军事竞争中迎难而上、占据主动。这方面，要知己更要知彼，瞄准对手的长处和短板，努力找到创新突破的关键枢纽，从而实现“弯道超车”。

4.“未来”

走向一百年的人民军队，将走出一条什么样的现代化路径？建军百年奋斗目标给出了答案，那就是走开机械化信息化智能化融合发展的路子。

此前，军队提得多的是机械化、信息化。比如，十九大提出，到2020年“基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升”。首次提出智能化，是在今年7月31日中央政治局第22次集体学习上，要求“加快机械化信息化智能化融合发展”。

从机械化信息化的“两化”，到现在的“三化”，这揭示了未来我军的发展方向和着力重点。这几年，军事智能化发展日新月异，正在不断地改变战争规则。前段时间，塞尔维亚和阿塞拜疆在纳卡地区爆发的冲突中，阿塞拜疆使用的土耳其TB-2中型察打一体无人机几乎统治了战场，给人留下了深刻的印象。

纳卡战争中，无人机大出风头

美军在智能化方面投入巨大、成绩不凡，而俄罗斯军队在参加叙利亚战争期间，把智能化较好地投入实战。2015年12月，俄军在战斗中投入了一个机器人作战连，包括6部“平台-M”履带式战斗机器人、4部“暗语”轮式战斗机器人、1个“洋槐”自行火炮群、数架无人机和一套“仙女座-D”指控系统，协助叙政府军成功攻占“伊斯兰国”武装分子的一座高地。2018年1月，俄军还通过电磁攻击和火力打击相结合的方式，击落了13架无人机组成的蜂群作战。这些真实的战争场景，都为我们展示了未来智能化战争的一种可能场景。

当前，世界军事强国都在争相设计智能化战争，研究智能化作战理论，打造智能化军队，抢占军事智能技术制高点。我军要想争赶先进，就得在智能化方面抓紧投棋布子，努力取得突破。

当然，罗马不是一天建成的，要想实现智能化，也要基于现有的条件和基础。因此，建军百年奋斗目标提出的是“融合发展”，即在现有机械化和信息化改造尚未彻底完成的基础上进行的智能化建设。

这“三化”并非像撒胡椒面一样均匀、平均用力，而是各有侧重。一方面，是对现有的武装装备和作战平台进行智能化改造，比如把老旧飞机改造成为无人机，把主战坦克、飞机进行升级；另一方面，是大力研究智能化的武器装备，生成新质战斗力。

综上所述，建军百年奋斗目标是应对复杂环境、接续奋斗进程、瞄准军事前沿、抢占未来先机的筹划设计，必将带动我军发展面貌焕然一新，全面提高打仗本领，向着建设世界一流军队的宏伟蓝图极速奔跑。

参考资料：1.人民日报社论、评论员文章；2.香港文汇报有关建军百年奋斗目标的文章；3. 柴 山：《智能化战争的制胜精髓》；4. 李明海《加速推进军事智能化》。

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