京西南打造京津冀双城

（原标题：京西南打造京津冀双城）

摄于华银（天鹅湖）国际生态城。

日前，工信部和北京、天津、河北等部门下发《京津冀产业转移指南》（下称《指南》），有序疏解北京非首都功能，推进京津冀产业一体化发展，构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“1555N”）的产业发展格局。业内人士普遍认为，产业疏解和转移已经明确，凭借交通、政策、区位、生态、空间五大优势，京西南将成为承接非首都核心功能转移的桥头堡。

京津冀产业升级转移

产业转移作为京津冀协同发展的突破口之一，目前有了一幅清晰可寻的地图。

工信部日前在其网站正式发布《京津冀产业转移指南》。在这幅“产业地图”上，不同区位将优先承接和发展不同的产业。《指南》明确提出，要构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“1555N”）的产业发展格局。一个中心即打造一个科技创新中心。建设五区五带五链则是以“五区”，即北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区为突破建设重要引擎。

《指南》同时提出，将引导产业转移和承接，充分发挥三地比较优势，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展格局，并坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府在产业发展中的引导作用。

涞水产业新城“先行一步”

京津冀协同发展的近、中、远三期目标分别是：到2017年，在符合协同发展的目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破；到2020年，北京“大城市病”等突出问题将得到缓解；到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成。

在京津冀协同发展日渐清晰的大背景之下，与北京西南接壤的涞水迎来了前所未有的发展机遇。和廊坊燕郊、固安、香河一样，同处于北京“大七环”区位的涞水，拥有无可比拟的巨大潜力。

公开资料显示，涞水产业新城坐落于京西南45度方向，距北京市区51公里，京昆高速40分钟直达京西三环，廊涿城际和京石城际过境并设站，廊涿城际15分钟直抵新机场，京石城际15分钟接驳北京西客站。新城总规划用地175平方公里，是以战略新兴产业和现代服务业为主的产城融合示范区。涞水产业新城由占地65平方公里的华银（天鹅湖）国际生态城、85平方公里的新兴产业示范区、25平方公里的航空航天科技城三大板块组成。涞水产业新城依托于新城所在地涞水的交通、政策、区位、生态、空间五大优势，成为承接非首都核心功能转移的桥头堡。

作为保定和北京的重要枢纽，涞水的重要区位已经得到广泛的重视。最近几年涞水通过自身的努力，包括在基础配套和产业等方面的建设，让涞水已经成为一个休闲、养生、度假、养老、创业都非常合适的地方，这也是涞水获得市场认可的根本原因。

涞水产业新城是涞水县规划发展的重要组成部分，涞水紧随“京津冀协同发展”国家战略，以打造“首都绿色经济增长极”为发展目标，形成县域规划“一核两翼”的总体结构布局——即首都非核心功能疏解区、中心城区、京西南生态旅游区，其中首都非核心功能疏解区总规划用地175平方公里，即规划重点打造的涞水产业新城。

涞水产业新城形成“一心、三城”的整体结构布局，包含占地85平方公里的新兴产业示范区、占地65平方公里的华银（天鹅湖）国际生态城和占地25平方公里的航空航天科技城。涞水产业新城总体定位为京津冀协同发展的优质功能区、创业宜居的生态卫星城、环首都经济增长的新平台、人工修复生态的样板区、高端对外开放的引导区、创新驱动发展的新高地。

华银天鹅湖完美升级

其中，“一心”是指现代服务核心区，区域性专业服务中心，主要承接首都高端生产性服务业的对外疏解，并作为涞水产业新城的综合服务中心。

而“三城”首先是华银（天鹅湖）国际生态城。这是首都经济圈最重要的发展区域，是北京市场上首个全产业结构的综合性国际生态城，也是承接首都医养产业、生态人居、旅游度假、商务会议、创新孵化器的核心疏解区。

另外两城分别是新兴产业示范区和中国航空航天科技城，分别定位为首都经济圈生态环境品质最优的生态卫星城市以及打造航空航天科技研发基地、航空航天科技成果转化基地、航空航天主题文化产业基地。

位于涞水产业新城的华银（天鹅湖）国际生态城，是一座产城融合的现代国际新城，位于京西南50公里十渡之首一渡处，占地65平方公里，独享2000亩生态大湖、50000亩原生山林植被资源，京昆高速40分钟直达。廊涿城际设有天鹅湖站，通车之后15分钟便捷通达北京、廊坊、保定、新机场等区域。

作为首都的生态卫星城，华银（天鹅湖）国际生态城全力承接北京的养老服务、休闲旅游、教育培训、科技研创等产业，重点发展养老产业、生态旅游、教育服务、科技研创、现代农业、互联网金融、电子商务等产业。

华银（天鹅湖）国际生态城由天鹅湖养生宜居小镇、4.7公里科学城高新科技园区、云海谷旅游城三大板块组成，经过多年发展，成熟的城市级配套已经规模初具，包括大型专业医院、社区医院，双语幼儿园，3.5公里休闲商业街、10万平山水风情商业街，星级酒店群，各类高端俱乐部等各种业态。

如今，天鹅湖小镇已经享誉在外，规划方面旨在打造“食、住、游、购、娱”于一体的精品旅游购物中心，“目前的华银天鹅湖国际生态城，不仅能满足工作的需要，还能承接居住需求，未来还会吸引更多的人才，宜居宜业的新城前景非常可期。”业内人士如是说。

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