高明力争2020年成“千亿经济体” 高明区委书记徐东涛提出要走引领式、差异化、效益型发展之路

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信息时报记者 林丹 邱作霖 通讯员 吴建辉

1981年12月7日，国务院批准恢复高明县建制。35年前一穷二白的高明，从西江岸边一个默默无闻的县域，发展成为珠西区域一个重要的工业强区。在过去的5年里，高明区结合自身优势抢抓发展机遇，提高城市品质，夯实产业基础，完善民生服务，将高明打造成为全国排名第43位的综合实力强区。

在“高明”35岁生日之际，也是“十三五”的起步之年，高明区迎来全新的发展机遇。刚刚结束的佛山市第十二次党代会报告明确提出，要推动产业资源、基础设施适度向高明区、三水区倾斜，形成既激发基层改革活力、发展动力，又保证全市上下衔接、协同一致的发展格局，提升佛山整体竞争力。

在11月举行的中共佛山市高明区第十二次代表大会上，高明区委书记徐东涛表示，接下来高明将立足自身基础与后发优势，坚持走引领式、差异化、效益型发展之路，努力将高明打造成“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”，在佛山乃至整个珠西区域的发展中，承担更重要的作用。

艰苦创业

农业县变成工业强区

翻开《高明县志》可以发现，1981年恢复建制后的高明，尽是一片百废待兴的场面，新县城是西江边上的一片未被开发过的滩涂地，产业上农业比重占据过半，对外交通不便，没有一寸硬底化公路，跨越西江还得靠摆渡。而就在这里，高明人民开始了属于自己的“创业之路”。

数据显示，1981年高明全县的地区生产总值只有0.9961亿元，第一、二、三产业的结构比例为56.3:24.9:18.8。从1982年开始，高明制定和实施“突破口”发展战略，集中人力物力和资源，抓好工业、交通等重点项目建设，取得突破性进展，并在1988年第二产业产值首次超出第一产业。1989年，高明工业产值已经比建制初翻了3番。

上世纪90年代初，高明通过全新的“结合部战略”，向东承接佛山中心城区和珠三角发达地区的信息、人才、资金、技术辐射，向西利用新兴、高要等地的资源、市场和劳动力，实现错位发展。在此背景下，高明在整个90年代经济社会获得长足发展，民营经济仅用了4年时间就从占GDP不到1/10发展到占据半壁江山，1995年第二次被国家统计局评为中国农村综合实力百强县（市），名次从1993年的第49名升到第34名。

到了2000年，高明的第一、二、三产业的结构比例为16:52.3:31.7，工业经济在国民经济中占了主导地位，实现由农业社会向工业社会转变。在随后两年里，高明通过“跨越式”发展战略，鼓励外资和民营企业投资，打造占地100平方公里的沧江工业园，为绿色家电、生物肥料、新材料等高新技术产业发展提供载体。到2015年，高明的招商引资连续5年超100亿元，并形成“421”支柱产业集群，成功塑造“高明产品全国用”、“高明产品全球用”区域形象，高水准实现了农业县城向工业强区的转变。

绿色崛起

打造全国绿色百强区

素有“六山一水三分田”之称的高明，尽管在过去35年里一直走工业化发展之路，但规划起到很好的作用，沧江工业园以外不设工业区，避开村村点火户户冒烟的老路，保留下珍贵的绿水青山自然环境。在2015年，高明的生产总值达到710亿元，以全国万分之一的陆地面积，创造了全国千分之一的生产总值，并在2016全国科学发展百强区行列之中，位列第43位。与此同时，森林覆盖率高达51%，空气质量持续位居全市之首，让高明成为真正的绿色百强县。

据介绍，在经济发展的过程中，高明始终严抓大气整治、水环境整治以及城市环境的提升。单是在2015年，高明完成了100台锅炉、3561辆黄标车的淘汰整治任务，整治VOCs重点监管企业，新建黑烟车电子抓拍系统，完成针对重点行业和规模化畜禽养殖场的污水废水整治工作，从源头上不断遏制污染的产生。

数据显示，2015年高明空气质量优良天数为297天，比2014年增长了37天；全年优良率达87.1%，较往年增长了16.2%。而杨梅河、更合河、三洲大涌等四条重点河涌水质均达到Ⅴ类水体要求，告别劣五类水体时代。同时高明也是佛山唯一一个市域森林覆盖率达35%以上的行政区，人均绿地率达19.57平方米，远超14.5平方米/人的“创森”标准。这些成绩，都让高明的“绿色崛起”成为全国城镇化发展的标杆。

差异化发展

冲刺“千亿经济体”

2016年既是高明恢复建制35周年，也是“十三五”的开局之年。面对全新的区域经济发展形势，徐东涛提出高明要走引领式、差异化、效益型发展之路，充分发挥高明区位特点和自然禀赋，以创新驱动为内核，以绿色发展为主线，将高明打造成“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”。

“今后5年，是高明加快转型发展的重要窗口期，也是高明全面建成高水平小康社会的决胜阶段。”徐东涛特别强调，高明的经济水平放在佛山来看并不突出，但作为排名第43的全国科学发展百强区，高明已有了良好的发展基础，并且正处在新一轮大发展的重要机遇期。“高明要走创新驱动、错位竞争的差异化发展之路。避免高耗低效、资源浪费的粗放型扩张，防止陷入 低端锁定 困局，走向上突围、集约增长的效益型发展之路。”

对此，未来5年高明将全力推进产业结构优化升级，通过扶持骨干企业发展壮大，加快培育一批年产值超50亿、年纳税额超5亿的骨干龙头企业，打造年产值超100亿的行业冠军企业，引领全区制造业规模效益上新台阶。同时大力推动全域旅游的发展，推动城区景区化、乡镇景点化、村居景观化、景区智慧化，积极培育发展民宿旅游，深化“要明鹤兴”合作机制。以此进一步擦亮高明的绿色品牌，并力争在2020年成为“千亿经济体”。

东靠西连

打开珠西发展新格局

在过去的35年里，高明深知交通对于区域发展的推动作用，也充分利用了这项交通红利。从上世纪80年代，高明人民自筹6000万资金建设高明大桥，打开高明与中心城市和经济发达地区相隔西江的天然屏障起；上世纪90年代，高明人在区外购地建起龙高公路，打通高明较快速进入快捷交通路网的“肠梗阻”……高明在过去的35年里借助交通优势实现了一波又一波的大发展。而今，高明占据着珠三角核心区和珠西经济带关键节点的区位优势，向东可接受广、深等经济发达城市的产业辐射，向西可融入珠西区域合作大平台，高明已经成为珠西发展战略中重要的桥头堡。

立足这个发展机遇，高明也谋划构建现代综合交通体系。目前高明东有高明大桥、龙高路、广明高速等交通要道，西拥江肇高速公路、广明高速公路延长线等，内有“五纵四横”的骨干路网，高明逐步建立起的现代交通网络。接下来高明现代有轨电车示范线、佛山地铁2号线二期以及佛山一环西拓南环工程等项目的规划与启动，将进一步加速高明与其他区域之间的连接，而随着珠三角新干线机场选址高明，及提前谋划与之对接的路网，高明也将名副其实地成为珠西交通枢纽，这将打开高明的发展新格局，让高明在“珠江—西江”经济带中发挥更大的作用。

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